各市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政局、審計(jì)局、地稅局，人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：

2016年1月15日，《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》（以下稱《條例》）由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)，并由省人大常委會(huì)第35號(hào)公告予以公布，自2016年7月1日起施行?！稐l例》是社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后，全國(guó)首部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方面專門的地方性法規(guī)?！稐l例》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、建設(shè)“法治江蘇”的集中體現(xiàn)，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為做好《條例》的宣傳普及工作，我們組織編寫了《〈江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例〉宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際做好《條例》的宣傳普及工作。

江蘇省人力資源社會(huì)保障廳 江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省審計(jì)廳

江蘇省地方稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行南京分行

2016年7月11日

《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》宣傳提綱

2016年1月15日，《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》（以下稱《條例》）由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)，并由省人大常委會(huì)第35號(hào)公告予以頒布，自2016年7月1日起施行。《條例》是與社會(huì)保險(xiǎn)法相配套的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方面專門的地方性法規(guī)，它的頒布實(shí)施，是我省在“法治江蘇”建設(shè)進(jìn)程中邁出的重要一步，對(duì)于建立健全人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，依法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收支行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)，保障基金安全，更好地維護(hù)廣大參保人員的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

一、《條例》頒布實(shí)施的重要意義

1、《條例》的頒布實(shí)施，有利于更好地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。《條例》以國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度為依據(jù)，以保障基金安全為目標(biāo)，在系統(tǒng)構(gòu)建“四位一體”社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系基本框架基礎(chǔ)上，全面規(guī)范了各方面開展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的職責(zé)分工、制度建設(shè)、方法程序和保障措施，強(qiáng)化了違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，把社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督納入了法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍溃瑢?duì)于促進(jìn)各監(jiān)督主體依法履行監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)形成不同層次、針對(duì)不同對(duì)象、發(fā)揮不同作用、多方齊抓共管的綜合監(jiān)督格局，必將發(fā)揮更加重要的積極作用。

2、《條例》的頒布實(shí)施，有利于更好地保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)的鏈條長(zhǎng)，涉及的層次、單位和人員多，每個(gè)操作環(huán)節(jié)都潛伏著風(fēng)險(xiǎn)，基金規(guī)模越大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也越大，因此，必須采取有力措施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管?！稐l例》在明確社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，將社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督定位于基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，將可能影響基金安全完整的主要環(huán)節(jié)列為法定監(jiān)督檢查事項(xiàng)，并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)，形成預(yù)防和懲治基金違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各地各部門各單位真正建立起保障基金安全的“防火墻”和“隔離帶”，使所有參與社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的組織和個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的“高壓線”都能做到不敢碰、不能碰、不想碰。

3、《條例》的頒布實(shí)施，有利于更好地維護(hù)廣大參保人員的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，參保人員具有依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、了解和查詢與本人相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)信息、咨詢社會(huì)保險(xiǎn)政策、參與社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督等權(quán)利。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，是保障廣大參保人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇最直接、最重要、最根本的舉措之一，也是省人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督專門進(jìn)行地方立法的主要目的。為保障參保人員的其他合法權(quán)益，《條例》還分別對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開、為參保單位和參保人員免費(fèi)提供信息查詢服務(wù)、鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面參與社會(huì)監(jiān)督等作了具體規(guī)定，最大程度的保障社會(huì)各方面特別是廣大參保人員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、《條例》的立法原則

