0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障部社會(huì)保障社會(huì)
人力資源和社會(huì)保障部2015年第一季度新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
2017-07-04 08:00:03
無(wú)憂(yōu)保
下一步工作安排： 一、就業(yè)工作。 一是落實(shí)好將要出臺(tái)的新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。4月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，從深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等五方面作出全面部署，提出一系列政策措施。我們將以貫徹新一輪政策為抓手，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作?！ 《峭七M(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！ ∪抢^續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首位，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中失業(yè)人員再就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等各類(lèi)群體就業(yè)工作?！ ∷氖沁M(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，建立健全互聯(lián)互通的勞動(dòng)力供需信息平臺(tái)，提供及時(shí)便捷、覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息服務(wù)。加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)條例立法進(jìn)程，研究制定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范性文件。開(kāi)展年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。 二、社會(huì)保障?！ 」ぷ鬟M(jìn)展情況：一是擴(kuò)面征繳總體形勢(shì)穩(wěn)定。截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為84231萬(wàn)人(其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)34210萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)50020萬(wàn)人)、65273萬(wàn)人、16918萬(wàn)人、20467萬(wàn)人、17380萬(wàn)人。1-3月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為10495億元，同比增長(zhǎng)15.1%;總支出為8558億元，同比增長(zhǎng)17.1%。 二是社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)邁出新步伐。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))，我部會(huì)同財(cái)政部制定了相關(guān)政策的實(shí)施辦法，印發(fā)了經(jīng)辦規(guī)程，指導(dǎo)各地區(qū)研究制定具體實(shí)施方案。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，已有30個(gè)省份出臺(tái)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)?！ ∪巧绫４鏊椒€(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)第11年調(diào)整，各地正在落實(shí);城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，已有一半以上地區(qū)落實(shí)到位;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元?！ ∷氖?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步完善。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的政策，截至3月底，全國(guó)大部分省份出臺(tái)了具體實(shí)施辦法。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，明確失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3月1日起整體下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。 五是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。截至3月底，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)7.37億張，并拓展應(yīng)用項(xiàng)目。已有28個(gè)省份建成省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，有20個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。28個(gè)省份啟用醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)。醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)12.07萬(wàn)家，其中民辦機(jī)構(gòu)3.66萬(wàn)家，占30.3%;定點(diǎn)零售藥店19.4萬(wàn)家。會(huì)同公安部加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作，進(jìn)一步健全了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制?！ ∠乱徊焦ぷ靼才牛骸 ∫皇抢^續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策。研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、完善個(gè)人賬戶(hù)政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法。全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。落實(shí)好調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。抓好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。研究完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，適當(dāng)降低費(fèi)率，穩(wěn)步開(kāi)展工傷預(yù)防和康復(fù)試點(diǎn)工作?！ 《沁M(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，擴(kuò)大全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，實(shí)施以建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的同舟計(jì)劃?！ ∪翘岣呱绫＝?jīng)辦服務(wù)水平。推廣網(wǎng)上經(jīng)辦，做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，社會(huì)保障卡發(fā)行年底達(dá)到8億張?！ ∷氖遣粩嗉訌?qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，探索建立基金安全巡查、約談和掛牌督辦制度，認(rèn)真查處違法違規(guī)問(wèn)題，提升基金安全水平。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，指導(dǎo)各地普遍開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)?！ ∪?、人才隊(duì)伍建設(shè) 工作進(jìn)展情況：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍取得新進(jìn)展。做好留學(xué)回國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)工作，將留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生納入國(guó)家高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持范圍。