ldcr—2015—12003

婁人社發(fā)〔2015〕67號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)務(wù)工人員

參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工企業(yè)務(wù)工人員（含農(nóng)民工）參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障建筑施工企業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號(hào)）、《部分行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》（人社部〔2010〕10號(hào)令）及《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下：

一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路交通等建筑工程施工的企業(yè)，應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

二、本市新開工的建設(shè)項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目），建筑施工企業(yè)應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)，不參與競標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)可委托給各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督站代征，任何單位不得減免。

三、建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為：（一）工程項(xiàng)目總體發(fā)包的，按工程總造價(jià)的4‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其中由安監(jiān)站代征的，代征費(fèi)為0.5‰。（二）工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)發(fā)包的，按合同勞務(wù)總額的4%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

四、建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自辦理參保登記手續(xù)之日起至合同約定的竣工日期止。建設(shè)項(xiàng)目因不可抗拒因素造成工期需延長的，經(jīng)同級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)同意，其參保期限可適當(dāng)順延，但最長不得超過六個(gè)月；建設(shè)項(xiàng)目參保有效期到期后工程沒有竣工需繼續(xù)參保的，應(yīng)按照參保人數(shù)和本市建筑行業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)續(xù)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目短期（一年內(nèi)）停工的，應(yīng)于工程停工之前到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停保備案和人員異動(dòng)手續(xù)，待建設(shè)項(xiàng)目重新開工后工傷保險(xiǎn)期限順延。

五、建設(shè)項(xiàng)目務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行“動(dòng)態(tài)實(shí)名制”管理。已足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在繳費(fèi)后五個(gè)工作日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理務(wù)工人員參保手續(xù)，實(shí)際參保時(shí)間以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提交的參保資料審核通過時(shí)間為準(zhǔn)。參保有效期內(nèi)，務(wù)工人員增加時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)先辦理人員參保登記手續(xù)后再上崗。建設(shè)項(xiàng)目工傷人員必須實(shí)名制參保后方可享受工傷保險(xiǎn)基金支付的相關(guān)工傷待遇。未按規(guī)定辦理參保的務(wù)工人員發(fā)生工傷后，其工傷務(wù)工人員的醫(yī)療費(fèi)用及工傷保險(xiǎn)待遇由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。

六、建設(shè)項(xiàng)目參保實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。

（一）對(duì)上年度建筑施工企業(yè)所承建工程項(xiàng)目安全措施不到位導(dǎo)致工傷發(fā)生率超過2%（含2%）或支報(bào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用超過該項(xiàng)目年度繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)100%以上的（含100%），其當(dāng)年承建新的工程項(xiàng)目時(shí)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按120%繳納；對(duì)上年度建筑施工企業(yè)所承建工程項(xiàng)目沒有發(fā)生工傷事故的，其當(dāng)年承建新的工程項(xiàng)目時(shí)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)可按80%繳納。

（二）建筑施工企業(yè)所承建的建設(shè)項(xiàng)目年度內(nèi)支報(bào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用超過本企業(yè)年度繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)100%（含100%）至150%（不含150%）的，年末按工程合同造價(jià)0.5‰補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，超過150%（含150%）以上的，年末按工程合同造價(jià)1‰補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

七、參加工傷保險(xiǎn)的務(wù)工人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付和爭議處理等，按《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號(hào)）、《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》（省人民政府令第267號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名參保工傷人員享受工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷待遇時(shí)，涉及到本人工資的，統(tǒng)一按照務(wù)工人員受傷時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資的６０％作為基數(shù)計(jì)發(fā)。

八、建筑施工企業(yè)應(yīng)積極配合工傷認(rèn)定事故調(diào)查，發(fā)生工傷事故后，應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送工傷事故快報(bào)表，沒有按時(shí)電話報(bào)告和報(bào)送工傷事故快報(bào)的，在此期間其工傷職工發(fā)生的相關(guān)工傷待遇等費(fèi)用由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。職工發(fā)生工傷事故，應(yīng)當(dāng)由其所在建筑施工企業(yè)在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

遇有特殊情況，經(jīng)書面報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以延長60日。建筑施工企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由其所在建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

九、建設(shè)項(xiàng)目未參加工傷保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

未參加工傷保險(xiǎn)或未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目職工發(fā)生工傷事故的，依法由務(wù)工人員所在建筑施工企業(yè)支付所有工傷保險(xiǎn)待遇。建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和建筑施工企業(yè)按《工傷保險(xiǎn)條例》支付新發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

十、建筑施工企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防、避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。

十一、各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的管理，建筑施工企業(yè)辦理施工許可手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明。安全生產(chǎn)許可證管理部門審核發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)將工傷保險(xiǎn)參保證明作為必審資料。建筑施工企業(yè)新開工的建設(shè)項(xiàng)目未參加工傷保險(xiǎn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)不予核發(fā)施工許可證，安全生產(chǎn)許可證管理部門應(yīng)當(dāng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

十二、積極發(fā)揮工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)工作中的作用。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托。提升基層工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

十三、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和總工會(huì)要建立部門間信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通項(xiàng)目開工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，定期組織開展建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作情況的聯(lián)合督查，為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益提供有效保障。

十四、建筑施工企業(yè)應(yīng)將務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)情況在工地顯著位置予以公示。

十五、水利、電力、交通工程等施工企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

十六、本通知從發(fā)文之日起施行。此前制定的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

婁底市人力資源和社會(huì)保障局 婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

婁 底 市 財(cái) 政 局 婁底市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

婁 底 市 總 工 會(huì)

2015年12月31日