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我國社保繳費(fèi)基數(shù)不斷上漲 底層民眾不堪重負(fù)
2017-07-03 08:00:02
無憂保
黨的十八屆三中全會明確指出，適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，但目前我國的確存在五險(xiǎn)一金占工資比例偏高狀態(tài)，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個(gè)符合國情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì) 步入2015年，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》小編梳理，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲?！ √旖蚴腥松缇纸展?，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812 元和14058元。據(jù)小編查詢測算，天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%?！ 」_信息顯示，除天津市外，2015年1月1日起，福建省無雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按1600元執(zhí)行，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將比以往增加60元;在江西省，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，2015年繳費(fèi)基數(shù)最低為1550元、最高為11625元，較去年分別增加130元和975元?！ ≈袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》小編采訪時(shí)表示，各地對社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的增長。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，社會平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會群體平均收入的真實(shí)情況?！ ↑h的十八屆三中全會明確指出，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。但目前情況是，除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外，我國企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育 0.8%;個(gè)人累計(jì)已達(dá)到11%左右，合計(jì)超過個(gè)人工資的40%，在國際上屬于偏高水平。 如果說，五險(xiǎn)一金已經(jīng)達(dá)到與可支配工資對等的程度，確實(shí)到了比較高的程度。喬健認(rèn)為，社保繳費(fèi)基數(shù)提高幅度過大，勢必會加大企業(yè)和低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。 為什么會出現(xiàn)五險(xiǎn)一金占工資比例偏高的狀態(tài)?中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長劉燕斌分析認(rèn)為，一方面，我國社會保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較晚，由于歷史原因造成了部分人員沒有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足，但按規(guī)定仍可享受社保待遇，為此社會保險(xiǎn)基金需要承擔(dān)巨額的改革成本以支撐運(yùn)行;另一方面，我國老齡化程度的加速、社?；鹜顿Y運(yùn)營空間有限等問題，也使社會保險(xiǎn)費(fèi)率需要保持在較高的水平上?！ ∨c此同時(shí)，養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應(yīng)提高，同樣成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一?！ 膭趧?dòng)者角度來看,最關(guān)心的就是社保的繳費(fèi)和收益。中國社會科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說?！ ∶鎸涫荜P(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個(gè)符合國情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)?！ ≡趩探】磥?，從收入分配角度考慮，應(yīng)注意養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌的同時(shí)，需要進(jìn)一步深化收入分配改革，特別是規(guī)范收入分配秩序?！ 〕擎?zhèn)居民收入的差距進(jìn)一步縮小，將有利于提高低收入人群參保和繳費(fèi)能力。當(dāng)最低工資保障水平不斷提高，工資集體協(xié)商制度切實(shí)有效實(shí)行后，低收入人群才會有意愿加入到社會保險(xiǎn)中來。喬健說。 財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2013年全國社會保險(xiǎn)基金決算的說明》顯示，2013年，全國社會保險(xiǎn)基金總收入35994億元。不過，按照現(xiàn)行規(guī)定，這筆錢只能存銀行、購買國債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價(jià)上漲幅度，這就造成了社?；鸬馁H值。如何實(shí)現(xiàn)既降低繳費(fèi)水平，又不影響當(dāng)期社保繳費(fèi)收入，尚需進(jìn)一步研究?！ ?jù)人社部方面透露，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，歸集中央統(tǒng)籌基金進(jìn)行省際的余缺調(diào)劑，同時(shí)允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下，有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度，從而調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性?！ ∩绫＠U費(fèi)基數(shù)漲了，低收入人群的繳費(fèi)占工資比例也大大提升 社保繳費(fèi)基數(shù)是一道坎，一般而言，它有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最高標(biāo)準(zhǔn)與最低標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)人的工資是在最高和最低標(biāo)準(zhǔn)之間，則按照自己上一年的月平均工資乘以繳費(fèi)率來繳費(fèi);倘若一個(gè)人的工資大于最高標(biāo)準(zhǔn)，則按照最高標(biāo)準(zhǔn)來繳費(fèi)，多出部分不繳錢;更關(guān)鍵的是，如果一個(gè)人的工資是低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，那么得按照最低標(biāo)準(zhǔn)來繳錢。比如說，天津剛剛公布的2015年最低標(biāo)準(zhǔn)是2812元，而天津目前的最低工資是1680元，這意味著收入在1680元;;2812元這個(gè)工資區(qū)間的人群都得按照2812元乘以繳費(fèi)率來算應(yīng)該上繳的費(fèi)用，而不是以他們的實(shí)際工資作為基數(shù)。用2500元來舉例，拿這個(gè)工資的人，應(yīng)該上繳的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為225元(2812×8%)，相當(dāng)于自己工資的9%。而如果一個(gè)人工資是2000元，上繳的同樣是225元，光是上繳到個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金就會占到自己工資的11.25%。要知道，這還僅僅是從工資里扣到的個(gè)人賬戶里的錢。大家還需要承擔(dān)的醫(yī)保、失業(yè)、工傷等等其它社保項(xiàng)目，都是以這個(gè)基數(shù)來算。甚至，很多地方要求，企業(yè)交的那部分也是以社保繳費(fèi)基數(shù)為基礎(chǔ)。羊毛出在羊身上，企業(yè)的負(fù)擔(dān)重了，自然員工的薪酬福利很可能會小，甚至有的效益不好的企業(yè)還會千方百計(jì)逃費(fèi)。 經(jīng)過上面的計(jì)算，可以看出，社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對于低收入者的影響十分大，并且收入越是低下負(fù)擔(dān)越重。http://www.cnrencai.com/
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