棗人社辦發(fā)〔2016〕58號

關(guān)于開展用人單位遵守

勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況

專項(xiàng)檢查的通知

各區(qū)（市）人力資源和社會保障局，市轄區(qū)內(nèi)各用人單位：

根據(jù)省人社廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開展用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)檢查時(shí)間

自2016年7月1日起至7月29日結(jié)束。

二、專項(xiàng)檢查范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)檢查范圍：我市轄區(qū)內(nèi)各類用人單位（含中央、省屬駐棗用人單位）。重點(diǎn)是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)。

（二）專項(xiàng)檢查的內(nèi)容：用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)的情況。一是用人單位特別是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)勞動合同簽訂和按月足額支付工資情況；二是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況；三是用人單位參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)情況；四是禁止使用童工規(guī)定執(zhí)行情況；五是政府投資工程項(xiàng)目治欠保支情況；六是勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況；七是用人單位遵守工時(shí)、休息、休假規(guī)定情況；八是用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等。要重點(diǎn)檢查第1-5項(xiàng)內(nèi)容。

三、專項(xiàng)檢查方法和步驟

專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是自查階段（2016年7月1日至6日）。在此階段，各用人單位應(yīng)對照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，逐項(xiàng)對今年以來遵守勞動保障法律法規(guī)情況認(rèn)真開展自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定具體可行的整改計(jì)劃，主動糾正存在的違法行為。

二是執(zhí)法檢查階段（2016年7月7日至27日）。在此階段，各區(qū)（市）集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位逐戶進(jìn)行檢查。

三是分析總結(jié)階段（2016年7月28日至29日）。集中檢查結(jié)束后，各區(qū)（市）人社局要對專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總分析，梳理存在的問題，并提出解決問題的對策及相關(guān)建議，及時(shí)將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)和相關(guān)3份統(tǒng)計(jì)報(bào)表（見附件）報(bào)送市局勞動監(jiān)察科。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)檢查維護(hù)廣大勞動者勞動保障權(quán)益的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查工作方案，結(jié)合本地實(shí)際開展有針對性的執(zhí)法檢查活動，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)用人單位守法維權(quán)意識。要采用多種形式，廣泛宣傳勞動法、勞動合同法、社會保險(xiǎn)法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識，提高勞動者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊突出違法行為。檢查中，要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，一是突出治理農(nóng)民工工資拖欠問題。要以使用農(nóng)民工較多的建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)為重點(diǎn)，摸清用人單位情況和農(nóng)民工數(shù)量。重點(diǎn)檢查用人單位按月足額支付農(nóng)民工工資及同工同酬情況、簽訂勞動合同情況和已發(fā)參加社會保險(xiǎn)情況。二是著力做好產(chǎn)能過剩企業(yè)工資支付保障。按照《人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》要求，列出本區(qū)（市）鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩企業(yè)名單，實(shí)施重點(diǎn)檢查。對存在拖欠工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，要督促企業(yè)千方百計(jì)予以解決，防止發(fā)生極端事件，確保社會穩(wěn)定。

（四）認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)法，確保檢查實(shí)效。要由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，從勞動關(guān)系、就業(yè)、調(diào)解仲裁、社會保險(xiǎn)等相關(guān)科室、單位抽調(diào)人員，充實(shí)一線檢查隊(duì)伍，根據(jù)各自管轄范圍集中力量認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)立案，依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將處理結(jié)果向社會公布。要結(jié)合勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作，將此次專項(xiàng)檢查全程納入勞動保障監(jiān)察子系統(tǒng)運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮兩網(wǎng)化主動預(yù)防和動態(tài)監(jiān)管的效能。檢查期間，市局將派出督查組對各區(qū)（市）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對在此次專項(xiàng)檢查中流于形式、走過場的，將在全市進(jìn)行通報(bào)。

聯(lián) 系 人：王清

電子郵箱：zzldjck@163.com

附件：1、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況表

2、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)工資支付、社會保險(xiǎn)繳納情況表

3、用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況匯總表

棗莊市人力資源和社會保障局

2016年6月28日