●即日起至4月7日，《洛陽(yáng)市住房公積金信用信息管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，您可以通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)和建議：

1. 發(fā)送內(nèi)容至市公積金中心郵箱lysgjjbgs@163.com，或撥打市公積金中心電話64819336反饋。

2.撥打洛陽(yáng)晚報(bào)熱線66778866留言，記者將把相關(guān)問(wèn)題整理后帶給市公積金中心的工作人員，集中解答。

洛陽(yáng)市住房公積金信用信息管理辦法（試行）

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，防范住房公積金資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，健全我市住房公積金失信懲戒機(jī)制，倡導(dǎo)誠(chéng)信繳存使用住房公積金，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《洛陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)方案》（洛政辦〔2015〕10號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金信用信息，是指洛陽(yáng)市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）對(duì)住房公積金繳存單位、職工以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在繳存使用住房公積金過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)部信用信息或通過(guò)合法渠道獲取的社會(huì)信用信息，進(jìn)行采集、認(rèn)定、管理、使用所形成的有效記錄。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，公積金中心對(duì)住房公積金繳存單位、職工以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的有效信用記錄，進(jìn)行信息的采集、認(rèn)定、管理、使用及其監(jiān)督。

第四條 住房公積金信用信息的采集、認(rèn)定、管理和使用，應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)。

第二章 信用信息的采集

第五條 住房公積金信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）單位、職工以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反住房公積金相關(guān)管理規(guī)定，以及被公積金中心實(shí)施行政處罰或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的信用記錄。

（二）單位、職工以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在其社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的依法予以確認(rèn)的有效信用記錄。

第六條 公積金中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入信用信息。

第七條 公積金中心采用有效的單位和個(gè)人身份識(shí)別標(biāo)志，匹配所采集的信用信息，確保信息錄入的準(zhǔn)確性。

第八條 禁止采集和錄入信息范圍：

（一）有法律法規(guī)規(guī)定的涉及保密行業(yè)的單位或個(gè)人信息；

（二）其他與信用無(wú)關(guān)或者法律、法規(guī)禁止采集的信用信息。

第九條 公積金中心所采集的信用信息是對(duì)客觀事實(shí)準(zhǔn)確的記錄（信息內(nèi)容包括當(dāng)事人基本信息、業(yè)務(wù)種類、辦理時(shí)間、違規(guī)事項(xiàng)、法規(guī)依據(jù)、處理情況等），信用信息的來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法。

第十條 禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集信用信息。

第十一條 公積金中心建立信用信息管理制度，采取技術(shù)措施，保證住房公積金信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行和安全保密。

第三章 信用信息的分類及認(rèn)定

第十二條公積金中心對(duì)采集的信用信息按情節(jié)輕重劃分為嚴(yán)重失信類、一般失信類和疑似失信類：

（一）個(gè)人信用信息

1、以下情形認(rèn)定為嚴(yán)重失信類

（1） 單筆貸款最近2年內(nèi)連續(xù)逾期3期（含）以上或累計(jì)逾期6期（含）以上且未出具合理說(shuō)明的（助學(xué)貸款除外）；

（2）貸記卡近2年內(nèi)連續(xù)逾期3期（含）以上或累計(jì)逾期期數(shù)達(dá)到6期（含）以上且未出具合理說(shuō)明的（年費(fèi)除外）；

（3）貸記卡使用期內(nèi)累計(jì)逾期次數(shù)在12次以上的；

（4）自主繳存的靈活就業(yè)人員辦理公積金貸款后，無(wú)故停繳6個(gè)月（含）以上的；

（5）5年內(nèi)采取違規(guī)手段提取本人或協(xié)助他人提取住房公積金，獲取住房公積金貸款的；

（6）5年內(nèi)存在因信用不良被起訴的記錄；

（7）2年內(nèi)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪或?qū)ι鐣?huì)公共治安造成危害行為被相關(guān)部門(mén)登記在案的；

（8）公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該列為嚴(yán)重失信類的其他個(gè)人信息。

