延人社發(fā)〔2016〕133號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：

為了切實(shí)推動國有企業(yè)改制失業(yè)人員再就業(yè)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的功能，根據(jù)《陜西省人民政府領(lǐng)導(dǎo)對省人社廳財政廳<關(guān)于延安市屬國有企業(yè)改制中職工安置有關(guān)問題的意見> (陜?nèi)松绾?016〕374號) 的批復(fù)意見》，結(jié)合我市國企改制實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就使用我市失業(yè)保險歷年結(jié)余基金，促進(jìn)市屬國有企業(yè)改制失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和就業(yè)安置工作提出如下實(shí)施意見。

一、基本原則

鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)積極主動吸納國企改制失業(yè)人員再就業(yè)，對積極主動吸納國企改制失業(yè)人員再就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的企業(yè)，使用失業(yè)保險基金給予就業(yè)安置補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、政策范圍

此政策只適用于積極主動吸納我市2015至2017年改制的市屬國有企業(yè)(繳清失業(yè)保險費(fèi))失業(yè)人員再就業(yè)，且在延安市轄區(qū)范圍內(nèi)參加社會保險的企業(yè)。

三、補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)

各類企業(yè)在國企改制后一年內(nèi)主動吸納國有企業(yè)改制失業(yè)人員再就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同的，給予崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

1.崗位補(bǔ)貼：企業(yè)招用國企改制人員，根據(jù)雙方簽訂勞動合同期限給予崗位補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為簽訂勞動合同1年及以上不滿2年的，按每人5000元給予補(bǔ)貼;簽訂勞動合同2年及以上不滿3年的，第二年按每人10000元給予補(bǔ)貼;簽訂勞動合同3年及以上的，第三年按每人15000元給予補(bǔ)貼。

2.社會保險補(bǔ)貼：企業(yè)招用國企改制人員，對被招用的國企改制人員給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為五項社會保險的單位繳納部分和個人繳納部分，繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)確定，補(bǔ)貼期限根據(jù)勞動合同確定，最長不超過3年。

3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼：企業(yè)在招用國企改制人員一年內(nèi)，對招用的國企改制人員開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或者委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)課時確定，具體為： 80課時以上(含80課時)100課時以下每人補(bǔ)貼2000元;100課時以上(含100課時)120課時以下每人補(bǔ)貼2500元;以此類推，培訓(xùn)課時每增加20個補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高500元，200課時以上每人補(bǔ)貼5000元。每人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼最高不超過5000元。

四、補(bǔ)貼條件

用人企業(yè)申請補(bǔ)貼應(yīng)具備以下幾個條件：

1.企業(yè)招用的國企改制失業(yè)人員，必須是在職工與國有企業(yè)解除勞動關(guān)系后一年內(nèi)錄用并簽訂勞動合同。

2.申請補(bǔ)貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，財務(wù)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范。

3.申請補(bǔ)貼企業(yè)必須為招用的國企改制人員參加各項社會保險，繳納社會保險費(fèi)。

4. 申請補(bǔ)貼企業(yè)為招用的國企改制人員提供的勞動報酬，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

5. 如國企改制人員同時符合我市其他就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安置補(bǔ)貼政策，按照就高或者企業(yè)自愿的原則享受補(bǔ)貼，不得重復(fù)享受。

五、申請補(bǔ)貼資料和時限要求

1. 崗位補(bǔ)貼：各類企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員并簽訂一年及以上勞動合同，在簽訂勞動合同后一個月內(nèi)到延安市失業(yè)保險經(jīng)辦處備案，報送延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員備案表(附表1)。在勞動用工每滿1年后，攜帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員備案表、延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員花名表(附表2)、勞動用工合同復(fù)印件、每季度第一個月的職工工資發(fā)放表、延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員補(bǔ)貼申請表(附表3)申請崗位補(bǔ)貼。

2.社會保險補(bǔ)貼：社會保險補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的辦法，用人企業(yè)先為招用的國企改制人員繳納各項社會保險，然后攜帶社會保險繳費(fèi)票據(jù)、繳費(fèi)名單、延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員補(bǔ)貼申請表(附表三)申請社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼按季、按半年或按年申請。

3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼：用人企業(yè)對招用的國企改制失業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)前，要向市失業(yè)保險經(jīng)辦處書面報告培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括計劃培訓(xùn)人數(shù)、課時安排、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)場地、師資力量、培訓(xùn)期限和方式等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦處批準(zhǔn)后方可開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后一個月內(nèi)，用人企業(yè)攜帶延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員補(bǔ)貼申請表(附表三)、培訓(xùn)人員名冊、考勤表、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請報告等培訓(xùn)資料申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.各項補(bǔ)貼審批紙質(zhì)材料一式三份，電子版一份。單位提供的所有復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。

六、補(bǔ)貼審批程序

各項補(bǔ)貼由用人企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶相關(guān)資料向延安市失業(yè)保險經(jīng)辦處提出申請，市失業(yè)保險經(jīng)辦處審核后提出補(bǔ)貼意見，報市人力資源和社會保障局審批。市人力資源和社會保障局審批后報市財政局復(fù)核。市財政局復(fù)核后，按照失業(yè)保險基金支出程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦處。市失業(yè)保險經(jīng)辦處再撥付到用人單位。

七、監(jiān)督檢查

市人社和財政部門負(fù)責(zé)各項補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤問效，定期不定期對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握使用失業(yè)保險基金補(bǔ)貼國企改制失業(yè)人員工作中出現(xiàn)的各種情況和問題，并認(rèn)真研究解決，確保各項補(bǔ)貼落到實(shí)處，規(guī)范使用，發(fā)揮作用。

八、幾點(diǎn)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府對我市國企改制給予大力支持，同意我市使用部分失業(yè)保險結(jié)余基金培訓(xùn)安置國企改制人員。市委市政府將國企改革列為近兩年的重要工作之一，主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視。因此各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。

2.做好政策宣傳。此項政策是只針對國企改制失業(yè)人員的一項補(bǔ)貼政策，因此要注意宣傳的方式方法，一方面要加大宣傳力度，讓所有的用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國企改制人員都了解政策，應(yīng)用政策，享受政策。另一方面要正面引導(dǎo)，防止這項政策與其他相關(guān)政策混淆，造成其他失業(yè)人員攀比，帶來不必要的麻煩。

3.強(qiáng)化基金管理。按照“總量控制、嚴(yán)格把關(guān)、動態(tài)監(jiān)管”的原則，合理制定基金使用計劃，加強(qiáng)監(jiān)管，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，確保基金合理使用，發(fā)揮應(yīng)有作用。對弄虛作假騙取補(bǔ)貼的單位或個人，撤銷其享受補(bǔ)貼資格，收回?fù)芨兜难a(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定對單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

附表1：延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員備案表

附表2：延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員花名表

附表3：延安市企業(yè)招用國企改制失業(yè)人員補(bǔ)貼申請表

延安市人力資源和社會保障局 延安市財政局

延安市工業(yè)和信息化委員會

2016年8月16日