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2014年看公務(wù)員如何談社保改革
2017-07-06 08:00:03
無(wú)憂保
2014年公務(wù)員談社保改革：大家都是既得利益者 肯定不想改 除了腐敗和灰色收入，老百姓對(duì)我們意見(jiàn)最大的就是醫(yī)療和養(yǎng)老這兩塊。很多人認(rèn)為這是讓全民養(yǎng)著公務(wù)員，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，改革遲早要來(lái)。公務(wù)員談社保改革時(shí)，南京一位公務(wù)員表示，實(shí)話實(shí)說(shuō)，要說(shuō)想不想改，大家都是既得利益者，肯定不想改。但這已不是我們?cè)敢獠辉敢?、接受不接受的?wèn)題，事實(shí)上已是非改不可，關(guān)鍵在于怎么改、改的效果如何。 對(duì)公務(wù)員群體而言，社保改革無(wú)疑是一柄最為觸動(dòng)神經(jīng)的達(dá)摩克利斯之劍。隨著近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)于社保制度碎片化弊端、雙軌制引發(fā)社會(huì)不公等問(wèn)題形成高度一致的改革共識(shí)，社保并軌也從以往的引而不發(fā)日益呈現(xiàn)出不得不發(fā)的態(tài)勢(shì)。 那么，公務(wù)員群體如何看待社保改革?他們有著怎樣的改革期待?近期，調(diào)查人員走訪了廣東、江蘇、湖南、云南、寧夏、遼寧等地的近百位公務(wù)員，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員群體內(nèi)部對(duì)于社保改革的態(tài)度矛盾而多元;;有人擔(dān)憂，有人支持，有人已在準(zhǔn)備離開(kāi)。 復(fù)雜心態(tài)的背后，既有將社保改革與薪酬改革統(tǒng)籌推進(jìn)的強(qiáng)烈呼聲，也有以年齡段劃分老人與新人的穩(wěn)慎預(yù)期，更有以社保改革拆除人才流動(dòng)壁壘、調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍整體活力的積極愿景。 2014年公務(wù)員談社保改革：即將消失的蛋糕 特殊的養(yǎng)老金發(fā)放方式，被受訪公務(wù)員稱為最后一塊蛋糕。而面對(duì)即將消失的蛋糕，公務(wù)員群體內(nèi)憂慮者有之，支持者有之，打算離開(kāi)者有之?！ 〔稍L中發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的公務(wù)員對(duì)社保改革的感受和心理預(yù)期截然不同。大多數(shù)工作十年以上的公務(wù)員都表示淡定，認(rèn)為改肯定要改，但基本改不到我頭上?！ ∫晃?0多歲的公務(wù)員說(shuō)：改革肯定會(huì)循序漸進(jìn)。就我個(gè)人而言，真要到改的時(shí)候，可能已經(jīng)退休了。而且，改革極有可能仍采用老人老辦法、新人新辦法的思路，對(duì)工作若干年以上的公務(wù)員維持現(xiàn)狀，對(duì)工作不久的公務(wù)員實(shí)行一些新方法。 相比之下，很多入職不久的年輕公務(wù)員矛盾感更強(qiáng)。一些人認(rèn)為一旦改革，辛辛苦苦考取公務(wù)員的最大利好可能蕩然無(wú)存，希望改革晚一點(diǎn)到來(lái)，讓自己也能成為老人，繼續(xù)享受老辦法的待遇?！ 《硪恍┤藙t支持改革。改吧，我支持。改革是大勢(shì)所趨，不改就是一潭死水，只要堅(jiān)持改革不停步，總會(huì)越來(lái)越好。2004年進(jìn)入公務(wù)員序列的寧夏一副處級(jí)干部李翔說(shuō)，我們80后是伴隨著改革的大風(fēng)浪成長(zhǎng)起來(lái)的，很多老政策都曾在我們眼前灰飛煙滅，習(xí)慣了就好。摸著石頭過(guò)河嘛，濕了鞋就換個(gè)石頭踩，總得到河那邊去?！ 幭哪赤l(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)公務(wù)員張瑩也說(shuō)，自己對(duì)社保并軌無(wú)所謂。國(guó)家在向前發(fā)展，只要國(guó)家整體實(shí)力壯大了，養(yǎng)老金自然會(huì)逐步提升。我相信改革是向前而不是后退?！ ?shí)際上，公務(wù)員談社保改革時(shí)，很多基層公務(wù)員對(duì)于社保改革的態(tài)度在支持與擔(dān)憂之間徘徊，主要原因是，擔(dān)心改革后本就較低的薪酬會(huì)更低。社保并軌是大勢(shì)所趨，但在目前基層公務(wù)員工資相對(duì)較低的情況下，再扣除養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)直接降低他們的生活質(zhì)量，進(jìn)而影響工作積極性，基層工作會(huì)更難做。遼寧凌源市委宣傳部干部梁瑩瑩表示?！ ⌒×质菑V州市某部門(mén)的主任科員，談及社保改革，他有點(diǎn)激動(dòng)。多數(shù)公務(wù)員只能拿到一點(diǎn)死工資，如果退休了還拿那么少的退休金，這就公平了嗎?在他看來(lái)，公務(wù)員退休待遇高是對(duì)在職低薪資水平的一種補(bǔ)償，如果社保要并軌，那么工資也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整?！ ∪绻残圆④墸鶎庸珓?wù)員的損失確實(shí)比較大。寧夏隆德縣人社局工資股股長(zhǎng)劉存說(shuō)，建議國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上把社保并軌與公務(wù)員薪酬改革統(tǒng)籌考慮、漸次推進(jìn)。 采訪中，也有少部分公務(wù)員明確表示，如果真的改了，自己就會(huì)離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍。如果真的要改，我就準(zhǔn)備辭職了。去年才考上公務(wù)員的南京某機(jī)關(guān)公務(wù)員小陳坦言，考公務(wù)員是家里人的意思，當(dāng)時(shí)所說(shuō)的種種好處現(xiàn)在都消失了，如果連養(yǎng)老和醫(yī)療也要改，他就有了非常充足的理由辭職。到那時(shí)，我想家里人也不會(huì)太反對(duì)了。出去闖闖，可能會(huì)有更好的收入和機(jī)會(huì)。 和小陳抱有相同想法的年輕公務(wù)員還有不少。在他們看來(lái)，社保改革可能會(huì)給公務(wù)員隊(duì)伍帶來(lái)一場(chǎng)地震。并軌改革后，很多人當(dāng)公務(wù)員的動(dòng)機(jī)就會(huì)改變，混日子圖安穩(wěn)的人會(huì)逐漸減少?！ ≡诠珓?wù)員談社保改革時(shí)，基層公務(wù)員李莉認(rèn)為，社保并軌有利于消除官民隔閡。現(xiàn)在，體制內(nèi)的人不用交保險(xiǎn)，退休就能領(lǐng)養(yǎng)老金，那些還沒(méi)有取消公費(fèi)醫(yī)療的地方，甚至連醫(yī)保費(fèi)都不用交，肯定會(huì)引起不滿。 實(shí)際上，現(xiàn)有的公務(wù)員養(yǎng)老制度和改革尚不徹底的醫(yī)保制度就像是一座圍城，大家都沒(méi)有退路。中途退出，就意味著自動(dòng)放棄以往的社保權(quán)益。這使得一些人即使想另謀發(fā)展，也不得不繼續(xù)留在原地。云南一名基層公務(wù)員鄭軍認(rèn)為，社保并軌有利于疏通公務(wù)員的進(jìn)口與出口，促進(jìn)人才自由流動(dòng)，使公務(wù)員隊(duì)伍的整體面貌為之一新?！ ?014年公務(wù)員談社保改革：松動(dòng)的醫(yī)保改革 公費(fèi)醫(yī)療，被視為公務(wù)員的另一項(xiàng)超國(guó)民待遇。與養(yǎng)老制度不同，公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，在全國(guó)很多地方早已啟動(dòng)。而改革中的種種動(dòng)向，可資鏡鑒?！ 〗?jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從全國(guó)總體來(lái)看，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)還沒(méi)有進(jìn)行公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)改革，而各地雖然取消了公費(fèi)醫(yī)療但并不徹底。不少地方廳級(jí)以上的公務(wù)員仍保持原狀，而且一些省直機(jī)關(guān)單位和大城市機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)保待遇，也明顯好于基層公務(wù)員。 在江蘇，自從1994年鎮(zhèn)江被列為國(guó)家第一批改革試點(diǎn)城市開(kāi)始，到2013年全省13個(gè)省轄市公務(wù)員均已納入醫(yī)療保險(xiǎn)。乍看之下，公費(fèi)醫(yī)療的問(wèn)題似乎已不復(fù)存在，但實(shí)際操作中不少地方通過(guò)補(bǔ)充醫(yī)療二次報(bào)銷等方式保障著公務(wù)員的醫(yī)療待遇?！ ∫阅暇槔?，機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部參加職工醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一制度政策、統(tǒng)一參保繳費(fèi)、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)。在此之外，南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位還建立了單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，有的實(shí)行單位自行補(bǔ)充醫(yī)保，有的借助商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)補(bǔ)充醫(yī)保?！ ∵@些都是對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上部分，以及全年自付超過(guò)一定數(shù)額部分進(jìn)行二次報(bào)銷。多位南京公務(wù)員透露，雖然公費(fèi)醫(yī)療取消了，但看病和以前感覺(jué)差不多，唯一的區(qū)別就是自己也要交一部分錢(qián)了。
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