《條例》從草案起草，到省政府常務(wù)會(huì)議審議，再到省人大常委會(huì)審議修改，始終堅(jiān)持了以下原則：一是法制的統(tǒng)一性原則。在《條例》具體法條制定上做到與《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)政策制度的規(guī)定相統(tǒng)一、不抵觸，保證了《條例》與相關(guān)法律法規(guī)和政策制度的貫通銜接。二是安全至上的原則。保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整是《條例》的立法宗旨，《條例》在明確社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的體系構(gòu)建、職責(zé)分工、制度建設(shè)、方法程序、保障措施以及違法違規(guī)行為的法律責(zé)任等作出了具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了安全至上的監(jiān)督原則。三是權(quán)利本位和權(quán)力制約的原則?！稐l例》清晰界定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的相互關(guān)系，在維護(hù)參保單位、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，維護(hù)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，《條例》只對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為加以制約，并以此規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參與各方的行為。四是適應(yīng)性原則。依據(jù)現(xiàn)行行政管理體制，《條例》將社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督責(zé)任賦予了各級(jí)人大、政府及其相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，既體現(xiàn)了與各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事權(quán)、財(cái)權(quán)相適應(yīng)的原則，也體現(xiàn)了與同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)職責(zé)分工相適應(yīng)的原則，為縣級(jí)以上地方政府保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。五是創(chuàng)新性原則?！稐l例》在總結(jié)過(guò)去社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)行行之有效的制度規(guī)定和辦法措施轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的法律制度安排，完善了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系，健全了監(jiān)督制度，強(qiáng)化了監(jiān)督措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的有效性。六是實(shí)用性和可操作性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督主要是對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律法規(guī)和政策制度情況的監(jiān)督，對(duì)上位法及相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確的事項(xiàng)，《條例》一般不再重復(fù)，對(duì)上位法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定比較原則的或者不易操作的事項(xiàng)，則在《條例》中加以具體細(xì)化，大大增強(qiáng)了《條例》的實(shí)用性和可操作性，提高了《條例》的適用性。

三、《條例》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的“高壓線”

社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要幫助，由國(guó)家法律確定制度框架并依法強(qiáng)制實(shí)施，由用人單位和個(gè)人分別按照繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集，由專門機(jī)構(gòu)管理并用于參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出的專項(xiàng)資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的生命線，是廣大參保人員的“養(yǎng)命錢”“活命錢”，是社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

為保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，《條例》為社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理規(guī)定了“高壓線”，即：社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金之間也不得相互擠占和調(diào)劑使用。這是因?yàn)?，社?huì)保險(xiǎn)基金是由用人單位和個(gè)人繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集（包括政府補(bǔ)助），專門用于相應(yīng)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出的專項(xiàng)資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金在本質(zhì)上屬于參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)的全體人員所有。因此，從社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的角度看，社會(huì)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，除了國(guó)家和省規(guī)定的支出項(xiàng)目外，一律不得支出；從社會(huì)保險(xiǎn)基金整體權(quán)益的角度看，任何組織和個(gè)人都不得侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金；從單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)體權(quán)益的角度，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金之間也不得相互擠占和調(diào)劑使用。社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的“高壓線”是對(duì)所有組織和個(gè)人提出的要求，無(wú)論是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)還是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)乃至各級(jí)政府及其工作人員，無(wú)論是社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員還是參保單位、參保人員乃至其他任何組織和個(gè)人，都不得違反社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的“高壓線”原則。

四、《條例》明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的主體責(zé)任

根據(jù)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制和職責(zé)分工，《條例》從兩個(gè)方面明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理的主體責(zé)任：

1、縣級(jí)以上地方人民政府的主體責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理責(zé)任制，支持、督促社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)，保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行。政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，保證職責(zé)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?、安全完整。

五、《條例》明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系基本框架、監(jiān)督主體、主要職責(zé)和目標(biāo)原則

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作實(shí)施，《條例》明確，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系基本框架由人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督體系共同構(gòu)成。各監(jiān)督主體的主要職責(zé)是：

1、人大監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況實(shí)施監(jiān)督。

2、行政監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的綜合管理工作，對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施行政監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。

3、內(nèi)部控制。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、支付和管理情況進(jìn)行稽核檢查。

4、社會(huì)監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

參保單位、參保人員、社會(huì)組織、新聞媒體等參與社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，依法享有社會(huì)監(jiān)督權(quán)利，履行社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。

此外，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的目標(biāo)原則是：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、合法、效率的原則，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，保障基金安全。

六、《條例》明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的種類、對(duì)象和主要內(nèi)容

1、監(jiān)督適用的社會(huì)保險(xiǎn)基金種類。為保持與社會(huì)保險(xiǎn)法的一致性，《條例》將社會(huì)保險(xiǎn)法明確的五大類社會(huì)保險(xiǎn)基金納入監(jiān)督范圍，包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)等）、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含職工、城鄉(xiāng)居民等）和工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金。同時(shí)，條例明確，符合一定條件的其他社會(huì)保險(xiǎn)基金也適用于本條例，為將來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展預(yù)留了空間。

