關(guān)于修改《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》的通知

津公積金委〔2015〕8號

各區(qū)縣、委局（集團(tuán)公司）、駐津單位：

《天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》經(jīng)天津市住房公積金管理委員會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本通知自2015年8月18日起施行。

2015年8月15日

天津市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政處罰法》、國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指市住房公積金管理中心按照法定程序，對住房公積金違法行為依法進(jìn)行調(diào)查、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。

第三條住房公積金行政執(zhí)法堅(jiān)持合法、公正和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。

第二章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員

第五條市住房公積金管理中心根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)國家、本市有關(guān)規(guī)定和本辦法制定行政執(zhí)法規(guī)章制度；

（二）對符合本辦法第三章規(guī)定的住房公積金違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法；

（三）組織行政處罰聽證和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（四）負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育和違規(guī)處理；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件賦予的其他職責(zé)。

市住房公積金管理中心應(yīng)設(shè)立住房公積金審案小組，對審議范圍內(nèi)的案件事實(shí)、證據(jù)和程序等進(jìn)行審議并作出決定。

第六條行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識；

（二）經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格取得行政執(zhí)法證件方可上崗執(zhí)法；

（三）執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，必須出示市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，按規(guī)定著裝整齊，佩戴證章標(biāo)志；

（四）與所調(diào)查案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（五）應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法。

第三章行政執(zhí)法范圍

第七條單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，對單位和單位負(fù)責(zé)人處以罰款。單位不辦理住房公積金變更登記的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，對單位處以罰款。

罰款金額按國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

第八條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，市住房公積金管理中心可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四章行政執(zhí)法程序

第九條宣傳督促。市住房公積金管理中心應(yīng)對存在住房公積金違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行政策宣傳，督促當(dāng)事人改正。

第十條立案。當(dāng)事人拒不改正住房公積金違法行為的，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)立案。

第十一條調(diào)查取證。立案后，市住房公積金管理中心應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，對案件進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人應(yīng)積極配合，提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資報(bào)表、單位人員統(tǒng)計(jì)表、勞動合同、工資單等證據(jù)。

第十二條限期改正決定。市住房公積金管理中心審查認(rèn)定當(dāng)事人確有住房公積金違法行為的，應(yīng)在審查之日起五個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《限期改正決定書》。

第十三條告知行政處罰。當(dāng)事人有應(yīng)受罰款處罰的違法行為的，市住房公積金管理中心應(yīng)簽發(fā)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。擬罰款數(shù)額較大的，當(dāng)事人可要求舉行聽證。

第十四條聽證。符合聽證條件的當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《行政處罰告知書》之日起三日內(nèi)提出聽證申請。市住房公積金管理中心應(yīng)在收到聽證申請之日起五個(gè)工作日，簽發(fā)《行政處罰聽證通知書》。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十五條作出行政處罰。當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯后或聽證結(jié)束后，市住房公積金管理中心復(fù)核認(rèn)定當(dāng)事人確有應(yīng)受罰款處罰的違法行為的，應(yīng)在復(fù)核之日起五個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《行政處罰決定書》。

第十六條復(fù)議和訴訟。當(dāng)事人對市住房公積金管理中心作出的《行政處罰決定書》不服的，可在法律文書送達(dá)之日起六十日內(nèi)，向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或在法律文書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

第十七條執(zhí)行。當(dāng)事人對市住房公積金管理中心作出的《行政處罰決定書》，在本辦法第十六條規(guī)定的期間內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，市住房公積金管理中心應(yīng)在當(dāng)事人法定起訴期屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條結(jié)案。有下列情形之一的，市住房公積金管理中心應(yīng)批準(zhǔn)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人主動改正住房公積金違法行為的；

（二）當(dāng)事人按期履行市住房公積金管理中心行政決定的；

（三）人民法院受理市住房公積金管理中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補(bǔ)繳入職工個(gè)人賬戶的；

（四）人民法院受理市住房公積金管理中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。

第五章監(jiān)督

第十九條對市住房公積金管理中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可向市住房公積金管理中心投訴。

對市住房公積金管理中心違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可向有關(guān)部門投訴。

第二十條拒絕、阻礙市住房公積金管理中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本辦法第十三條所稱“罰款數(shù)額較大”，是指擬罰款金額超過國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的罰款最高限額的百分之五十（含百分之五十）。

第二十二條《限期改正決定書》、《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證通知書》和《行政處罰決定書》應(yīng)由市住房公積金管理中心按《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第二十三條本辦法自2015年8月18日起施行，2020年8月17日廢止?！短旖蚴凶》抗e金行政執(zhí)法規(guī)定》（津公積金委〔2012〕2號）自本辦法施行之日廢止。