第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)延邊州住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《延邊州住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合延邊州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于延邊州行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住房公積金歸集、提取包括住房公積金的登記、賬戶設(shè)立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、提取等業(yè)務(wù)。

第三條 延邊州住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)負(fù)責(zé)全州住房公積金繳存、提取的管理工作。

第四條 “管理中心”委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱受托銀行)辦理住房公積金結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。

第五條 “管理中心”設(shè)立的縣(市)管理部負(fù)責(zé)承辦本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金登記、繳存、轉(zhuǎn)移、封存等具體業(yè)務(wù)。

第六條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金均屬職工個(gè)人所有。 職工依法享有要求所在單位按照規(guī)定為其建立住房公積金賬戶和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利、有按照規(guī)定提取住房公積金的權(quán)利。

第七條 延邊州行政區(qū)域內(nèi)下列單位及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金：

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、出租車從業(yè)人員及其他符合規(guī)定條件的組織和個(gè)人。

第二章 繳存登記與賬戶管理

第八條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照到縣(市)管理部辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)持審核文件，到受托銀行為本單位所有在職職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，沒(méi)有達(dá)到全員繳存的，不予辦理繳存登記手續(xù)。

每個(gè)單位、職工只能設(shè)立一個(gè)公積金賬戶，非本單位職工，嚴(yán)禁掛靠繳存。

第九條 單位新錄用或者新調(diào)入的職工，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起三十日內(nèi)到住房公積金指定業(yè)務(wù)窗口辦理新增人員審核手續(xù)，經(jīng)審核后到受托銀行辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)或職工住房公積金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條 所有自愿申請(qǐng)繳存住房公積金的個(gè)體工商戶、出租車從業(yè)人員，持相關(guān)材料向轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心或所屬出租車公司申請(qǐng)，可在其單位賬戶內(nèi)建立個(gè)人住房公積金賬戶。

第十一條 個(gè)體工商戶和出租車從業(yè)人員已開(kāi)設(shè)個(gè)人住房公積金賬戶，現(xiàn)已停繳、封存的，可到受托銀行辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十二條 職工姓名及其他基本情況發(fā)生變更的，單位應(yīng)自職工姓名或身份證號(hào)發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)證明文件到受托銀行辦理住房公積金變更登記。

第十三條 單位名稱、地址發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)到受托銀行辦理變更登記。

第十四條 單位撤銷、破產(chǎn)或者解散的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)由原單位或者清算組織到縣(市)管理部辦理注銷登記，并自注銷之日起二十日內(nèi)持審核文件，到受托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第三章 繳存與退繳

第十五條 職工住房公積金繳存基數(shù)，是職工本人上一年度月平均工資。

新錄用或新調(diào)入職工住房公積金繳存基數(shù)，是職工本人當(dāng)月工資。

個(gè)體工商戶和出租車從業(yè)人員的住房公積金月繳存基數(shù)為上一年月平均收入。

職工工資總額構(gòu)成，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額口徑計(jì)算。

第十六條 職工住房公積金繳存基數(shù)，必須由職工所在單位每年核定一次。

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的單位，可以適當(dāng)提高，繳存比例最高不超過(guò)12%。

個(gè)體工商戶和出租車從業(yè)人員，繳存比例最低不得低于上一年度月平均收入的10%，最高不得超過(guò)上一年度月平均收入的24%。

第十七條 職工住房公積金繳存額是繳存基數(shù)分別乘以職工個(gè)人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。

第十八條 職工住房公積金繳存基數(shù)最低不得低于上一年度規(guī)定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

職工住房公積金繳存基數(shù)最高不得高于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY的3倍。中央、省直屬及外地企業(yè)駐本地分支機(jī)構(gòu)職工月繳存基數(shù)超過(guò)我州規(guī)定上限的持有關(guān)證明報(bào)管理中心審核后，可按本行業(yè)規(guī)定的繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)繳存。