2、監(jiān)督對(duì)象。《條例》明確，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督，因此，參與這一過(guò)程的所有組織和個(gè)人都是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的對(duì)象，主要包括：一是縣級(jí)以上地方政府及其社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)和相關(guān)工作人員；二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)及其工作人員；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員；四是參保單位和參保人員；五是社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行及其工作人員；六是與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的其他組織和個(gè)人。

3、監(jiān)督內(nèi)容。主要包括：一是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；二是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算情況；三是參保單位、參保人員申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；四是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收和劃撥情況；五是社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶基金的收支、管理及運(yùn)營(yíng)情況；六是社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核和基金支付情況；七是社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶開立、使用和管理情況；八是貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度的其他情況。

七、《條例》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的主要制度

為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，《條例》分別對(duì)人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督的制度和機(jī)制作出了規(guī)定。

（一）人大監(jiān)督

1、審查、批準(zhǔn)本級(jí)政府社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)。

2、聽取和審議本級(jí)政府專項(xiàng)工作報(bào)告。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)聽取和審議本級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)政府研究處理，研究處理情況向常委會(huì)提出書面報(bào)告。

3、開展執(zhí)法檢查?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)通過(guò)開展執(zhí)法檢查等方式，對(duì)本級(jí)政府貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告一并交由本級(jí)政府研究處理，研究處理情況向常委會(huì)提出報(bào)告。

4、信息公開?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府的專項(xiàng)工作報(bào)告、常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見或者決議、本級(jí)政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告等向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

（二）行政監(jiān)督

1、行政監(jiān)督職責(zé)。為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督，《條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等六個(gè)部門的行政監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了明確：

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。監(jiān)督相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，依法糾正存在問(wèn)題；依法受理社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為舉報(bào)，組織核查監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題；組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估，督促相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及時(shí)消除社會(huì)保險(xiǎn)基金安全隱患。

財(cái)政部門。監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶、實(shí)行收支兩條線管理的情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督；審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，對(duì)相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行檢查。

審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

地稅機(jī)關(guān)。對(duì)其負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和欠繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行結(jié)算賬戶的開立、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

2、行政監(jiān)督管轄。為提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的有效性，《條例》在明確相關(guān)行政部門對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，規(guī)定上級(jí)行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理下級(jí)行政部門負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理事項(xiàng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是行政監(jiān)督的主要形式，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，按照各自職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

為提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的有效性，《條例》將社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能影響基金安全的重要事項(xiàng)列為法定監(jiān)督檢查事項(xiàng)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)定期開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，《條例》依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理職責(zé)，對(duì)法定監(jiān)督檢查事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)制作了如下規(guī)定：

一是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額支付待遇情況、支付的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)范圍情況以及支付給社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)基金情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

二是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)基金資產(chǎn)完整情況、收入戶支出戶資金劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶情況、收入戶支出戶財(cái)政專戶基金?？顚Ｓ?、賬實(shí)相符和計(jì)息情況、財(cái)政專戶按時(shí)足額撥付待遇用款情況、財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位情況、參保人員依法享受待遇情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

三是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)參保單位、參保人員申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及欠繳情況、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定征收和劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

四是財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及收支兩條線管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

五是財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶的開立、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查措施。為保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的順利實(shí)施，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列三項(xiàng)措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；（3）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的配合義務(wù)。為保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的順利實(shí)施，《條例》規(guī)定了被檢查對(duì)象的下列配合義務(wù)：（1）被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)提供必要的工作場(chǎng)所，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，不得拒絕、拖延、謊報(bào)；（2）被檢查對(duì)象對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾；（3）需要其他組織和個(gè)人配合時(shí)，相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

6、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是行政監(jiān)督的重要形式，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行以及參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行檢查、分析。

對(duì)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問(wèn)題的，《條例》要求相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

為保證非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的順利實(shí)施，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行以及參保單位應(yīng)當(dāng)按照要求向相關(guān)行政部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)、資料。

7、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，是保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整的重要措施。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下處理：

一是提出整改建議。要求被檢查單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以改正，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)行為合法、依規(guī)、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定。被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照整改要求，在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)相關(guān)行政部門，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。

