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公務(wù)員薪酬改革配套政策養(yǎng)老金雙軌制改革預(yù)計年內(nèi)出臺
2017-07-03 08:00:02
無憂保
所謂退休養(yǎng)老金雙軌制，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及退休養(yǎng)老金雙軌制的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段(1951-1978年);二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段(1978-1991年);三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段(1991年至今)?！ ∥覈诵蒺B(yǎng)老金雙軌制的主要特點，一是具有共同的理論基礎(chǔ);二是統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的具體辦法雙軌;三是支付養(yǎng)老金的渠道雙軌;四是享受的標準差別較大。據(jù)調(diào)查，75.4%的企業(yè)職工養(yǎng)老金不超過2000元，92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元?！ 「鶕?jù)某研究中心了解，近日，有媒體報道，從去年開始，人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。而其中的養(yǎng)老金雙軌制改革方案，預(yù)計年內(nèi)就會出臺?！ ?jù)中國報告大廳發(fā)布的《2012-2017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險市場發(fā)展趨勢及投資分析報告》顯示，作為公務(wù)員薪酬改革的配套政策養(yǎng)老金雙軌制的改革，目前正由人社部、中編辦、中組部、國家發(fā)改委和財政部等方面進行籌劃，并且已經(jīng)確定出詳盡的改革方案，預(yù)計年內(nèi)就會正式出臺。而公務(wù)員薪酬改革方面，也有進展?；镜哪繕朔较蛞呀?jīng)確定，概括起來，就是調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴展晉升空間，建立比較機制和實施配套改革。人社部一位不愿署名的專家表示，所謂調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，是指要把公務(wù)員工資收入中，過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占比;擴展晉升空間，就是指打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級別，級別決定工資的局限，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇?！ ∮畈┲菢I(yè)市場研究員認為，建立比較機制，是要求定期對公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進行調(diào)查比較，以此來作為提高公務(wù)員工資的重要依據(jù);實施配套改革，則是指要將薪酬改革納入到整個公務(wù)員的機制體制改革當中，甚至是整個收入分配改革當中。上述專家表示，從總體上來看，新一輪公務(wù)員薪酬改革，是把重心放在限高和 提低上。限高主要是限制灰色收入，更確切地說，是限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補貼;提低主要是向基層公務(wù)員傾斜，向職務(wù)偏低，但業(yè)務(wù)能力強、承擔任務(wù)多的公務(wù)員傾斜。最終的目的是，縮小公務(wù)員上下級之間和地區(qū)之間的收入差距。http://www.cnrencai.com/
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