0571-22931819
標(biāo)簽： 做好失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
長(zhǎng)沙市：關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）
2017-07-26 08:00:02
無(wú)憂保
關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的通知》(湘政辦發(fā)[2015] 45號(hào))文件精神，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，特制定如下實(shí)施辦法：
一、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
從2015年3月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%，其中：用人單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的2%降至1.3%，個(gè)人繳費(fèi)比例由原來(lái)的1%降至0.7%。
二、適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)
從2015年7月1日起，長(zhǎng)沙市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%提高至85%。
三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位
為有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)用人單位不裁員或少裁員，對(duì)采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的用人單位，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱穩(wěn)崗補(bǔ)貼)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼可用于用人單位開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
?。ㄒ唬┓€(wěn)崗補(bǔ)貼條件
1、統(tǒng)籌市、縣(市)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼必須具備以下條件：
?、偈I(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;
?、谑I(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余有一年以上的支付能力;
③應(yīng)用失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用規(guī)范。
2、用人單位申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼必須符合以下條件：
?、僖婪▍⒓邮I(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一年(按自然年月計(jì)算)以上;
?、谏夏甓炔脝T比例(按單位登記失業(yè)率或減員率)低于統(tǒng)籌市、縣(市)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;
?、塾萌藛挝回?cái)務(wù)制度健全，管理規(guī)范。
?。ǘ┓€(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)采取有效措施穩(wěn)定職工就業(yè)崗位的實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)，按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
2、對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取有效措施不裁員或少裁員的其他用人單位，按照該用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的40%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
?。ㄈ┓€(wěn)崗補(bǔ)貼經(jīng)辦流程
1、網(wǎng)上申報(bào)
市區(qū)符合條件的用人單位申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼在長(zhǎng)沙人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)12333平臺(tái)上申報(bào)，長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、望城區(qū)符合條件的用人單位申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼在各自縣(市)區(qū)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上申報(bào)。在網(wǎng)上填寫(xiě)《長(zhǎng)沙市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(附件1)，并上傳單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證、單位財(cái)務(wù)制度和《申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼承諾書(shū)》(附件2)等相關(guān)資料。實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)需上傳主管部門(國(guó)資委、工信委、發(fā)改委)蓋章確定的三類企業(yè)認(rèn)定書(shū)。
同一用人單位每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，下年度再次申請(qǐng)的用人單位，需提供上年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況。
2、網(wǎng)上受理
運(yùn)用信息系統(tǒng)相關(guān)參保數(shù)據(jù)，對(duì)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼用人單位的申報(bào)資料，由系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)的單位進(jìn)行受理。
3、審核
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)上受理通過(guò)單位的繳費(fèi)情況、裁員比例、財(cái)務(wù)制度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核。
4、審批
人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的用人單位,核實(shí)相關(guān)資料,進(jìn)行審批。
5、復(fù)核
財(cái)政部門對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門的審批結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
6、網(wǎng)上公示
人力資源和社會(huì)保障局將通過(guò)復(fù)核的用人單位、補(bǔ)貼金額等在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上公示，公示期為15天，同時(shí)公布財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)。
7、資金撥付
公示無(wú)異議后, 人力資源和社會(huì)保障局向財(cái)政部門申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼撥款。財(cái)政部門將穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金從財(cái)政基金專戶撥付到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從支出戶撥付到用人單位在銀行開(kāi)設(shè)的社保賬戶。
長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、望城區(qū)如不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，用人單位可直接到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，辦理流程參照網(wǎng)上辦理流程進(jìn)行。
四、允許自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金
為支持領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的失業(yè)人員，可以將其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)放作為創(chuàng)業(yè)扶持資金。失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金可網(wǎng)上申報(bào)辦理或到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理。辦理時(shí)，需向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上傳或提供下列資料：
(一)長(zhǎng)沙市自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金審批表(附件3);
(二)工商行政部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(不受地域限制)原件(復(fù)印件一份，留存);
(三)本人身份證復(fù)印件。
一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員自辦理終結(jié)次月起，不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
五、充分提升失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)工作質(zhì)量
為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)功能作用，保障失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，推動(dòng)建立和維護(hù)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(失業(yè)預(yù)警)工作和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)工作良性互動(dòng)，對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)警的調(diào)查、培訓(xùn)、宣傳及調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)、就業(yè)藍(lán)皮書(shū)定期發(fā)布以及失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)信息化建設(shè)維護(hù)等費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)工作需要予以保障，不在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
六、允許困難企業(yè)一定期限內(nèi)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
統(tǒng)籌市、縣(市)在確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，失業(yè)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別困難的企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由參保單位提出申請(qǐng)，統(tǒng)籌市、縣(市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn)，提交同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門審批，簽訂緩繳協(xié)議后施行。
?。ㄒ唬├щy企業(yè)的認(rèn)定，須同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：
1、資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到80%以上;
2、連續(xù)虧損2年以上(含2年)，困難企業(yè)認(rèn)定時(shí)必須提供會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、企業(yè)近3年來(lái)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
3、企業(yè)在崗職工平均工資低于全省在崗職工平均工資。
?。ǘ┥暾?qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳須提供下列資料：
1、用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請(qǐng);
2、長(zhǎng)沙市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請(qǐng)審批表(附件4);
3、長(zhǎng)沙市困難企業(yè)認(rèn)定表(附件5);
4、企業(yè)法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證原件(復(fù)印件各一份加蓋公章留存);
5、社會(huì)保險(xiǎn)征繳部門提供的欠費(fèi)清單;
6、本年度每月職工工資發(fā)放表，工資支出明細(xì)賬;
7、資產(chǎn)負(fù)債表;
8、會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告;
9、企業(yè)近3年來(lái)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
10、緩繳協(xié)議書(shū)(人力資源和社會(huì)保障行政部門、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人力資源和社會(huì)保障征繳部門、申請(qǐng)緩繳單位簽定的緩繳協(xié)議書(shū))。
緩繳期間允許達(dá)到退休年齡的職工提前清繳個(gè)人的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳困難企業(yè)的失業(yè)人員在緩繳期間可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
七、各縣(市)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，做到專款專用，提高資金使用效益。
對(duì)違規(guī)動(dòng)用和虛報(bào)冒領(lǐng)資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局報(bào)告。
長(zhǎng)沙市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督電話：84907909
長(zhǎng)沙市財(cái)政局社會(huì)保障處電話：88666101
附：
1、長(zhǎng)沙市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表
2、申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼承諾書(shū)
3、長(zhǎng)沙市自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金審批表
4、長(zhǎng)沙市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請(qǐng)審批表
5、長(zhǎng)沙市困難企業(yè)認(rèn)定表
長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局
2015年7月16日
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