二是依法作出行政處理決定。在作出行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被檢查對(duì)象的陳述、申辯；作出行政處理決定，應(yīng)當(dāng)告知被檢查對(duì)象是否依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

三是向有關(guān)行政部門提出處理建議。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，對(duì)無(wú)權(quán)直接處理的單位和個(gè)人，應(yīng)向其相應(yīng)的主管部門提出處理建議。收到處理建議的部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，回復(fù)正式的書面函件，就處理建議的落實(shí)情況進(jìn)行反饋。

此外，《條例》還規(guī)定，相關(guān)行政部門查辦的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件，依法應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)移交。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門移送的違法違規(guī)案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知移交案件的行政部門。

8、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)是提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督效能的有效手段。《條例》要求，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)，并就規(guī)劃建設(shè)和使用社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)作出規(guī)定：

一是省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)。

二是縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位管理或者產(chǎn)生的與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)接入社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)。

三是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

9、安全評(píng)估制度。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行安全評(píng)估，是發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估制度，組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力、資產(chǎn)管理質(zhì)量、內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況、違法違規(guī)情況等進(jìn)行安全評(píng)估。

10、要情報(bào)告制度。為及時(shí)了解掌握各地社會(huì)保險(xiǎn)基金安全狀況，及時(shí)化解社會(huì)保險(xiǎn)基金安全風(fēng)險(xiǎn)，《條例》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金和騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，問(wèn)題發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書面報(bào)告；發(fā)生重大違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書面報(bào)告。

11、信用檔案制度。建立社會(huì)保險(xiǎn)信用檔案，公開曝光重大違法違規(guī)行為，對(duì)于懲戒社會(huì)保險(xiǎn)失信行為，防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)基金安全風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的意義。《條例》規(guī)定，參保單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)或者惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)行為的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)納入單位或者個(gè)人信用檔案，并提供給公共信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公布違法違規(guī)單位和個(gè)人的基本信息以及違法違規(guī)事實(shí)。

12、保值增值制度。社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值是全社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，《條例》規(guī)定，財(cái)政部門建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理機(jī)制，落實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督措施，在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和支付需要的前提下，按照國(guó)家規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收益率，實(shí)現(xiàn)保值增值。

為加強(qiáng)對(duì)保值增值情況的監(jiān)督，《條例》規(guī)定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門定期通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值情況。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期披露各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

為適應(yīng)國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，《條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)另有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。

（三）內(nèi)部控制

1、內(nèi)部控制制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)等擔(dān)負(fù)著社會(huì)保險(xiǎn)基金日常管理和對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督管理的雙重任務(wù)，是保障基金安全的第一道屏障。因此，《條例》對(duì)建立健全內(nèi)部控制制度相關(guān)問(wèn)題作出了具體規(guī)定：

一是建立健全內(nèi)部控制制度?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，保證職責(zé)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ谩踩暾?。同時(shí)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)定期輪崗，當(dāng)機(jī)構(gòu)的管理流程、崗位職責(zé)及關(guān)鍵崗位人員等重要情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善內(nèi)部控制措施。

二是定期開展單位內(nèi)部的檢查評(píng)估。發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制運(yùn)行情況存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者向有關(guān)行政部門提出建議。

三是定期對(duì)下級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促整改。

2、社會(huì)保險(xiǎn)稽核制度。為加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)行為的監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保單位、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納情況、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)情況等法定稽核事項(xiàng)進(jìn)行日?；嘶蛘咧攸c(diǎn)稽核，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)查明原因，并及時(shí)糾正。

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收檢查制度。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保單位的實(shí)際的職工工資總額與單位繳費(fèi)基數(shù)之間的差異情況、各險(xiǎn)種繳費(fèi)人數(shù)之間的差異情況以及長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況等法定檢查事項(xiàng)開展重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，涉及繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)等調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定。

4、定期對(duì)賬制度。定期對(duì)賬是直接了解掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金完整情況，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬賬相符、賬實(shí)相符的唯一有效手段。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行執(zhí)行定期對(duì)賬制度，定期對(duì)賬每年不少于兩次。定期對(duì)賬應(yīng)當(dāng)形成對(duì)賬報(bào)告，對(duì)賬報(bào)告由相關(guān)機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)，并報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門備查。