2、以下情形認(rèn)定為一般失信類

（1）單筆貸款最近2年內(nèi)累計(jì)逾期3期（含）以上6期（不含）以下且未出具合理說(shuō)明的（助學(xué)貸款除外）；

（2）貸記卡近2年內(nèi)累計(jì)逾期3期（含）以上6期（不含）以下且未出具合理說(shuō)明的（助學(xué)貸款除外）；

（3）5年內(nèi)采取違規(guī)手段提取本人或協(xié)助他人提取住房公積金未遂，騙提資金被追回的；

（4）自主繳存的靈活就業(yè)人員辦理公積金貸款后，無(wú)故停繳3個(gè)月（含）以上的；

（5）公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該列為一般失信類的其他個(gè)人信息。

3、以下情形認(rèn)定為疑似失信類

（1）存在住房公積金貸款、商業(yè)貸款、貸記卡逾期未還清的或擔(dān)保人代還的；

（2）為他人貸款擔(dān)保且未結(jié)清的；

（3）有債務(wù)糾紛尚未處理完畢被相關(guān)部門(mén)登記在案的；

（4）自主繳存的靈活就業(yè)人員辦理公積金貸款后，無(wú)故停繳3個(gè)月以內(nèi)的；

（5）個(gè)人其他違規(guī)行為，正處在核查階段暫未認(rèn)定的；

（6）公積金中心疑似失信類的其他個(gè)人信息。

（二）單位信用信息

1、以下情形認(rèn)定為嚴(yán)重失信類

（1）2年內(nèi)單位采取違規(guī)手段幫助個(gè)人提取住房公積金或獲取住房公積金貸款達(dá)到2人次（含）以上的；

（2）2年內(nèi)單位阻撓符合條件的職工辦理住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移或貸款達(dá)到2人次（含）以上的；

（3）2年內(nèi)出現(xiàn)僅為本單位有貸款需求的職工繳存住房公積金，或?yàn)榉潜締挝蝗藛T代繳住房公積金，貸后無(wú)故停繳達(dá)到2人次（含）以上的；

（4）單位成立2年以上，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)；

（5）單位逾期2年以上，無(wú)故停繳或者2年內(nèi)因欠繳少繳住房公積金被職工投訴2人次（含）以上的；

（6）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《洛陽(yáng)市住房公積金貸款合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《貸款合作協(xié)議》）約定或違反房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)定被限制銷售或整個(gè)樓盤(pán)被查封的；

（7）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住房公積金貸款階段性擔(dān)保期間不履行擔(dān)保義務(wù)的；

（8）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，提供虛假證明材料或用其它樓盤(pán)頂替申報(bào)項(xiàng)目樓盤(pán)的；

（9）公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該列入嚴(yán)重失信類的其他信息。

2、以下情形認(rèn)定為一般失信類

（1）2年內(nèi)單位采取違規(guī)手段幫助個(gè)人提取住房公積金或獲取住房公積金貸款的；

（2）2年內(nèi)單位阻撓符合條件的職工辦理住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移或貸款的；

（3）2年內(nèi)出現(xiàn)僅為本單位有貸款需求的職工繳存住房公積金，或?yàn)榉潜締挝蝗藛T代繳住房公積金，貸后無(wú)故停繳的；

（4）單位成立1年以上，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)；

（5）單位逾期1年以上，無(wú)故停繳或者2年內(nèi)因欠繳少繳住房公積金被職工投訴的；

（6）近2年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)定被限制銷售，但經(jīng)整改后已恢復(fù)銷售的；

（7）公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該列入一般失信類的其他信息。

3、以下情形認(rèn)定為疑似失信類

（1）單位出現(xiàn)一般失信類第1、2、3種情形，正處在核查階段暫未認(rèn)定的；

（2）單位出現(xiàn)一般失信類第4、5種情形，在半年以上1年以內(nèi)或職工投訴未被核實(shí)的；

（3）公積金中心疑似失信類的其他單位信息。

第十三條 以上因違反住房公積金政策法規(guī)被公積金中心認(rèn)定的信用信息，以公積金中心記載的查處認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。

第四章 信用信息的使用

第十四條 根據(jù)需要，公積金中心將依規(guī)向住房公積金信用信息共享協(xié)議單位提供單位和個(gè)人的信用狀況。

第十五條 公積金中心根據(jù)單位和個(gè)人的要求，為其提供下列信息的查詢服務(wù)：

（一）單位和個(gè)人的信用信息；

（二）單位和個(gè)人信用信息的來(lái)源。

第十六條 單位和個(gè)人不良信用信息的披露或者使用期限：嚴(yán)重失信信息記錄期限為5年，一般失信信息記錄期限為3年。國(guó)家和地方法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 住房公積金信用信息，是公積金中心判斷單位和個(gè)人信用狀況的重要參考依據(jù)。單位和個(gè)人出現(xiàn)失信行為，將會(huì)對(duì)辦理住房公積金業(yè)務(wù)造成不同程度的限制和影響：

（一）個(gè)人在信用信息分類中出現(xiàn)下列情形的，將被限制或取消辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。

1、提取限制

個(gè)人信用信息被認(rèn)定為嚴(yán)重失信類第（5）條行為的，不允許辦理所有提取業(yè)務(wù)。被認(rèn)定為嚴(yán)重失信類第（1）條中存在住房公積金貸款逾期未還清行為的，只允許辦理提取住房公積金償還住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

