為更好貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》，使工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策更加科學(xué)、合理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)福建省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（閩人社文〔2015〕256號(hào)）精神，經(jīng)市政府第79次常務(wù)會(huì)議研究，市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?，F(xiàn)對(duì)政策出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行解讀。

一、《通知》出臺(tái)背景

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則，實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)若干費(fèi)率檔次的費(fèi)率制度。原工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策是2003年制定的，是依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)量和分類，按照工傷風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，將各行業(yè)劃分為三類：一類為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)，二類為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，三類為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)，并分別執(zhí)行0.5%、1%、2%左右的行業(yè)差別基準(zhǔn)費(fèi)率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策按3檔風(fēng)險(xiǎn)類別劃分難以全面反映目前行業(yè)中的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)差別，需要進(jìn)一步研究細(xì)化。

我市工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)至2014年底，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存（含儲(chǔ)備金）6000萬(wàn)元，平均可支付月數(shù)不超過10個(gè)月。近三年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)穩(wěn)定在0.37萬(wàn)人，風(fēng)險(xiǎn)基本可控。

二、《通知》主要調(diào)整內(nèi)容

主要從以下三方面作了調(diào)整：

一是細(xì)化了行業(yè)分類，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754—2011）對(duì)行業(yè)的劃分，根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類（詳見附件）。

二是行業(yè)差別費(fèi)率方面，在細(xì)化行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的基礎(chǔ)上重新確定了基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，一類至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別是0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。舉例說明：假如市區(qū)某保險(xiǎn)公司屬于一類行業(yè),共20人參加工傷保險(xiǎn),上一年度該公司的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是100萬(wàn)元,按0.2%的基準(zhǔn)費(fèi)率計(jì)算,今年該公司需繳納工傷保險(xiǎn)金額為2000元。

三是行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次浮動(dòng)方面，通過費(fèi)率浮動(dòng)的辦法確定每個(gè)行業(yè)內(nèi)的費(fèi)率檔次。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)20%、50%；二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)20%、50%或向下浮動(dòng)20%、50%。

三、《通知》對(duì)企業(yè)和工傷職工待遇的影響

此次匯率調(diào)整后，用人單位負(fù)擔(dān)將普遍減輕。以制造業(yè)中的竹木加工企業(yè)為例，該行業(yè)小工傷較多，工傷發(fā)生率較高，按之前規(guī)定，該行業(yè)劃分為中等風(fēng)險(xiǎn)，基準(zhǔn)費(fèi)率為該行業(yè)用人單位職工工資總額的1%，按照新規(guī)定基準(zhǔn)費(fèi)率僅為0.7%。經(jīng)測(cè)算，此次費(fèi)率調(diào)整每年可為我市用人單位節(jié)省工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出1100萬(wàn)元以上。

近年來(lái)，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇持續(xù)增長(zhǎng)。如一次性工亡補(bǔ)助金，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每年都會(huì)隨上一年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的提高而自然增長(zhǎng)。工傷職工的待遇是法定的，待遇項(xiàng)目和待遇水平不會(huì)因?yàn)橘M(fèi)率調(diào)整而減少和降低。此次費(fèi)率調(diào)整后，雖然費(fèi)率總體水平有所降低，但工傷職工現(xiàn)有的待遇水平不會(huì)因此受到任何影響，而且每年還會(huì)隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步調(diào)整提高。

附件：工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表

行業(yè)

類別

基準(zhǔn)

費(fèi)率

行 業(yè) 名 稱一0.2%軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，貨幣金融服務(wù)，資本市場(chǎng)服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)，其他金融業(yè)，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)、民主黨派，社會(huì)保障，群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和其他成員組織，基層群眾自治組織，國(guó)際組織二0.4%批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗(yàn)發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，新聞和出版業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)三0.7%農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè) ，紡織業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，其他制造業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，水利管理業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)，娛樂業(yè)四0.9%農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，鐵路運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，體育五1.1%林業(yè)，開采輔助活動(dòng)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，建筑安裝業(yè)，建筑裝飾和其他建筑業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)六1.3%漁業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，房屋建筑業(yè)，土木工程建筑業(yè)七1.6%石油和天然氣開采業(yè)，其他采礦業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)八1.9%煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)