同時(shí)規(guī)定，對(duì)定期對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)可能存在的賬實(shí)不符問(wèn)題，如未確認(rèn)對(duì)賬報(bào)告或者應(yīng)當(dāng)提供而未提供銀行存款證明的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（四）社會(huì)監(jiān)督

1、政府信息公開制度。信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的必要條件，是促進(jìn)各級(jí)政府及其相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的重要舉措?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，依法主動(dòng)公開和定期披露與社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)的信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

一是依法主動(dòng)公開的信息。主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率、社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法、待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶記賬利率、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

二是定期披露的信息。主要包括：各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和收益情況、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況和欠費(fèi)情況，必要時(shí)可以披露長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者欠費(fèi)數(shù)額較大的參保單位信息。

2、用人單位信息公開制度。依法申請(qǐng)辦理參保登記、按時(shí)足額申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和為職工代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，職工有權(quán)了解與此相關(guān)的情況，為此，《條例》規(guī)定：

一是用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工本人告知參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、繳費(fèi)等情況，每年向本單位職工代表大會(huì)報(bào)告或者在本單位范圍內(nèi)公布全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

二是職工可以向用人單位了解其本人參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工本人在本單位的參保、繳費(fèi)時(shí)間和實(shí)際繳費(fèi)情況。

三是職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額不足的，有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)舉報(bào)。對(duì)于職工的舉報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

3、信息服務(wù)制度。為參保單位、參保人員提供社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，也是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保對(duì)象進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)信息溝通、保證參保信息完整準(zhǔn)確的重要渠道，為此，《條例》規(guī)定：

一是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)窗口、自助終端、電話、網(wǎng)站等為參保單位、參保人員免費(fèi)提供社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢服務(wù)。

二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)免費(fèi)為參保單位、參保人員出具參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受待遇證明或者個(gè)人權(quán)益記錄單。

4、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。實(shí)踐證明，政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管不能缺位，但是完全依靠政府的監(jiān)管也是不夠的，還需要發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，以彌補(bǔ)政府監(jiān)管的缺陷。為此，《條例》根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的組成、職責(zé)等作出了進(jìn)一步的規(guī)定。

一是監(jiān)督委員會(huì)的成立和人員組成。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立，其成員由用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、專家以及人大代表、政協(xié)委員等組成。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作。

二是監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行保障。為保證監(jiān)督委員會(huì)正常運(yùn)行，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)、組成人員產(chǎn)生辦法、任期、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

三是監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)?！稐l例》規(guī)定，監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)是：掌握、分析本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

四是監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督方式?！稐l例》規(guī)定，監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督方式包括：（1）通過(guò)年度定期例會(huì)制度聽取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況匯報(bào)。（2）聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

五是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和本《條例》的規(guī)定，監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)中存在問(wèn)題的，有權(quán)提出改正建議；對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。

六是社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督的銜接?！稐l例》規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并將查處情況反饋社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。

5、舉報(bào)制度。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，是憲法賦予社會(huì)組織和公民個(gè)人的權(quán)利，也是社會(huì)監(jiān)督的重要方式?！稐l例》對(duì)此作出如下規(guī)定：

一是舉報(bào)權(quán)?！稐l例》規(guī)定，任何組織和個(gè)人都有權(quán)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。

二是舉報(bào)核查和立案?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金舉報(bào)等問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)組織核查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

三是舉報(bào)保障?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)方式，方便舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

四是舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。《條例》規(guī)定，舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

八、《條例》明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的方向

隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督作為社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，其隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)已成為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的重中之重。《條例》為此指明了方向：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)的職責(zé)?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督能力。

二是基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。為全面落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)有：（1）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)，明確相關(guān)工作人員從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作；（2）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者崗位社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)，明確相關(guān)工作人員從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作；（3）為保證監(jiān)督檢查的公平公正，上述部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)由2名以上工作人員共同進(jìn)行；（4）為避免相關(guān)工作人員既是管理者又是監(jiān)督者的問(wèn)題，《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)互為不相容崗位，因此，上述部門和機(jī)構(gòu)中從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的人員不得兼任社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作；（5）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（監(jiān)督委員會(huì)辦公室）應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督委員會(huì)組成人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們履職盡責(zé)的能力；（6）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（監(jiān)督委員會(huì)辦公室）應(yīng)當(dāng)制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的遴選、管理、培訓(xùn)、使用、退出等管理辦法，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的能力。

