政 府 令

第6號

《貴陽市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2011年9月19日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

貴陽市住房公積金管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“單位”）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

外籍和港、澳、臺以及離退休人員，不繳存住房公積金。

第三條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬職工個人所有；住房公積金應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提取和使用，任何單位和個人不得挪作他用。

第四條 市住房公積金管理委員會（以下簡稱“市公積金管委會”）是本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

市住房公積金管理中心（以下簡稱“市公積金中心”） 是直屬市人民政府不以營利為目的的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的統(tǒng)一管理和運(yùn)作；其設(shè)立的分中心、管理部實(shí)行授權(quán)管理，在市公積金中心授權(quán)范圍內(nèi)履行住房公積金管理職責(zé)。

第五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金的管理，將住房公積金繳存擴(kuò)面等相關(guān)管理工作納入本級人民政府年度目標(biāo)考核。

財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、民政、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、督辦督查、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、工會等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房公積金管理的相關(guān)工作。

第六條 住房公積金的管理實(shí)行市公積金管委會決策、市公積金中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的原則。

第七條 市公積金管委會應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱“受委托銀行”）；由市公積金中心與受委托銀行簽訂委托合同，委托其辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)。

第二章繳 存

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)逐月、足額繳存住房公積金，由職工所在單位負(fù)責(zé)辦理相關(guān)繳存手續(xù)。

職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

市公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。

第九條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料，到市公積金中心辦理單位及職工住房公積金繳存的相關(guān)手續(xù)。

第十條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形時，欠繳或者少繳的住房公積金，應(yīng)當(dāng)列入勞動債權(quán)清償，無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體。

第十一條 新參加工作或者調(diào)動工作的職工，單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)自調(diào)出之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料到市公積金中心辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，調(diào)動工作的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。

第十二條 單位名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人以及職工姓名、身份證號變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料到市公積金中心辦理變更登記。

第十三條 單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自終止勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料到市公積金中心辦理轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十四條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例；但新參加工作和調(diào)動工作職工的住房公積金月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十五 條市、區(qū)（縣、市）單位職工住房公積金的月平均工資按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）規(guī)范津補(bǔ)貼后的行政單位（含參公事業(yè)單位）職工，按照工改后的職務(wù)工資、級別工資以及規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼、年終一次性獎金合并計(jì)算；

（二）實(shí)行績效工資的事業(yè)單位職工，按照工改后的崗位工資、薪級工資、績效工資合并計(jì)算；

（三）未實(shí)行績效工資的事業(yè)單位職工，按照工改后的崗位工資、薪級工資以及補(bǔ)貼、年終一次性獎金合并計(jì)算；

（四）企業(yè)職工住房公積金的月平均工資，包括基礎(chǔ)工資、工齡工資、效益工資、計(jì)時工資、津貼和補(bǔ)貼、各種獎金和加班工資。

第十六條 市公積金中心每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工月平均工資和本市人力資源和社會保障部門公布的上一年度在崗職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定本年度住房公積金月繳存額上、下限標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

外地駐本市的單位，可按其上級主管單位的同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 職工和單位的住房公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以適當(dāng)提高。繳存比例由市公積金管委會擬訂，經(jīng)市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。

第十八條 繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過后，可以向市公積金中心提出降低繳存比例或者緩繳申請，市公積金中心依照市公積金管委會的授權(quán)審批后執(zhí)行，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳部分。

第十九條 單位和職工繳存的住房公積金及其按規(guī)定結(jié)算的利息，依照國家有關(guān)規(guī)定免交個人所得稅。

第二十條 單位為職工繳存的住房公積金，按照有關(guān)規(guī)定列支。

財(cái)政部門在預(yù)算中列支的，應(yīng)當(dāng)按月、足額撥付住房公積金款項(xiàng)。

第三章提取和使用

第二十一條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∈褂帽救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自有住房的；

（二）房改房補(bǔ)交土地收益金或者經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)交土地出讓金的；

（三）償還個人購房貸款本息的；

（四）離休、退休的；

（五）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（六）出境定居的；

（七）與單位解除勞動關(guān)系，女性滿45歲、男性滿50歲的；

（八）與單位解除勞動關(guān)系滿1年或者轉(zhuǎn)入集中封存戶滿1年以上（含1年），又未建立新的勞動關(guān)系的；

（九）非本市戶籍并與單位解除勞動關(guān)系的；

（十）享受城市居民最低生活保障的；

（十一）承租自住住房租金超出家庭工資收入一定比例的；（十二）本人、配偶或者未成年子女有特殊疾病的；

（十三）遭遇重大突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的；

（十四）經(jīng)市公積金中心同意提取的其他情形。

依照前款第（四）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。

市公積金中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門的需要，提供享受最低生活保障職工提取住房公積金的相關(guān)信息。

