1.如何理解被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

根據(jù)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（濟(jì)政辦字〔2015〕20號(hào)）文件精神，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從而建立同一個(gè)人賬戶,利用同一制度，同居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。

2.如何理解被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的“先保后征”原則？

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持“先保后征”的原則。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案、保障對(duì)象具體名單、社會(huì)保障資金等不落實(shí)的，人力資源社會(huì)保障部門不予簽署土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議，國(guó)土資源部門不予辦理土地征收申報(bào)手續(xù)，確保被征地農(nóng)民權(quán)益得到應(yīng)有的保障。

3.實(shí)施被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體分工是怎樣的？

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)政府對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案和資金落實(shí)情況負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供征地相關(guān)資料，配合財(cái)政部門籌集被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金，協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門落實(shí)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金的籌集、劃撥及基金專戶的監(jiān)督管理工作。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放等具體實(shí)施工作。公安、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展。

4.哪些人是被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)象？

本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)征地，被征地時(shí)擁有相應(yīng)土地承包權(quán)或因征地被調(diào)整土地的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

5.被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)象名單怎樣確定？

被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)象名單應(yīng)經(jīng)村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)討論通過(guò)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)提供。界定保障對(duì)象的時(shí)間應(yīng)以政府發(fā)布的征地公告日期為準(zhǔn)。

6.怎樣擬定被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方案？

在國(guó)土資源部門擬定土地征收補(bǔ)償安置方案的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織召開村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)，研究擬定《被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方案》。方案內(nèi)容包括：本次征地的詳細(xì)情況、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金數(shù)額、被征地農(nóng)民個(gè)人基本信息及社會(huì)養(yǎng)老保障資金情況、被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況等?！斗桨浮芳啊侗徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)象名單》應(yīng)由村（居）民委員會(huì)予以公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

7.如何理解2011年1月1日這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)？有何意義？

《山東省土地征收管理辦法》（省政府令第226號(hào)）于2011年1月1日起正式施行。

《山東省土地征收管理辦法》第二十三條明確規(guī)定：實(shí)行被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障制度。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金由政府、集體、個(gè)人共同出資。政府出資部分從土地出讓收入中予以安排；單獨(dú)選址項(xiàng)目的政府出資部分，由用地單位承擔(dān)。

政府出資部分執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：

征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬(wàn)元以下的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1萬(wàn)元；每畝5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1.5萬(wàn)元；每畝10萬(wàn)元以上的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝2萬(wàn)元。

被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府出資部分，應(yīng)當(dāng)在征收土地報(bào)批時(shí)足額撥付至當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1988738/">社會(huì)保障資金專戶；政府補(bǔ)貼資金不落實(shí)的，不予批準(zhǔn)征收土地。

8.2011年1月1日以前征地的被征地農(nóng)民怎樣參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

2011年1月1日前，未依據(jù)《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）參保，且符合居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，按照自愿參保原則，采取個(gè)人一次性補(bǔ)繳的方式參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)分為10000元、20000元、30000元、50000元和75000元5個(gè)檔次，補(bǔ)繳資金記入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

9.2011年1月1日以前征地的被征地農(nóng)民，選擇個(gè)人一次性補(bǔ)繳的方式參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有哪些政策優(yōu)惠？

一是允許補(bǔ)繳。按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕1號(hào)）規(guī)定，新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的老年人不允許補(bǔ)繳，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。濟(jì)政辦字〔2015〕20號(hào)規(guī)定，允許2011年1月1日以前征地的被征地農(nóng)民，可以選擇個(gè)人一次性補(bǔ)繳的方式參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是計(jì)發(fā)系數(shù)調(diào)整。濟(jì)政發(fā)〔2014〕1號(hào)規(guī)定，參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。濟(jì)政辦字〔2015〕20號(hào)規(guī)定，補(bǔ)繳時(shí)年滿60周歲的被征地農(nóng)民，其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)（參照?qǐng)?zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù),70歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)）核算待遇。

三是政府兜底。符合領(lǐng)取條件的被征地農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，當(dāng)個(gè)人賬戶余額為零時(shí)，由政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇，支付終身。

10.2011年1月1日以前征地的被征地農(nóng)民，選擇個(gè)人一次性補(bǔ)繳的方式參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，待遇支付如何規(guī)定？

補(bǔ)繳時(shí)不滿60周歲的，在年滿60周歲時(shí)，其因被征地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核算的待遇，同居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并發(fā)放。其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不參與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的計(jì)算。

補(bǔ)繳時(shí)年滿60周歲的被征地農(nóng)民，其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)（參照?qǐng)?zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù),70歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)）核算待遇后，與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并，自補(bǔ)繳次月起發(fā)放。

11.2011年1月1日以前征地、補(bǔ)繳時(shí)已年滿60周歲的被征地農(nóng)民，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納及待遇情況測(cè)算

12.2011年1月1日以后因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金如何落實(shí)到個(gè)人賬戶？

在政府發(fā)布征地公告時(shí)，村（居）民委員會(huì)擬定被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，確定被征地農(nóng)民個(gè)人基本信息、社會(huì)養(yǎng)老保障資金數(shù)額和參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況。在征地批復(fù)后，被征地村（居）民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)參保方案和人員變化情況調(diào)整被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，編制被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員花名冊(cè)。根據(jù)被征地農(nóng)民個(gè)人情況不同，其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金落實(shí)方式不同：

（1）16周歲以上（不含在校學(xué)生）、符合居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金按有關(guān)規(guī)定記入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

（2）被征地農(nóng)民中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學(xué)生，由縣（市）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，存入其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金，待符合參保條件后，按照相關(guān)程序記入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

（3）已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并仍在繳費(fèi)期的被征地農(nóng)民，縣（市）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，待符合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接條件時(shí)，將其居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移銜接。

（4）已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并開始領(lǐng)取待遇的被征地農(nóng)民，縣（市）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金一次性發(fā)放給本人。

（5）參保時(shí)已死亡的被征地農(nóng)民按規(guī)定將被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

（6）不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，其因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶，按居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法統(tǒng)籌使用。

13.2011年1月1日以后征地、符合居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民怎樣參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

一是將因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金按有關(guān)規(guī)定記入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。二是個(gè)人和集體可以自愿繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原則上不高于當(dāng)次征地得到的土地補(bǔ)償安置費(fèi)。

14.2011年1月1日以后的被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，待遇支付如何規(guī)定？

土地被批準(zhǔn)征收時(shí)不滿60周歲的，在年滿60周歲時(shí)，其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核算的待遇，同居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并發(fā)放。其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不參與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的計(jì)算。

土地被批準(zhǔn)征收時(shí)已滿60周歲的被征地農(nóng)民，其因被征地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)（參照?qǐng)?zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù),70歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)）核算待遇后，與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并，從征地批復(fù)的次月起補(bǔ)發(fā)。

15.被征地農(nóng)民居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶如何管理？

符合居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金全部記入個(gè)人賬戶政府補(bǔ)貼欄目，個(gè)人和集體繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人繳費(fèi)欄目。

記入個(gè)人賬戶的資金完全按照居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理規(guī)定進(jìn)行管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。

16.被征地農(nóng)民參保后死亡，個(gè)人賬戶余額如何處理？

被征地農(nóng)民參保后死亡的，其居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的資金余額，可由其法定繼承人或指定受益人依法繼承。