九、《條例》明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)主要由兩部分組成：

一是各級(jí)人大、政府及其相關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需要的工作人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用，這部分費(fèi)用由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通過(guò)部門預(yù)算予以解決。

二是其他費(fèi)用，包括：監(jiān)督委員會(huì)定期例會(huì)的費(fèi)用，監(jiān)督委員會(huì)組成人員、社會(huì)監(jiān)督員的培訓(xùn)費(fèi)和相關(guān)的交通、通信、勞務(wù)等費(fèi)用，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的費(fèi)用，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等，這部分費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（監(jiān)督委員會(huì)辦公室）代為編制并列入社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障，使用管理情況向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。

十、違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《條例》在相關(guān)法律法規(guī)和政策制度規(guī)定的法律責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)原來(lái)較為原則的違法違規(guī)行為進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，目的是通過(guò)明示相關(guān)的違法違規(guī)行為以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提前告知相關(guān)組織和個(gè)人不得逾越的紅線，這也是本《條例》事前預(yù)防的集中體現(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任也不只限于本《條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)依據(jù)本《條例》開展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理，同樣適用于其他社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度規(guī)定的法律責(zé)任。本《條例》規(guī)定的違法違規(guī)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要有：

1、地方政府及其相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)違反基金管理相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府及其相關(guān)部門機(jī)構(gòu)有下列行為之一的：（1）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金；（2）違規(guī)制定地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策；（3）違規(guī)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)下限、提高上限或者擅自調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率；（4）違法違規(guī)審批社會(huì)保險(xiǎn)基金收支事項(xiàng)。由上一級(jí)政府或者本級(jí)政府、上級(jí)政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者撤銷；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2、地方政府及其財(cái)政部門未履行財(cái)政補(bǔ)助或者財(cái)政兜底相關(guān)職責(zé)的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府及其財(cái)政部門未按照政策制度規(guī)定按時(shí)足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，或者當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足或者缺口時(shí)，未及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼的，由上一級(jí)政府、本級(jí)政府或者上級(jí)政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3、相關(guān)機(jī)構(gòu)違反基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的：（1）未按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶；（2）未實(shí)行收支兩條線管理；（3）未按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算；（4）從基金中列支或者代墊代付非社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（5）違規(guī)存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金；（6）虛增收入，虛列支出，或者出具虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（7）違規(guī)開設(shè)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶。由財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

4、相關(guān)機(jī)構(gòu)違反基金收支政策的法律責(zé)任。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等有下列行為之一的：（1）擅自更改繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率；（2）擅自減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者核銷欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（3）違規(guī)審核、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（4）克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（5）違規(guī)設(shè)置或者擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)控制參數(shù)。由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、參保單位或者參保人員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

5、參保單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，參保單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者地稅機(jī)關(guān)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

6、騙取基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

7、其他違法違規(guī)行為的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)有下列行為之一的：（1）未履行基金監(jiān)督法定職責(zé)；（2）拒絕、阻撓監(jiān)督檢查；（3）提供虛假材料或者隱匿、毀滅數(shù)據(jù)、資料；（4）拒絕將相關(guān)信息數(shù)據(jù)接入基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)；（5）未按照整改要求整改違法違規(guī)問(wèn)題、無(wú)故拖延違法違規(guī)問(wèn)題整改落實(shí)或者在整改落實(shí)中弄虛作假；（6）對(duì)重大違法違規(guī)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告而隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；（7）泄露用人單位和個(gè)人信息以及舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人員信息或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。由本級(jí)政府及其相關(guān)行政部門或者上級(jí)相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

《條例》同時(shí)規(guī)定，參保單位、參保人員和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕阻撓監(jiān)督檢查、提供虛假材料或者隱匿、毀滅數(shù)據(jù)資料以及未按照整改要求整改違法違規(guī)問(wèn)題、無(wú)故拖延違法違規(guī)問(wèn)題整改落實(shí)或者在整改落實(shí)中弄虛作假的，將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。