各縣區(qū)人社局，各開發(fā)園區(qū)、新區(qū)人社工作部門，各相關(guān)金融機構(gòu)：

為進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱居民養(yǎng)老保險）和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障（以下簡稱被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障）經(jīng)辦工作，加快提升標(biāo)準化水平，按照《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范》（gb/t31597-2015）、人社部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2014〕23號）、省社保局《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的通知》（皖社險〔2016〕2號）等文件要求，結(jié)合我市居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、切實加強政策業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)工作

各縣區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）每年要制定居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策宣傳方案和人員培訓(xùn)方案，通過在報紙上設(shè)立政策業(yè)務(wù)宣傳專欄、印發(fā)《致城鄉(xiāng)居民的一封信》、發(fā)送手機短信等形式，開展政策業(yè)務(wù)集中宣傳工作，要注重對居民養(yǎng)老保險參保條件、繳費流程、個人賬戶查詢核對、待遇領(lǐng)取條件、待遇領(lǐng)取流程等經(jīng)辦規(guī)程方面的宣傳，接受群眾監(jiān)督；每年要舉辦一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級經(jīng)辦人員進行政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；要加強經(jīng)辦人員風(fēng)險防范意識教育，強化經(jīng)辦隊伍建設(shè)，特別是村級協(xié)管隊伍建設(shè)，對責(zé)任心不強，能力不足，辦事拖拉的社保專管員要協(xié)調(diào)村（社區(qū)）予以調(diào)整，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)水平。

二、認真落實經(jīng)辦服務(wù)國家標(biāo)準

《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范》是居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作標(biāo)準化建設(shè)的基本遵循，各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要充分認識貫徹落實國家標(biāo)準的重要性和必要性，認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準確把握標(biāo)準的各項規(guī)定，結(jié)合實際做好達標(biāo)工作，切實解決經(jīng)辦工作中不規(guī)范、不精細問題；要加強業(yè)務(wù)檔案管理，堅持平時立卷，堅持業(yè)務(wù)資料誰經(jīng)辦、誰負責(zé)整理，確保檔案資料完整，管理符合規(guī)范要求，全面提高經(jīng)辦質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、進一步規(guī)范保險費收繳工作

（一）規(guī)范居民養(yǎng)老保險費收繳工作

1.設(shè)立居民養(yǎng)老保險集中繳費期。居民養(yǎng)老保險參保群體大，保費收繳任務(wù)重，各縣區(qū)要結(jié)合實際，設(shè)定每年1月至6月為集中繳費期。集中繳費期內(nèi)，各縣區(qū)要周密謀劃，精心實施，做到力量集中、組織有力、宣傳深入、服務(wù)到位，力爭在既定時間內(nèi)完成當(dāng)年的保險費收繳任務(wù)。

2.規(guī)范實施保險費收繳預(yù)存代扣制度。預(yù)存代扣制是加強居民養(yǎng)老保險個人賬戶管理、防范基金風(fēng)險的有效舉措。各縣區(qū)要全面實行個人繳費銀行預(yù)存代扣制，杜絕經(jīng)辦人員收取參保人員繳費存折（社會保障卡）為其代收代繳保險費現(xiàn)象。市、縣經(jīng)辦機構(gòu)要按照人社部發(fā)〔2014〕23號（以下簡稱“經(jīng)辦規(guī)程”），第十二條、第十三條規(guī)定，委托金融機構(gòu)為參保人員辦理保險費劃扣手續(xù)，并在信息系統(tǒng)對扣款成功人員回盤確認；業(yè)務(wù)經(jīng)辦要按月在信息系統(tǒng)中打印《安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費收入?yún)R總表》，根據(jù)匯總表中每筆繳費單號對應(yīng)的繳費金額及人數(shù)，與委托金融機構(gòu)出具的繳費資金到賬憑證、以及財務(wù)人員在財務(wù)信息系統(tǒng)中抓取的繳費金額進行核對，確保信息系統(tǒng)個人繳費記錄與財務(wù)記賬準確無誤。

