周口市人民政府

關(guān)于印發(fā)周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法的

通 知

周政 〔2011〕 79號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十一月十五日

周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)住房公積金的管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，保障住房公積金的安全，維護(hù)繳存人的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《河南省住房公積金管理?xiàng)l例》和國(guó)家四部委《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整住房公積金的具體管理辦法；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理運(yùn)作，任何單位不得另設(shè)賬戶(hù)自行管理。

第三條 建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)及中國(guó)人民銀行周口市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)周口監(jiān)管分局等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督部門(mén)）依據(jù)管理職權(quán)，對(duì)本市住房公積金管理活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 符合《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的單位均應(yīng)建立住房公積金制度并按時(shí)足額繳存住房公積金，職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第五條 住房公積金監(jiān)督管理包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行住房公積金管理法規(guī)和政策情況；

（二）住房公積金管理委員會(huì)履行決策職責(zé)情況；

（三）住房公積金管理中心履行職責(zé)情況以及依法接受監(jiān)督情況；

（四）住房公積金增值收益分配情況；

（五）受委托銀行承辦住房公積金有關(guān)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)情況；

（六）住房公積金管理中的其他事項(xiàng)。

第六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托銀行）。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。

受委托銀行應(yīng)按簽訂的委托合同條款，辦理相關(guān)住房公積金業(yè)務(wù)。

第七條 市住房公積金管理中心，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理住房公積金繳存、貸款、提取等業(yè)務(wù)。

第八條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后提交管委會(huì)審批；住房公積金年度預(yù)算、決算和增值收益分配方案，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)管委會(huì)審議。

第九條 市住房公積金管理中心應(yīng)按財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕59號(hào)）的規(guī)定，對(duì)住房公積金增值收益進(jìn)行分配。

住房公積金增值收益專(zhuān)項(xiàng)用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，住房公積金管理中心的建設(shè)、管理費(fèi)用及城市廉租住房的建設(shè)補(bǔ)充資金。

第十條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部監(jiān)督管理制度和安全責(zé)任制度，按照住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的運(yùn)作安全。在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，市住房公積金管理中心可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。但不得有下列行為：

（一）與證券公司簽訂理財(cái)協(xié)議進(jìn)行理財(cái)管理；

（二）違反規(guī)定在證券市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債及將國(guó)債進(jìn)行質(zhì)押或流通；

（三）向他人提供擔(dān)保；

（四）將住房公積金用于參股和購(gòu)買(mǎi)股票。

第十一條 住房公積金原始憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

受委托銀行、市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期相互核對(duì)住房公積金收支情況，保證住房公積金收支、帳表、賬實(shí)相符。

第十二條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全面、真實(shí)、及時(shí)向省主管部門(mén)、市財(cái)政等部門(mén)報(bào)送住房公積金統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等各類(lèi)報(bào)表。

第十三條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證，繳存住房公積金的職工有權(quán)向住房公積金管理部門(mén)或受托銀行查詢(xún)本人住房公積金繳存和使用情況。

市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金繳存和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房公積金監(jiān)督管理工作：

（一）建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金歸集、使用計(jì)劃和年度預(yù)、決算以及增值收益分配方案等情況進(jìn)行審核和監(jiān)督；

（三）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和對(duì)住房公積金中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

（四）人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、利率政策執(zhí)行及信貸業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（五）銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受委托銀行承辦住房公積金有關(guān)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第十五條 監(jiān)督部門(mén)對(duì)被監(jiān)督單位可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督部門(mén)對(duì)被監(jiān)督單位實(shí)施的實(shí)地檢查，并實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的制度。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督部門(mén)對(duì)被監(jiān)督單位報(bào)送的住房公積金管理有關(guān)文件和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。

第十六條 監(jiān)督部門(mén)及其工作人員在履行檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的管理文件、財(cái)務(wù)賬目、原始憑證及其他資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，要求就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，并取得有關(guān)證明材料；

（三）對(duì)被監(jiān)督單位和人員隱匿、偽造、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，轉(zhuǎn)移、隱匿住房公積金資產(chǎn)以及其他違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，責(zé)令停止和予以糾正；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十七條 監(jiān)督部門(mén)對(duì)被監(jiān)督單位查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出以下監(jiān)督?jīng)Q定或者監(jiān)督建議：

（一）責(zé)令被監(jiān)督單位限期改正；

（二）建議按照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；

（三）建議住房公積金管理中心按規(guī)定解除與有關(guān)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦住房公積金金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)的委托關(guān)系；

（四）構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（五）其他決定或建議。

第十八條 繳存單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)住房公積金管理和監(jiān)督中的違紀(jì)違法行為。

監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話并為舉報(bào)人保密。任何單位和個(gè)人不得阻撓、壓制或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

第十九條 被監(jiān)督單位及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專(zhuān)戶(hù)的；

（二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；

（四）管委會(huì)指定的委托銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；

（五）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的；

（七）未按照規(guī)定用住房公積金購(gòu)買(mǎi)債券的；

（八）侵占、挪用住房公積金的；

（九）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（十）拒絕或者拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料的；

（十一）隱匿、偽造、變?cè)?、毀棄與住房公積金有關(guān)資料的；

（十二）未按照規(guī)定公開(kāi)住房公積金收支情況及其他住房公積金信息的；

（十三）轉(zhuǎn)移、隱匿住房公積金資產(chǎn)的；

（十四）阻撓、壓制或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

（十五）有其他違法違規(guī)行為的。

第二十條 監(jiān)督部門(mén)在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告；發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處理。

第二十一條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由市政府予以通報(bào)批評(píng)，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員及相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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