領(lǐng)取基本生活費(fèi)的職工，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，住房公積金繳存基數(shù)可以按照基本生活費(fèi)計(jì)算。

第十九條 連續(xù)兩年虧損且職工月平均工資水平低于延邊州職工上一年度月平均工資的企業(yè)，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例。降低住房公積金繳存比例的期限為每年一次。

第二十條 連續(xù)兩年虧損且職工月平均工資水平低于州內(nèi)職工上一年度月平均工資百分之五十的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。緩繳住房公積金的期限每次不超過(guò)一年。

第二十一條 單位提高、降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應(yīng)當(dāng)由本單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)“管理中心”審批。

經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

第二十二條 職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，將代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，匯繳到“管理中心”在受托銀行開(kāi)立的住房公積金專戶內(nèi)。

新錄用的職工從參加工作第二個(gè)月起，按照前款規(guī)定繳存住房公積金。

第二十三條 單位欠繳或少繳職工個(gè)人住房公積金的，應(yīng)到縣(市)管理部辦理補(bǔ)繳手續(xù)，并到受托銀行補(bǔ)繳住房公積金。單位應(yīng)從欠繳職工個(gè)人住房公積金的首月起或發(fā)生少繳職工個(gè)人住房公積金的首月起辦理補(bǔ)繳。

單位基數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤、重復(fù)補(bǔ)繳或錯(cuò)誤的為職工辦理轉(zhuǎn)移、啟封、封存等原因產(chǎn)生多繳、錯(cuò)繳公積金的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理退繳手續(xù)。

第二十四條 縣(市)管理部應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)賬，記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。

第二十五條 本章所規(guī)定的下列事項(xiàng)，由住房公積金管理委員會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并公布：

(一)單位和職工住房公積金繳存比例的下限及上限;

(二)職工住房公積金繳存基數(shù)的下限及上限;

(三)提高或降低住房公積金繳存比例的條件;

(四)緩繳住房公積金的條件。

第二十六條 住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金的繳存比例以及繳存基數(shù)的調(diào)整年度為當(dāng)年的七月一日到下一年度的六月三十日。

第二十七條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。

第二十八條 單位撤銷、破產(chǎn)或者解散，欠繳職工的住房公積金本息，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還。

第二十九條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

(一)機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;

(二)事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;

(三)企業(yè)在成本中列支。

第三十條 單位和職工繳存的住房公積金不計(jì)入職工個(gè)人所得稅納稅所得額，職工提取的住房公積金及利息收入，免征個(gè)人所得稅。

第三十一條 任何單位不得欠繳、少繳、擠占、挪用住房公積金。

第四章 轉(zhuǎn)移和封存

第三十二條 有下列情形之一的，原單位或職工應(yīng)辦理個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)移：

(一)職工在州內(nèi)工作調(diào)動(dòng);

(二)單位合并、分立的;

(三)單位撤銷、破產(chǎn)、解散，職工與新就業(yè)單位重新建立勞動(dòng)關(guān)系的;

(四)需進(jìn)入集中封存管理的。

第三十三條 辦理轉(zhuǎn)移的，原單位應(yīng)自與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，到受托銀行為職工辦理職工個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十四條 職工在離休、退休之前，與單位終止工資關(guān)系，但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)為該職工辦理住房公積金內(nèi)部封存手續(xù)。

職工被納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的，經(jīng)職工書(shū)面同意，單位可為該職工辦理住房公積金內(nèi)部封存手續(xù)。

第三十五條 職工在離休、退休之前，與單位終止勞動(dòng)關(guān)系且不符合住房公積金提取條件的，職工應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，到受托銀行辦理住房公積金集中封存手續(xù)。

第三十六條 集中封存戶內(nèi)的職工與新就業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十七條 已繳存公積金的個(gè)體工商戶、出租車從業(yè)人員按照我州住房公積金個(gè)人賬戶的管理規(guī)定，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)，可由轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心或所屬出租車公司辦理住房公積金個(gè)人賬戶的封存、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。

