河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

【文號(hào)】：豫勞社基金[2007]10號(hào)

【主題詞】：

各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為方便參保單位、參保人員和社會(huì)各方面及時(shí)了解社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息，維護(hù)參保對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度的指導(dǎo)意見》（勞社部發(fā)〔2007〕19號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作的重要性和必要性

社會(huì)保險(xiǎn)信息披露，是指勞動(dòng)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將社會(huì)保險(xiǎn)參保、經(jīng)辦、服務(wù)有關(guān)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、管理、使用等信息向社會(huì)予以公開的行為。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有依法管理社會(huì)保險(xiǎn)公共事務(wù)的權(quán)力，同時(shí)也有將其行使經(jīng)辦的依據(jù)、管理過程和結(jié)果向參保對(duì)象及社會(huì)披露的義務(wù)。建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度是推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)公開的重要措施，有利于促進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)、簡(jiǎn)化經(jīng)辦手續(xù)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的經(jīng)辦管理體制和工作機(jī)制，充分保障參保對(duì)象的知情權(quán)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)和諧中原建設(shè)為目標(biāo)，以保障參保對(duì)象的知情權(quán)、維護(hù)參保對(duì)象的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)接受監(jiān)督，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、管理、服務(wù)工作的透明度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

（二）基本原則。社會(huì)保險(xiǎn)信息披露要遵循“依法披露、突出重點(diǎn)、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧”的原則，披露的內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確，方式要方便快捷。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)事項(xiàng)除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私不得披露之外，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定如實(shí)披露。

（三）工作目標(biāo)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將信息披露制度建設(shè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的目標(biāo)緊密結(jié)合，使信息披露成為社會(huì)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)基本制度。通過建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，增強(qiáng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、便民意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平不斷提高。

三、社會(huì)保險(xiǎn)信息披露的范圍、內(nèi)容

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的職責(zé)，從人民群眾關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，按照方便群眾辦事、便于群眾知情、利于群眾監(jiān)督的要求，循序漸進(jìn)，不斷拓展信息披露的內(nèi)容。具體披露內(nèi)容如下：

（一）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保單位數(shù)、人數(shù)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出及基金管理、存放、投資運(yùn)營(yíng)和收益情況；

（三）統(tǒng)籌地區(qū)參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金積累和記賬利率；

（四）統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資、參保人員人均繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)；

（五）參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（六）清理欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（七）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期參保離退休人員增減情況；

（八）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量信息；

（九）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)主要情況和重要事件；

（十）社會(huì)保險(xiǎn)違規(guī)違紀(jì)案例的處理及其整改情況；

（十一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)情況；

（十二）其他需要披露的事項(xiàng)。

各地在不違反法律規(guī)定、不損害基金安全、不涉及參保單位商業(yè)秘密和參保人員隱私的前提下，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，擴(kuò)充披露內(nèi)容和范圍。要重視對(duì)重大事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)信息的披露。社會(huì)保險(xiǎn)制度、經(jīng)辦、管理、服務(wù)等事項(xiàng)發(fā)生調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)公布相關(guān)信息。披露內(nèi)容或事項(xiàng)可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的，可以不披露或暫緩披露。

四、社會(huì)保險(xiǎn)信息披露的組織管理、形式和時(shí)間

（一）組織管理。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)審批本地區(qū)和本級(jí)所披露的社會(huì)保險(xiǎn)信息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提出需要披露的社會(huì)保險(xiǎn)信息，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一向社會(huì)披露。

廳基金監(jiān)督處負(fù)責(zé)全省和省本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各地也要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)和本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作。

（二）披露形式。要充分利用各種信息平臺(tái)和資源，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視以及“12333”咨詢電話等渠道進(jìn)行披露，將信息披露的主要內(nèi)容置于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)場(chǎng)所，供參保對(duì)象及相關(guān)利益人查閱。省廳以“河南省勞動(dòng)保障網(wǎng)”為主要方式披露社會(huì)保險(xiǎn)信息。各省轄市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局要結(jié)合金保工程建設(shè)，努力創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息披露。繼續(xù)開發(fā)、完善“勞動(dòng)保障信息網(wǎng)”，建立社會(huì)保險(xiǎn)信息電子查詢系統(tǒng)，向參保對(duì)象提供方便、快捷的信息披露服務(wù)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上墻公示社會(huì)保險(xiǎn)的辦事程序、辦事指南、舉報(bào)電話等內(nèi)容，并在直接面向參保對(duì)象的服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置大屏幕、觸摸屏等設(shè)備，及時(shí)提供信息查詢。

公開披露的社會(huì)保險(xiǎn)信息應(yīng)采用中文文本，披露信息中的數(shù)字性陳述應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，計(jì)量貨幣為人民幣。

（三）披露時(shí)間。各地應(yīng)于每年4月份披露上年社會(huì)保險(xiǎn)信息。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第一季度末按規(guī)定提供上年社會(huì)保險(xiǎn)信息。在社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)制作重大事項(xiàng)公告并刊登在主要媒體上，同時(shí)登載在本級(jí)勞動(dòng)保障部門政府網(wǎng)站上，網(wǎng)頁(yè)至少保留12個(gè)月。

五、逐步建立完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露的有關(guān)制度

（一）建立社會(huì)保險(xiǎn)信息聯(lián)絡(luò)員制度。各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的信息保障。

（二）建立健全信息考核制度。將各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露情況作為目標(biāo)考核和干部考核的重要內(nèi)容，并作為各單位評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的基本條件之一。

（三）建立健全責(zé)任追究制度。各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息披露及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、安全，對(duì)信息披露不實(shí)或故意提供虛假信息、損害參保對(duì)象合法權(quán)益等情況造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度建設(shè)工作，為信息披露提供必要的條件，在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。各部門、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好信息披露工作。要加強(qiáng)與新聞媒體等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一宣傳口徑，確保信息披露工作及時(shí)、有效地開展。要注重總結(jié)推廣信息披露工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型示范作用，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度。