3.規(guī)范操作一年內(nèi)二次繳費方式。允許參保人員一年內(nèi)二次繳費。參保人員一年內(nèi)二次繳費實行差額補繳，參保人可在完成首次繳費后，當(dāng)年內(nèi)申請二次繳費，填寫《補（二次）繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費申請表》，在規(guī)定的13個繳費檔次中選擇高于首次繳費檔次、累計不高于第13檔的標(biāo)準進行差額補繳，補繳后財政補貼部分進行差額補貼。二次繳費選定的檔次只在二次補繳時有效，參保人若需提高繳費檔次，應(yīng)在次年繳費前辦理繳費檔次變更登記手續(xù)。

（二）規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌資金收繳工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省征地補償準備金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕22號）、原省勞動和社會保障廳、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)安徽省落實被征地農(nóng)民社會保障工作操作規(guī)程（試行）的通知》（勞社秘〔2007〕238號）規(guī)定，用地單位報批土地之前，須將征地補償準備金繳入相關(guān)市或縣（區(qū)）財政部門非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，市或縣區(qū)財政部門將應(yīng)繳納的被征地農(nóng)民保障統(tǒng)籌資金繳入本級被征地農(nóng)民社保基金財政專戶（社保資金專戶），市或縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)憑被征地農(nóng)民社?；疸y行匯單，審核《被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況說明表》及附件資料，確保保障基金及時足額收繳到位。

四、進一步完善居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放流程

市、縣經(jīng)辦機構(gòu)要確定每月居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放信息系統(tǒng)月結(jié)時間段，在規(guī)定的時間內(nèi)做好月結(jié)工作，并將相關(guān)資料傳到財政部門和金融機構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)財政部門撥付資金，加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，確保居民養(yǎng)老保險各項待遇按時足額發(fā)放。金融機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金后，要及時反饋發(fā)放明細，出示發(fā)放失敗人員名單證明，注明發(fā)放失敗原因，并于當(dāng)月將發(fā)放失敗人員的資金退回經(jīng)辦機構(gòu)支出戶。市、縣經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)發(fā)放情況于當(dāng)月在信息系統(tǒng)中回盤發(fā)放數(shù)據(jù)，并對發(fā)放失敗人員在信息系統(tǒng)中進行回盤確認；如當(dāng)月無發(fā)放失敗人員，經(jīng)辦機構(gòu)仍應(yīng)按照規(guī)定格式回盤確認。經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)要按月在信息系統(tǒng)中打印《安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付匯總表》和《老農(nóng)?；鹬Ц秴R總表》，與金融機構(gòu)當(dāng)月出具的所有支付回執(zhí)憑證和財務(wù)在信息系統(tǒng)中抓取的發(fā)放財務(wù)憑證進行核對，確保準確無誤，杜絕在信息系統(tǒng)外手工制表發(fā)放養(yǎng)老金現(xiàn)象。

五、切實加強待遇領(lǐng)取人員資格核對工作

依據(jù)《安徽省居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證管理辦法》，各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要建立居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇領(lǐng)取人員資格認證管理辦法，每年需要集中開展1至2次資格認證工作，細化實化認證流程，建立領(lǐng)取人員資格核對長效機制。要積極開展異地協(xié)助認證工作，對于在省外居住的待遇領(lǐng)取人員，要在通知省外居住的待遇領(lǐng)取人員到居住地縣級社保機構(gòu)辦理認證的同時，應(yīng)增加《關(guān)于對xxx協(xié)助認證的函》，方便居住地社保經(jīng)辦機構(gòu)開展認證工作。各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要主動作為，積極組織宣傳，提高領(lǐng)取待遇人員資格認證率，及時化解居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中未參加認證待遇暫停人員過多問題。