第五章 提取范圍

第三十八條 職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

(一)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)離休、退休的;

(三)喪失勞動(dòng)能力并且賬戶已封存的;

(四)工作調(diào)離延邊州或者出境定居的;

(五)償還購(gòu)房貸款本息的;

(六)支付房租的;

(七)職工死亡或者被宣告死亡的;

(八)職工或其配偶、父母、子女中有患重大疾病的;

(九)職工遇到突發(fā)事件，造成生活困難的;

(十)職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

(十一)職工判刑并且賬戶已封存的。

第六章 提取額度及時(shí)限

第三十九條 職工及其配偶、父母、子女購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，提取額度及時(shí)限如下：

(一)在州內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房提取的，提取的時(shí)間自發(fā)票開(kāi)具之日起三年內(nèi)有效，提取金額不得超過(guò)房屋總價(jià)款。

(二)產(chǎn)權(quán)置換購(gòu)房的，提取的時(shí)間自協(xié)議簽訂之日起三年內(nèi)有效，提取金額不得超過(guò)房屋差價(jià)款。

(三)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二手住房提取的，提取時(shí)間以契稅完稅證開(kāi)具日為準(zhǔn)，三年內(nèi)有效，提取金額不超過(guò)計(jì)稅總額。

同一套住房在發(fā)生購(gòu)房提取住房公積金后,間隔時(shí)間不足一年又再次交易的，同一年內(nèi)第二次購(gòu)買(mǎi)該房屋的職工不得在該年度進(jìn)行購(gòu)房提取，可順延至下一年進(jìn)行購(gòu)房提取。

(四)在州外國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房提取非全額付款的，提取金額不得超過(guò)開(kāi)具的發(fā)票金額。全額付款的，提取金額不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款，提取的時(shí)間自發(fā)票開(kāi)具之日起三年內(nèi)有效。

（五）提取住房公積金支付首付款的，由住房公積金、售房單位、申請(qǐng)人三方簽署《提取首付委托扣款協(xié)議書(shū)》，提取與貸款的總金額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。

(六)購(gòu)買(mǎi)房改售房提取的，提取的時(shí)間自協(xié)議簽訂之日起三年內(nèi)有效，提取金額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。

(七)在州內(nèi)自建、翻建、大修自住住房提取的，提取的時(shí)間自簽訂建房合同書(shū)之日起三年內(nèi)有效，提取金額不超過(guò)發(fā)票總金額。

（八）購(gòu)買(mǎi)自住住房提取時(shí)，提供《住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)》和《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》，則可以將維修資金總金額和實(shí)繳的契稅金額納入到購(gòu)房總價(jià)款中，與購(gòu)房提取同時(shí)申請(qǐng)。

(九)購(gòu)買(mǎi)自住住房已辦理商業(yè)銀行貸款的，如按購(gòu)房理由提取后，同一套住房則不可以按照償還貸款的理由再次提取。

第四十條 職工符合本辦法第三十八條(二)、(三)、(四)、(七)、(十)、 ( 十一 ) 情形的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金賬戶。

第四十一條 償還購(gòu)房貸款本息提取的應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)償還國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)住房貸款本息或州外國(guó)內(nèi)住房公積金貸款本息提取的，每年提取一次的，提取金額不超過(guò)一年還款額；提前結(jié)清國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行住房貸款或州外國(guó)內(nèi)住房公積金貸款本息提取的，須先將貸款結(jié)清，結(jié)清證明自開(kāi)具之日起一年內(nèi)有效，提取金額不得超過(guò)還款憑證中貸款余額。

(二)提前結(jié)清住房公積金貸款提取的，在辦理提取時(shí)，提供《委托提取住房公積金結(jié)清貸款申請(qǐng)表》，提取的住房公積金數(shù)額不能超過(guò)尚未還清的貸款本息，配偶、父母、子女也提取繳存余額償還貸款的須同時(shí)辦理;