個(gè)人信用信息被認(rèn)定為一般失信類第（3）條行為的，只允許辦理購(gòu)買唯一自住住房、重大疾病、低保特困提取業(yè)務(wù)。

2、貸款限制

個(gè)人信用信息被認(rèn)定為嚴(yán)重失信類的，暫時(shí)取消住房公積金貸款資格。已辦理貸款的，按相關(guān)法律法規(guī)合同條款處置。

個(gè)人信用信息被認(rèn)定為一般失信類的，在貸款審批中，針對(duì)具體失信行為，借款人須作出相應(yīng)說(shuō)明或承諾。

（二）單位在信用信息分類中出現(xiàn)下列情形的，將被限制或暫停辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。

1、單位信用信息被認(rèn)定為嚴(yán)重失信類的，公積金中心不為其出具合法證明。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息被認(rèn)定為嚴(yán)重失信類的，對(duì)尚未簽訂《貸款合作協(xié)議》的項(xiàng)目，在整改到位前，公積金中心暫停與該單位簽訂《貸款合作協(xié)議》；對(duì)已經(jīng)簽訂《貸款合作協(xié)議》的項(xiàng)目，在整改到位前，公積金中心暫停涉及該《貸款合作協(xié)議》的貸款審批工作。對(duì)在住房公積金貸款階段性擔(dān)保期間不履行擔(dān)保義務(wù)的，公積金中心暫停審批該單位后續(xù)的《貸款合作協(xié)議》。

3、單位信用信息被認(rèn)定為一般失信類的，公積金中心對(duì)其進(jìn)行約談，提出限期整改要求，并將整改情況記錄在案。逾期未整改到位的，將轉(zhuǎn)為嚴(yán)重失信類。

第十八條 公積金中心對(duì)個(gè)人嚴(yán)重失信類第1、4、5項(xiàng)，單位嚴(yán)重失信類全部項(xiàng)，記入“住房公積金誠(chéng)信黑名單”，視情在公積金中心服務(wù)窗口或我市主要媒體予以公開(kāi)曝光，并按規(guī)定提供給信用信息共享協(xié)議單位。

第十九條 個(gè)人和單位違反《住房公積金管理?xiàng)l例》，涉及行政處罰的，按照《河南省住房公積金行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《洛陽(yáng)市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》執(zhí)行。

第五章 爭(zhēng)議處理及信用修復(fù)

第二十條 單位和個(gè)人對(duì)信用信息有異議的，可向公積金中心書(shū)面提出異議更正申請(qǐng)，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

第二十一條 公積金中心在收到異議更正申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日，按照下列規(guī)定處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并告知單位和個(gè)人；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無(wú)須更正或者無(wú)法核實(shí)的，可不作修改，但應(yīng)告知異議申請(qǐng)人。異議信息無(wú)法核實(shí)的將不予披露。

第二十二條 信用信息被更正的，公積金中心應(yīng)及時(shí)更正根據(jù)異議信息做出的決定，并撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)限制。

第二十三條 單位和個(gè)人住房公積金失信信息，可通過(guò)事后主動(dòng)履約、限期整改、自主解釋（提供相關(guān)證據(jù)）等方式進(jìn)行修復(fù)，以減少失信損失。

（一）個(gè)人信用信息修復(fù)

1、個(gè)人公積金貸款逾期的，可通過(guò)主動(dòng)償還逾期貸款本息或自主解釋的方式進(jìn)行修復(fù)；

2、自主繳存的靈活就業(yè)人員辦理公積金貸款后，無(wú)故停繳3個(gè)月以上的，可通過(guò)主動(dòng)補(bǔ)繳的方式進(jìn)行修復(fù)；

3、采取違規(guī)手段提取住房公積金或獲取住房公積金貸款的，可通過(guò)主動(dòng)退回騙提套取資金，承諾不再發(fā)生違規(guī)行為等方式進(jìn)行修復(fù)；

4、有主動(dòng)舉報(bào)揭發(fā)他人違反住房公積金管理規(guī)定行為的，或?yàn)橘Y金安全提出建議，使公積金中心成功規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的，公積金中心可將其作為被征信人修復(fù)信息的依據(jù)；

5、公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該進(jìn)行修復(fù)的其他行為。

（二）單位信用信息修復(fù)

1、單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不繳或者少繳住房公積金的；以及僅為本單位有貸款需求的職工繳存住房公積金，或?yàn)榉潜締挝蝗藛T代繳住房公積金，貸后無(wú)故停繳的，可通過(guò)限期主動(dòng)整改，挽回影響，承諾不再發(fā)生違規(guī)行為等方式進(jìn)行修復(fù)；

2、單位采取違規(guī)手段幫助個(gè)人提取住房公積金或獲取住房公積金貸款的，可通過(guò)協(xié)助公積金中心追回騙提套取資金，公開(kāi)聲明挽回影響，承諾不再發(fā)生違規(guī)行為等方式進(jìn)行修復(fù)；

