0571-22931819
中華人民共和國社會保障卡管理辦法細(xì)則
2017-06-30 08:00:02
無憂保
中華人民共和國社會保障卡管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范中華人民共和國社會保障卡(以下簡稱社會保障卡)發(fā)行、應(yīng)用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高人力資源社會保障管理服務(wù)水平，制定本辦法?！ 〉诙l 本辦法所稱社會保障卡，是指面向社會公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會保障領(lǐng)域政府社會管理和公共服務(wù)的集成電路卡?！ ∩鐣Ｕ峡ㄊ浅挚ㄈ?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/2033850/">享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能?！ 〉谌龡l 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)管理全國社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。省、地市級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作，其所屬的信息化綜合管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)社會保障卡發(fā)行和技術(shù)管理的有關(guān)事務(wù)。 第四條 社會保障卡按照一卡多用，全國通用的原則進(jìn)行建設(shè)。各地發(fā)行社會保障卡必須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證在全國范圍內(nèi)使用?！ 〉诙?發(fā)行管理 第五條 省級人力資源社會保障部門或地市級人力資源社會保障部門經(jīng)人力資源社會保障部批準(zhǔn)后，可發(fā)行社會保障卡。其他任何機(jī)構(gòu)和組織均不得發(fā)行社會保障卡?！ 〉诹鶙l 發(fā)行社會保障卡的地區(qū)(以下簡稱發(fā)卡地區(qū))應(yīng)建立規(guī)范的人力資源社會保障業(yè)務(wù)流程，各項業(yè)務(wù)間具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)性，能夠保證社會保障卡的有效應(yīng)用。同時，還應(yīng)具備以下技術(shù)條件： (一)建立為社會保障卡應(yīng)用提供后臺支持的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和適于用卡方式的信息網(wǎng)絡(luò); (二)具備支持社會保障卡管理和應(yīng)用的技術(shù)力量，包括人員、設(shè)備等，能夠快速完成社會保障卡應(yīng)用的系統(tǒng)布局; (三)制定規(guī)范可行的實(shí)施方案，包括應(yīng)用設(shè)計方案、費(fèi)用解決方案、信息采集方案和具體發(fā)行方案等; (四)建立科學(xué)完善的社會保障卡發(fā)行、管理制度和明確的內(nèi)部控制程序，并制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案; (五)人力資源社會保障部規(guī)定的其他條件。 第七條 申請發(fā)行社會保障卡，需提交下列材料： (一)填寫完備的社會保障卡發(fā)行注冊申請表; (二)社會保障卡發(fā)行籌備情況說明; (三)符合全國統(tǒng)一規(guī)范要求的應(yīng)用領(lǐng)域和卡內(nèi)應(yīng)用文件結(jié)構(gòu)(包括本地擴(kuò)充的應(yīng)用領(lǐng)域和指標(biāo)); (四)按照統(tǒng)一要求設(shè)計的卡面樣式; (五)本地區(qū)社會保障卡管理辦法和實(shí)施細(xì)則; (六)人力資源社會保障部要求提供的其他材料?！ 〉诎藯l 社會保障卡的注冊審批程序： (一)省級人力資源社會保障部門發(fā)行社會保障卡，需將申請發(fā)行材料報人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核?！ ?二)地市級人力資源社會保障部門發(fā)行社會保障卡，需將申請發(fā)行材料報省級人力資源社會保障部門進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，報人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核?！ ?三)人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后，統(tǒng)一為被批準(zhǔn)發(fā)行社會保障卡的地區(qū)分配社會保障卡發(fā)行機(jī)構(gòu)標(biāo)識號，并按國家有關(guān)規(guī)定向國家IC卡注冊中心備案?！ ?四)發(fā)卡地區(qū)若變更社會保障卡卡面、卡內(nèi)文件結(jié)構(gòu)等須報人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新審批。若變更供卡廠商和產(chǎn)品、擴(kuò)大發(fā)卡人群、增加擬發(fā)卡數(shù)量等，須報人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?！ 〉谌?制作管理 第九條 社會保障卡采用全國統(tǒng)一的卡面樣式，正面印有中華人民共和國社會保障卡字樣，背面印有持卡人姓名、社會保障號碼、持卡人照片、發(fā)卡單位等信息?！ 〉谑畻l 社會保障卡卡內(nèi)文件結(jié)構(gòu)劃分、控制密鑰加載、卡面印刷、個性化信息寫入等制作工作，由省級社會保障卡發(fā)行管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織;省級不具備集中制作條件的，可交由發(fā)卡地市或第三方機(jī)構(gòu)承辦?！ 〉谑粭l 發(fā)卡地區(qū)選定的承辦社會保障卡制作的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備符合人力資源社會保障部要求的安全生產(chǎn)環(huán)境，在數(shù)據(jù)存放、傳輸、使用以及卡片運(yùn)輸過程中具有嚴(yán)格的安全管理措施，能夠保證社會保障卡數(shù)據(jù)和密鑰的安全?！ 〉谑l 初次制卡、更換供卡廠商和產(chǎn)品等情況下，均須通過正式制卡環(huán)境先行制作測試卡，通過人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的標(biāo)準(zhǔn)符合性審核、安全性審核和跨地區(qū)通用性測試后，方可正式制作、發(fā)放。 第十三條 發(fā)卡地區(qū)要按照方便持卡人的原則，制定科學(xué)、合理的發(fā)放流程，便捷地將社會保障卡發(fā)放到持卡人手中?！ 〉谒恼?應(yīng)用管理 第十四條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)積極推動社會保障卡在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。對于暫不具備用卡條件的業(yè)務(wù)，須做好預(yù)留。對于需要借助金融功能開展的業(yè)務(wù)，應(yīng)通過在社會保障卡上搭載金融功能的方式實(shí)現(xiàn)?！ 〉谑鍡l 各級人力資源社會保障部門應(yīng)保障持卡人查詢、辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)的權(quán)利，采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個人隱私，依法使用與社會保障卡有關(guān)的信息，確保社會保障卡的安全使用。 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行社會保障卡的省級、地市級人力資源社會保障部門應(yīng)制定明確的社會保障卡應(yīng)用管理規(guī)程，并通過在服務(wù)場所明示、政府網(wǎng)站公示等方式向社會發(fā)布。社會保障卡應(yīng)用管理規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一)社會保障卡的功能、用途; (二)社會保障卡的發(fā)行對象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)手續(xù); (三)社會保障卡的使用范圍(包括使用方面的限制)、使用期限及使用方法; (四)社會保障卡損壞、遺失后的掛失、補(bǔ)發(fā)程序; (五)發(fā)卡機(jī)構(gòu)、持卡人及其他有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等?！ 〉谑邨l 人力資源社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃和部署社會保障卡的跨地區(qū)應(yīng)用，實(shí)行跨地區(qū)應(yīng)用接入制度。人力資源社會保障部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對各地用卡環(huán)境的一致性和安全性檢查，檢查通過的予以接入?！ 〉谑藯l 社會保障卡應(yīng)主要用于人力資源社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在保持主要功能不變、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不變、密鑰體系不變、管理主體不變的前提下，經(jīng)省級人力資源社會保障部門同意、人力資源社會保障部批準(zhǔn)，可以搭載其他公共服務(wù)功能。 第十九條 社會保障卡因損壞、遺失、到期等原因不再使用的，應(yīng)列入失效名單。失效名單實(shí)行分級管理，人力資源社會保障部、省級、地市級人力資源社會保障部門分別管理全國、全省、全市范圍內(nèi)的社會保障卡失效名單，并提供查詢服務(wù)。
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