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2014年陜西省下崗職工退休年齡政策最新規(guī)定
2017-07-04 08:00:03
無憂保
1998年以來，我省認真貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，努力做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，取得了明顯成效。但目前仍存在基本生活保障壓力較大、下崗職工出中心難、解除勞動關系難等問題。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌工作，是當前一項十分緊迫而艱巨的任務。為此，現(xiàn)就有關問題提出如下指導意見： 一、下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌的指導思想和基本原則 (一)按照中央要求，今年內(nèi)要基本完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌的任務。各級政府、各有關部門和企業(yè)要充分認識做好這項工作，對穩(wěn)定全省就業(yè)形勢、促進社會經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展、深化國有企業(yè)改革的重要意義，加強組織領導，層層落實責任，積極穩(wěn)妥地做好并軌工作。同時，要妥善處理好下崗職工與原企業(yè)的勞動關系，以實現(xiàn)全面并軌為契機，探索建立促進就業(yè)的長效機制，逐步形成市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)和再就業(yè)的政策體系和工作格局?！ ?二)實現(xiàn)下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌的指導思想和目標任務是：認真貫徹落實積極的就業(yè)政策，以促進再就業(yè)為目的，以理順下崗職工的勞動關系和為其接續(xù)社會保險關系為重點，分類指導、分步實施、穩(wěn)步推進，在確保社會穩(wěn)定的前提下，力爭到2005年底使現(xiàn)有納入基本生活保障范圍的下崗職工全部出中心，基本實現(xiàn)向失業(yè)保險制度的并軌?！ ⊥瑫r力爭用2;3年時間，基本解決歷史遺留的國有企業(yè)下崗職工問題?！ ?三)實現(xiàn)下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌的基本原則是：堅持以人為本，維護下崗職工合法權益;堅持企業(yè)為主，政府給予適當支持;堅持就業(yè)優(yōu)先，對已經(jīng)再就業(yè)人員及時理順勞動關系;堅持促進企業(yè)改革，鼓勵企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置下崗職工;堅持積極穩(wěn)妥、分步推進，把目前仍納入基本生活保障范圍的下崗職工作為工作重點，確保社會穩(wěn)定?！ 《⒎诸愔笇?，區(qū)別處理，平穩(wěn)推進并軌工作 (四)實施下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險并軌的對象范圍是： 1.1998年6月30日后簽訂協(xié)議進入再就業(yè)服務中心，且未與企業(yè)解除勞動關系的國有企業(yè)下崗職工; 2.2001年后納入基本生活保障范圍，目前仍未與企業(yè)解除勞動關系的國有企業(yè)下崗職工。 (五)符合并軌條件的人員中，對2004年12月31日前女年滿40周歲、男年滿50周歲(以下簡稱4050人員)，且距退休年齡滿5年以上，有勞動能力的下崗職工，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，運用各種再就業(yè)扶持政策，加大再就業(yè)援助力度，采取積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位、鼓勵靈活就業(yè)等辦法，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。對經(jīng)公共職業(yè)介紹機構提供幫助，但實現(xiàn)再就業(yè)仍有困難的，企業(yè)可以與其解除勞動關系，并與職工簽訂社會保險繳費協(xié)議，由企業(yè)為其繳納社會保險費直到退休，不再支付經(jīng)濟補償金，按規(guī)定領取失業(yè)保險金。國有困難企業(yè)難以全部承擔繳費的，從并軌資金中予以適當補助，為其繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險費直到退休?！ ?六)對距法定正常退休年齡不滿5年，難以再就業(yè)的人員，原則上不解除勞動關系，有條件的企業(yè)可以實行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按規(guī)定為其繳納社會保險費并發(fā)給基本生活費，達到退休年齡時辦理退休手續(xù)。企業(yè)發(fā)放基本生活費有困難的，可由企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動關系，由企業(yè)按規(guī)定繳納社會保險費，不再支付經(jīng)濟補償金，并按規(guī)定領取2;4年的失業(yè)保險金。國有困難企業(yè)為下崗職工接續(xù)社會保險關系資金不足的，從并軌資金中予以適當補助，為其繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險費直到退休?！ ?七)對4050人員以外的其他人員，加強職業(yè)培訓，提高其再就業(yè)能力，并綜合運用稅費減免、小額擔保貸款等各項再就業(yè)扶持政策，促進他們實現(xiàn)再就業(yè)。要把就業(yè)特困人員作為再就業(yè)援助的主要對象，為其提供專門的幫助和服務。同時，積極穩(wěn)妥地處理好勞動關系。與企業(yè)解除或終止勞動關系的，按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或生活補助費，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。經(jīng)濟補償金和生活補助費原則上由企業(yè)承擔，國有困難企業(yè)無力承擔的，視其困難程度，從并軌資金中給予適當補助。經(jīng)濟補償金和生活補助費的計算標準按有關規(guī)定執(zhí)行。 (八)國有困難企業(yè)是指符合下列條件的企業(yè)： 1.2002年以來連續(xù)2年虧損的企業(yè); 2.下崗職工基本生活保障費全部由財政和社會承擔的企業(yè); 3.停產(chǎn)企業(yè)連續(xù)半年欠發(fā)職工工資或半停產(chǎn)企業(yè)連續(xù)3個月欠發(fā)職工工資，且在職職工工資連續(xù)半年達不到當?shù)刈畹凸べY標準的企業(yè)?！ 》仙鲜鰲l件的企業(yè)，各地可視企業(yè)困難程度予以適當補助。具體比例由各市政府確定。國有困難企業(yè)由同級勞動保障、財政和國有資產(chǎn)管理部門認定。 (九)企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動關系，必須妥善處理好拖欠下崗職工的工資、醫(yī)藥費和集資款等各種債務。企業(yè)一次性償還有困難的，可與下崗職工協(xié)商簽訂分期償還協(xié)議。企業(yè)還可通過出讓土地使用權、處理庫存產(chǎn)品、變賣或出租閑置資產(chǎn)等辦法籌措資金，優(yōu)先解決拖欠職工的債務問題。不能依法支付經(jīng)濟補償金或生活補助費，并妥善解決下崗職工債務的，原則上不得與職工解除勞動關系，也不得申請財政補助資金。
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