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社會撫養(yǎng)費(fèi)是什么？社會撫養(yǎng)費(fèi)簡介
2017-07-02 08:00:03
無憂保
社會撫養(yǎng)費(fèi)是什么?相信很多人都對這一概念存在著質(zhì)疑，也有很多人把它理解為一種行政性的處罰。其實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)從本質(zhì)上講它是一項(xiàng)行政性收費(fèi)，而非行政性處罰。社會撫養(yǎng)費(fèi)，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定。 下面中國人才網(wǎng)小編將為大家詳細(xì)介紹一下社會撫養(yǎng)費(fèi)是什么，希望能滿足大家的需求?！ ∩鐣狃B(yǎng)費(fèi)的定義： 社會撫養(yǎng)費(fèi)，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定。截止至2013年9月25日中國已有19個(gè)省份首次按照政府信息公開制度的要求，向社會公開其社會撫養(yǎng)費(fèi)年度征收情況。結(jié)果則是各地征收額差異懸殊。其中冠軍江西省高達(dá)33.8618億元，最后一位青海則僅有350.48萬元。 社會撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)： 應(yīng)當(dāng)明確社會撫養(yǎng)費(fèi)不是一種行政處罰，而是一項(xiàng)行政性收費(fèi)。一些干部、群眾之所以在這個(gè)問題上認(rèn)識不明確，主要是因?yàn)槲覀冊趯Υ卟扇〗?jīng)濟(jì)制裁上有一個(gè)變化過程。可以說社會撫養(yǎng)費(fèi)是從過去的計(jì)劃外生育費(fèi)演變而來的?！ ≡陂_展計(jì)劃生育工作之初，各地對超計(jì)劃生育的人多是給予罰款處罰，1994年以后，一些地方認(rèn)識到，計(jì)劃生育是倡導(dǎo)性義務(wù)，對超計(jì)劃生育不適宜給以行政處罰，因此，陸續(xù)將罰款改為了收費(fèi)，1996年《行政處罰法》出臺后，進(jìn)一步明確對于超計(jì)劃生育的不得給予罰款，但可以征收計(jì)劃外生育費(fèi)。2000年3月，中央8號文件明確規(guī)定實(shí)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。同年，財(cái)政部、國家計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地將計(jì)劃外生育費(fèi)改為社會撫養(yǎng)費(fèi)。本法規(guī)定的社會撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)行政性收費(fèi)，不是處罰，但具有一定的補(bǔ)償和強(qiáng)制作用。因此該條第2款規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！ ∩鐣狃B(yǎng)費(fèi)的征收對象： 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計(jì)劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實(shí)踐中除了對超計(jì)劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用，叫做社會補(bǔ)償費(fèi)，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計(jì)劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?！ ∩鐣狃B(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額： 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征收公民的收入差異，沒有明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收數(shù)額，而是規(guī)定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國務(wù)院制定。 2002年8月2日，國務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題作出了進(jìn)一步具體的規(guī)定，但是對于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個(gè)原則規(guī)定，仍然沒有作出十分具體的規(guī)定?！ 渡鐣狃B(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。http://www.cnrencai.com/
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