內(nèi)人社辦發(fā)〔2015〕225號

各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：

近日，人力資源社會保障部召開了半年形勢分析會，對各地上報(bào)的上半年社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析和研判。從我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)看，參保人數(shù)下降較多。特別是巴彥淖爾市、烏蘭察布市、呼和浩特市、通遼市參保人數(shù)下降嚴(yán)重。我廳對此高度重視，要求各盟市深刻分析原因，查找工作不足，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)提高對做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性認(rèn)識

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手，也是城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的必然要求。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國家和自治區(qū)完善了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步加大了財(cái)政投入力度，提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”、啟動了信息便民惠民互聯(lián)互通工程，為我區(qū)進(jìn)一步做好工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察我區(qū)時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障民生的重要作用。要結(jié)合近期開展的“三嚴(yán)三實(shí)”活動，認(rèn)真查擺工作中存在問題和不足，提高做好工作的緊迫感，緊盯任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)將參保、續(xù)保、發(fā)放等工作環(huán)節(jié)做實(shí)、做細(xì)，鞏固好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。

二、切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)常態(tài)化管理服務(wù)工作

從此次調(diào)研情況和月報(bào)統(tǒng)計(jì)看，不少地區(qū)還存在應(yīng)參保人數(shù)不清、生存認(rèn)證不及時(shí)、參保續(xù)保不積極、斷?，F(xiàn)象有所增加等情況。針對這些問題，各地要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是摸清底數(shù)，加強(qiáng)月報(bào)表填報(bào)和分析研判工作。各地要進(jìn)一步摸排、核實(shí)應(yīng)參保人數(shù)，詳盡掌握。要高度重視月報(bào)表填報(bào)工作，認(rèn)真甄別參保、未參保人員，做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性;各級分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對月報(bào)表數(shù)據(jù)非正常變化的分析研判，及時(shí)解決問題。二是提高待遇發(fā)放率。上半年待遇停發(fā)人數(shù)同比、環(huán)比增幅較大。各地要合理安排認(rèn)證時(shí)間，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、電話視頻、異地委托、專程上門等多種認(rèn)證手段，加快認(rèn)證速度，減少停發(fā)月數(shù)，及時(shí)補(bǔ)發(fā)待遇。三是提高參保續(xù)保率。各地要下大力氣抓好日常參保、續(xù)保工作，廣泛組織社保經(jīng)辦人員、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和嘎查村協(xié)辦員走村入戶，動員符合條件的未參保人員積極參保;督促已參保人員按時(shí)續(xù)保，鼓勵(lì)其提高繳費(fèi)檔次。五是加大經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。按照分級培訓(xùn)的原則，各地要加大對本地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所經(jīng)辦人員和嘎查村協(xié)辦員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等，不斷提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)理論水平和服務(wù)水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)輿論宣傳引導(dǎo)工作

當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到了攻堅(jiān)階段，部分地區(qū)已參保群眾存在選擇低檔繳費(fèi)合算、到齡繳費(fèi)也不遲等錯(cuò)誤認(rèn)識，突顯出政策宣傳的極端重要性。各地要把握正確的輿論導(dǎo)向，深入基層開展宣講，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期。要結(jié)合當(dāng)前國家提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和開展“十個(gè)全覆蓋”的有利時(shí)機(jī)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，重點(diǎn)對長繳多得、多繳多得、權(quán)利義務(wù)對等等方面大力宣傳。同時(shí)，各地還要在新常態(tài)下創(chuàng)新宣傳模式，采取通俗易懂、適合城鄉(xiāng)的宣傳方式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

四、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研督查工作

各地要加大對基層工作的指導(dǎo)力度，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要深入一線了解情況、掌握進(jìn)度、督查指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的問題。

自治區(qū)將建立月調(diào)度、季分析制度，對各地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問效。月報(bào)表中出現(xiàn)非正常性變化的地區(qū)，要向廳農(nóng)保處提交書面說明，必要時(shí)自治區(qū)將實(shí)地督查，對工作滯后、任務(wù)完成不得力的地區(qū)，將適時(shí)通報(bào)批評。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2015年8月8日