(三)申請(qǐng)委托逐月提取方式償還住房公積金貸款本息的，申請(qǐng)人住房公積金貸款已放款的，提取當(dāng)月無(wú)違約。借款人、共同還款人及其配偶、父母、子女可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛?，其雙方公積金賬戶余額應(yīng)不少于一年的還款額，每次可以申請(qǐng)一至三年的委托逐月提取。

第四十二條 支付房租提取的，申請(qǐng)人可每年申請(qǐng)?zhí)崛∫淮危看翁崛∫荒甑慕痤~。

第四十三條 職工或其配偶、父母、子女中有患重大疾病(《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》內(nèi)所列疾病)提取的，提取金額為醫(yī)療自付部分金額，提取時(shí)間為住院醫(yī)療費(fèi)收據(jù)開(kāi)具之日起一年內(nèi)有效。

第四十四條 職工遇到突發(fā)事件并造成家庭生活困難(包括：因自然災(zāi)害、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等不可預(yù)見(jiàn)事件造成本人嚴(yán)重人身傷害，達(dá)到一級(jí)或二級(jí)傷殘)提取的，提取金額不超過(guò)醫(yī)療付費(fèi)收據(jù)總金額。

第四十五條職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系提取的，銷戶后如果兩年內(nèi)與原單位續(xù)聘或重新建立勞動(dòng)關(guān)系，建立公積金賬戶后，2年內(nèi)不得使用。

第七章 提取程序

第四十六條 符合提取條件的職工，應(yīng)按以下程序提取住房公積金：

(一)職工本人或單位住房公積金經(jīng)辦人員持《延邊州住房公積金提取申請(qǐng)表》及所需材料到所在縣(市)管理部提出申請(qǐng)

(二)各管理部將符合規(guī)定的提取人信息及其他提取材料進(jìn)行錄入，審核通過(guò)后，為職工開(kāi)具《延邊住房公積金提取回執(zhí)單》。

第四十七條 已申請(qǐng)住房公積金貸款或作為共同還款人參與還款的職工辦理提取，需先結(jié)清住房公積金貸款，方能按照其他理由辦理提取;作為共同還款人已經(jīng)退休或與單位解除勞動(dòng)關(guān)系并且公積金已停繳，可以申請(qǐng)用公積金賬戶余額償還部分貸款本金，償還金額取萬(wàn)元整數(shù)倍。

第四十八條 職工死亡或者被宣告死亡無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第四十九條 各縣(市)管理部自受理職工住房公積金提取申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)予提取的決定并通知申請(qǐng)人。

第八章 罰則

第五十條 違反本辦法的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由“中心”責(zé)令限期辦理，逾期仍不辦理的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法的規(guī)定，單位逾期不繳或少繳住房公積金的，由“中心”責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，由“中心”申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，偽造提取材料，提取職工住房公積金的，住房公積金管理中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取以下措施：

(一)對(duì)提取人因提供虛假材料套取或騙取住房公積金的，責(zé)令其退回所提公積金本息，并通報(bào)本人所在單位，責(zé)令限期改正，并記入住房公積金監(jiān)管檔案，五年內(nèi)不得提取住房公積金和申請(qǐng)公積金貸款。對(duì)屬于國(guó)家公務(wù)員或國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員的，將有關(guān)情況報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任;

(二)對(duì)金融部門(mén)和相關(guān)單位出具虛假證明造成有關(guān)人員騙取住房公積金的，將有關(guān)情況報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)，由其依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究該單位直接經(jīng)辦人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、中介人員偽造出售相關(guān)證件、合同和發(fā)票，虛構(gòu)房屋買(mǎi)賣、貸款信息行為，為套取和套貸住房公積金提供條件的，報(bào)工商及行業(yè)主管部門(mén)備案的同時(shí)，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理;

(四)管理中心工作人員在住房公積金提取管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十三條 “中心”可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，報(bào)延邊州住房公積金管理委員會(huì)備案。本辦法由延邊州住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《延邊州住房公積金歸集使用管理辦法》同時(shí)廢止。