六、認真開展重復(fù)領(lǐng)取待遇比對核查工作

各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要按照部、省關(guān)于開展重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇核查工作的部署，認真履行數(shù)據(jù)比對和核查職責(zé)，建立待遇數(shù)據(jù)比對核查糾錯處理機制和跨地區(qū)協(xié)查機制，每月在結(jié)算居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放明細前，要開展重復(fù)領(lǐng)取人員信息比對工作，防止重復(fù)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。要加強省內(nèi)外不同險種經(jīng)辦機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險或重復(fù)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇問題。要加大冒領(lǐng)資金追繳力度，確保基金安全。

七、認真落實喪葬補助金制度

居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇領(lǐng)取人員死亡的，各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)從次月起停止支付其養(yǎng)老金，結(jié)算其個人賬戶資金余額（含政府補貼部分）和喪葬補助金額，將個人賬戶資金余額和喪葬補助金支付給參保人的指定受益人或法定繼承人。待遇領(lǐng)取人員死亡后被多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在從其個人賬戶余額和喪葬補助金中抵扣，不足抵扣的應(yīng)先予以追回，追回后方可辦理關(guān)系注銷手續(xù)。

居民養(yǎng)老保險未滿60周歲有繳費記錄的參保人員死亡后，同樣享受喪葬補助金，對已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且有過繳費記錄的，按照有關(guān)規(guī)定由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險部門發(fā)放喪葬補助金。

八、全面實行居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益告知制度

市、縣經(jīng)辦機構(gòu)每年至少開展一次居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益告知活動，將參保人員個人賬戶信息內(nèi)容告知本人。經(jīng)辦機構(gòu)可通過政府網(wǎng)站、手機短信或電子郵件等方式將個人賬戶記賬明細、個人權(quán)益記錄等相關(guān)信息告知參保人。參保人員可直接到經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所打印《xxxx年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄單》；村（居）委會應(yīng)為參保人員查詢個人賬戶記賬明細、個人權(quán)益記錄等相關(guān)信息提供支持。各級居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員要積極宣傳，引導(dǎo)參保人員登錄安徽省人力資源社會保障廳網(wǎng)站（http://61.190.31.163:8080/）查詢個人參保信息，打印《xxxx年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄單》。

九、加強參保人員繳費（待遇領(lǐng)?。┐嬲酃芾?/p>

各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要開展一次參保人員繳費存折（社會保障卡）清理核對活動，組織檢查村級（金融機構(gòu)直接發(fā)放）繳費存折發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)臺賬的建立情況，防止一人代領(lǐng)多名參保人員存折和相同姓名人員錯領(lǐng)存折現(xiàn)象，確保參保人存折發(fā)放準確，對暫未發(fā)放到位、目前仍滯留在金融機構(gòu)或?qū)９軉T手中的存折要進行登記造冊，妥善處理。金融機構(gòu)要加強持存折（社會保障卡）人到柜臺取款的監(jiān)管工作，對用存折（社會保障卡）初始密碼或一人持多本存折代領(lǐng)養(yǎng)老金的一律不予支付，并及時將情況通報給經(jīng)辦機構(gòu)。

十、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的支撐作用

居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建成“省—市—縣—鄉(xiāng)—村”五級業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和省、市、縣監(jiān)管平臺。系統(tǒng)權(quán)限由省社保局統(tǒng)一設(shè)置，各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)需要及時申請。

（一）積極開展居民養(yǎng)老保險“四個不出村”試點工作。各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要以方便群眾為前提，聚焦基層基礎(chǔ)，完善覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的居民養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，積極開展居民養(yǎng)老保險參保登記、個人繳費、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢等“四個不出村”便民服務(wù)試點工作，力爭在2017年底前全市所有村實施“四個不出村”便民服務(wù)工作，為參保人員提供更加方便快捷的服務(wù)。

（二）積極發(fā)揮監(jiān)管平臺作用。各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要充分運用監(jiān)管平臺的綜合查詢、報表統(tǒng)計功能，加強對轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理、基金支付、報表統(tǒng)計等情況的監(jiān)督管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參保人特別是到齡領(lǐng)取和死亡退保轉(zhuǎn)移等實行動態(tài)監(jiān)管，有效提高經(jīng)辦效能。

馬鞍山市人力資源和社會保障局

2016年8月30日