吐地人社發(fā)〔2015〕104號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知

各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市公共就業(yè)服務(wù)局：

為做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)將各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)到位，根據(jù)自治區(qū)人社廳《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（新人社發(fā)〔2015〕57號(hào)）要求，現(xiàn)將就業(yè)失業(yè)登記管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、放寬失業(yè)登記條件

允許法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員（連續(xù)居住6個(gè)月以上）在常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)進(jìn)行失業(yè)登記。對(duì)符合失業(yè)登記條件的人員，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，并有針對(duì)性地為其免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，要按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）要對(duì)連續(xù)居住6個(gè)月以上并已參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)常住人員，保障其享受與本地戶籍人員同等的就業(yè)扶持政策。

二、做好就業(yè)失業(yè)登記證明更名發(fā)放工作

將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》優(yōu)先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)填寫《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記表》并經(jīng)社區(qū)初審后，報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、街道代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。各縣（區(qū)）已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換。自治區(qū)將加快推進(jìn)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用工作，以其加載的就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄，逐步替代紙質(zhì)的《就業(yè)失業(yè)登記證》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

三、拓寬就業(yè)登記信息采集渠道

各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立就業(yè)登記與社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，做好相關(guān)信息的比對(duì)核驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和拓寬就業(yè)登記信息采集渠道。要鞏固窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)成果，在“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上逐步向“一柜式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處理”的工作模式。對(duì)用人單位為勞動(dòng)者實(shí)名辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或勞動(dòng)用工備案的，以及勞動(dòng)者以個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員身份辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，相關(guān)信息經(jīng)確認(rèn)后錄入公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記信息動(dòng)態(tài)管理

各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握所轄縣（區(qū)）內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，運(yùn)用信息化手段，做好對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記信息的動(dòng)態(tài)管理。建立健全就業(yè)失業(yè)登記信息采集錄入質(zhì)量管理制度，做好就業(yè)失業(yè)登記信息的比對(duì)整理。自治區(qū)將進(jìn)一步完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功能，開展就業(yè)失業(yè)登記信息跨地區(qū)核驗(yàn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)同一勞動(dòng)者相關(guān)信息的唯一性。要以實(shí)名制就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好與就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的比對(duì)分析工作（為保持統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和可比性，對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記的，在統(tǒng)計(jì)上繼續(xù)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行），及時(shí)查找相同指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致的原因，并有針對(duì)性地予以解決，為加強(qiáng)人力資源管理、支持宏觀決策奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況，按照“操作程序便捷高效、登記信息完整準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范”的要求，制定完善本轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記操作辦法。要以方便群眾為原則，簡(jiǎn)化登記程序，取消重復(fù)和不必要的表格、單據(jù)等填寫內(nèi)容和證明材料，為用人單位和勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記提供便利。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。

聯(lián)系人：于曉燕

聯(lián)系電話：7603017

吐魯番地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2015年7月16日