第二十二條 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十三條 提取住房公積金的職工，應(yīng)當(dāng)向市公積金中心提交經(jīng)所在單位核實(shí)的提取申請表，以及符合本辦法第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定情形的有關(guān)資料及由相關(guān)部門出具的證明。職工所提交的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第二十四 條市公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理提取申請之日起3日內(nèi)，對符合條件的，辦理提取手續(xù)；對不符合條件的，退回相關(guān)資料并說明理由。

第四章貸 款

第二十五 條繳存住房公積金的職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住住房的，可以申請住房公積金貸款。

第二十六條 住房公積金貸款的購房首付比例、貸款最長年限、最高貸款額度按照國家規(guī)定和市公積金管委會的決定執(zhí)行。

第二十七條 申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）具備償還貸款本息能力；

（四）信用記錄良好；

（五）有符合法律規(guī)定及擔(dān)保條件的購房合同或者其他批準(zhǔn)文件；

（六）購房首付款不得低于按照規(guī)定計(jì)算的應(yīng)付款額；

（七）市公積金管委會確定的其他條件。

第二十八條 申請住房公積金貸款的職工，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市公積金中心提交經(jīng)所在單位核實(shí)的貸款申請表及貸款所需的相關(guān)資料。

市公積金中心自受理貸款申請之日起15日內(nèi)，作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定。準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)當(dāng)退回申請資料并說明原因。

第二十九條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金風(fēng)險防范機(jī)制，完善住房公積金貸款擔(dān)保、貸后管理等制度，有效防范貸款風(fēng)險。

第三十條 借款人提前償還部分或者一次性提前償還全部住房公積金貸款本息的，依照借款合同約定，受委托銀行不得收取借款人的違約金。

第三十一條 受委托銀行和經(jīng)市公積金中心批準(zhǔn)承辦住房公積金貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”），應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的義務(wù)，做好住房公積金貸款的受理、發(fā)放、回收及逾期催收工作。

第三十二條 市公積金中心、受委托銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)，不得以各種理由阻止或者變相阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，不得阻止購房職工選擇住房公積金貸款，或者增加不利條件、實(shí)行不同銷售價格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對住房公積金的管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查，市公積金中心及受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受并配合其監(jiān)督檢查。

第三十五條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、市公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)保障性住房的補(bǔ)充資金。

第三十六條 各繳存單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位住房公積金管理工作，負(fù)責(zé)住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立、日常匯繳、變更、對賬等業(yè)務(wù)，并建立住房公積金單位輔助賬。

第三十七條 市公積金中心有權(quán)對單位繳存住房公積金及建立輔助賬情況進(jìn)行檢查。

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理的相關(guān)規(guī)定，積極配合市公積金中心的檢查，如實(shí)提供用人情況和工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。市公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的信息資料保密。

第三十八條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定對受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受市公積金中心的監(jiān)督檢查。

第三十九條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，對其設(shè)立的分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第四十條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會公布經(jīng)市公積金管委會審議批準(zhǔn)的上一年度住房公積金歸集使用情況及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，接受社會監(jiān)督。

第四十一條 職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以向市公積金中心申請復(fù)核。

第四十二條 單位違反住房公積金管理規(guī)定的，職工有權(quán)向市公積金中心投訴、舉報(bào)。市公積金中心應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。

市公積金中心違反住房公積金管理規(guī)定的，單位和職工有權(quán)向市公積金管委會、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門投訴、舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章罰 則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，截留或者挪用住房公積金的，由市公積金中心報(bào)請有管理權(quán)限的部門依法追回被截留或者被挪用的住房公積金，并依法沒收違法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定追究責(zé)任。

第四十六條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，以欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由市公積金中心撤銷準(zhǔn)予住房公積金提取或者貸款的審批決定，限期退回違法所提取或者所貸的住房公積金款額，在一定時間內(nèi)停止其申請使用住房公積金的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，受委托銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等不按照所簽訂的委托合同履行約定義務(wù)，或者在辦理住房公積金委托業(yè)務(wù)中違反規(guī)定的，由市公積金中心責(zé)令其限期改正；拒不改正的，依據(jù)委托合同約定暫停其委托業(yè)務(wù)。

第四十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，在銷售商品房時阻止購房人選擇住房公積金貸款、增加不利條件、實(shí)行不同銷售價格的，由市公積金中心責(zé)令限期改正；拒不改正的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記入不良信用記錄，予以公示。

第四十九條 市公積金中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在住房公積金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對其主管人員和其他有關(guān)責(zé)任人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章附 則

第五十條 貴州省境內(nèi)相關(guān)鐵路單位及職工繳存、提取和使用住房公積金，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2011年12月1日起施行。