3、單位阻撓符合條件的職工辦理住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移或貸款的，可通過(guò)限期整改，挽回影響的方式進(jìn)行修復(fù)；

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《貸款合作協(xié)議》約定或違反房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)定被限制銷售或整個(gè)樓盤(pán)被查封的；在住房公積金貸款階段性擔(dān)保期間不履行擔(dān)保義務(wù)的；采用欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，提供虛假證明材料或用其它樓盤(pán)頂替申報(bào)項(xiàng)目樓盤(pán)的?？赏ㄟ^(guò)限期整改、主動(dòng)履約，公開(kāi)聲明挽回影響，承諾不再發(fā)生違規(guī)行為等方式進(jìn)行修復(fù)

5、公積金中心認(rèn)定的應(yīng)該進(jìn)行修復(fù)的其他行為。

第二十四條 單位和個(gè)人違反國(guó)家、地方法律法規(guī)或商業(yè)銀行金融管理規(guī)定產(chǎn)生失信信息的，按照國(guó)家、地方或商業(yè)銀行信息糾錯(cuò)和修復(fù)辦法執(zhí)行，在相關(guān)職能部門(mén)或商業(yè)銀行出具書(shū)面證明的前提下，公積金中心應(yīng)予以認(rèn)可。

涉及行政復(fù)議的，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》辦理。

第二十五條 單位和個(gè)人嚴(yán)重失信信息經(jīng)修復(fù)確認(rèn)后，可降為一般失信；一般失信信息經(jīng)修復(fù)確認(rèn)后，可降為疑似失信類或取消失信信息，公積金中心應(yīng)在信息系統(tǒng)記載信用信息修復(fù)記錄。

第二十六條 單位和個(gè)人因違反住房公積金政策法規(guī)出現(xiàn)失信信息的，公積金中心應(yīng)采用信用提醒、誠(chéng)信約談的方式督促其糾正和修復(fù)信用，涉及行政處罰的，應(yīng)提前下達(dá)《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》。

第六章 職責(zé)分工及權(quán)限管理

第二十七條 公積金中心成立住房公積金信用信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)住房公積金信用信息管理的政策修訂，指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室按規(guī)定管理使用信用信息；負(fù)責(zé)列入“住房公積金誠(chéng)信黑名單”的認(rèn)定和信用信息外部使用審批；爭(zhēng)議事項(xiàng)的審核仲裁，及重大問(wèn)題的處置上報(bào)。信用信息管理牽頭單位為歸集執(zhí)法科。

第二十八條 在管理使用住房公積金信用信息時(shí)，相關(guān)科室職責(zé)如下：

信息技術(shù)科：負(fù)責(zé)建立住房公積金信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，妥善保存信用信息，保障數(shù)據(jù)庫(kù)平穩(wěn)運(yùn)行和保密安全，并按照規(guī)定和程序向相關(guān)信用信息采集單位提供信息。

歸集執(zhí)法科：負(fù)責(zé)對(duì)單位和職工在繳存、提取業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的信用信息，進(jìn)行采集認(rèn)定、管理使用和信用修復(fù)；負(fù)責(zé)行政處罰或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的信息管理。

信貸管理科：負(fù)責(zé)對(duì)單位、職工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在信貸和項(xiàng)目準(zhǔn)入業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的信用信息，進(jìn)行采集認(rèn)定、管理使用和信用修復(fù)。

審計(jì)稽核科：負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)在管理使用信用信息時(shí)，是否按照規(guī)定辦理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)爭(zhēng)議信息進(jìn)行核實(shí)。

公積金中心所有部門(mén)及人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信用信息保密制度，嚴(yán)禁幫助偽造、篡改、泄露單位和個(gè)人信用信息記錄。

第二十九條 公積金中心設(shè)置信用信息系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，業(yè)務(wù)科室對(duì)信用信息有登記管理權(quán)限；中心窗口單位及其他相關(guān)科室對(duì)信用信息有訪問(wèn)查詢權(quán)限。

涉及信用信息管理使用的部門(mén)指定1名信息專管員，在崗位、工號(hào)和登錄密碼相匹配的前提下，方可按權(quán)限訪問(wèn)信用信息系統(tǒng)，記錄系統(tǒng)訪問(wèn)日志，防止系統(tǒng)被越權(quán)訪問(wèn)或者越權(quán)處理。

第三十條 “中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)”的使用與管理，另行制定管理細(xì)則。

第七章 責(zé)任追究

第三十一條 公積金中心工作人員如有玩忽職守、徇私舞弊，幫助偽造、篡改、泄露單位和個(gè)人信用記錄和信用報(bào)告的行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公積金中心工作人員如有違法公布、使用信用信息，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益，損害單位和個(gè)人信譽(yù)的行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十三條 本辦法由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。