開(kāi)展中國(guó)博士后制度30周年紀(jì)念活動(dòng)，制定2015年中國(guó)博士后西部服務(wù)團(tuán)計(jì)劃。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程穩(wěn)步實(shí)施，全年計(jì)劃舉辦國(guó)家級(jí)高研班300期，計(jì)劃培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2萬(wàn)余人。新疆特培和西藏特培工作順利推進(jìn)，組織4批專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)赴新疆、西藏開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)?！ 《羌寄苋瞬抨?duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)第二批百城技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。截至2014年底，全國(guó)享受政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1935萬(wàn)人次，全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金總計(jì)82億元;全國(guó)技工院校2818 所，在校生339萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率97.5%。做好技工院校學(xué)生資助管理工作，中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元。審議通過(guò)修訂版國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典體系表，啟動(dòng)2015年中國(guó)技能大賽。 下一步工作安排： 一是建立完善人才引進(jìn)制度體系，研究制定關(guān)于加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作的意見(jiàn)、外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例，配合制定關(guān)于加強(qiáng)永久居留管理的意見(jiàn)。實(shí)施好留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助、高層次留學(xué)人才回國(guó)資助、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等引才項(xiàng)目。加快研究出臺(tái)改革完善博士后制度的意見(jiàn)，實(shí)施博士后國(guó)際交流計(jì)劃?！ 《菍?shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，推動(dòng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)項(xiàng)目中期評(píng)估工作。開(kāi)展高技能人才評(píng)選表彰課題研究，制定加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系、企業(yè)新型學(xué)徒制指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)施春潮行動(dòng)和青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。做好減少技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，推進(jìn)技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格改革工作，開(kāi)展職業(yè)資格清理督查。完成并頒布新修訂的國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典。做好第43屆世界技能大賽集訓(xùn)和參賽工作。組織開(kāi)展2015年中國(guó)技能大賽。推進(jìn)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)立法?！ ∷摹⑹聵I(yè)單位人事制度改革 工作進(jìn)展情況：指導(dǎo)各地各部門(mén)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉問(wèn)題治理工作。聘用管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，崗位設(shè)置管理工作逐步完善。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘制度，繼續(xù)組織實(shí)施全國(guó)整治事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索分類(lèi)組織實(shí)施公開(kāi)招聘工作，開(kāi)展分類(lèi)公開(kāi)招聘考試試點(diǎn)工作。積極參與事業(yè)單位分類(lèi)改革和行業(yè)體制改革?！ ∠乱徊焦ぷ靼才牛骸 ∫皇巧钊胴瀼芈鋵?shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，出臺(tái)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、申訴辦案規(guī)則以及處分規(guī)定的政策解釋?zhuān)浜涎芯砍雠_(tái)行業(yè)處分規(guī)定，研究完善競(jìng)聘上崗規(guī)定和考核規(guī)定?！ 《侨嬉?guī)范聘用管理，出臺(tái)聘用合同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究提出妥善解決編外用人問(wèn)題的政策意見(jiàn)。進(jìn)一步規(guī)范完善公開(kāi)招聘制度，完成全國(guó)整治事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作。出臺(tái)事業(yè)單位公開(kāi)招聘回避規(guī)定、違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法。做好分類(lèi)公開(kāi)招聘考試試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善崗位設(shè)置管理工作。完成吃空餉問(wèn)題治理工作。 五、勞動(dòng)關(guān)系 工作進(jìn)展情況：一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕10號(hào))。指導(dǎo)各地貫徹新修訂勞動(dòng)合同法及其配套規(guī)定，積極做好勞務(wù)派遣行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理。湖南、海南、西藏、山東、深圳5個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)增幅度為11.3%。積極推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)和調(diào)度。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，發(fā)展家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地?！ 《遣粩嗤晟苿趧?dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。一季度，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理爭(zhēng)議案件19.03萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者27.56萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)16.8%、24.8 %。當(dāng)期審結(jié)16.22萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.2 %?！ ∪钦J(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。截至3月底，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件10.7萬(wàn)件，主動(dòng)檢查用人單位40.1萬(wàn)戶(hù)，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇215億元，參與處理突發(fā)事件7664件。針對(duì)突出違法問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，共為 212.62萬(wàn)名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠的工資補(bǔ)償金155.18億元。繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。
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