0571-22931819
標(biāo)簽： 參加工傷保險(xiǎn)保險(xiǎn)人社工傷工傷保險(xiǎn)
關(guān)于印發(fā)《上饒市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn) 實(shí)施方案》的通知（饒人社發(fā)〔2015〕6號(hào)）
2017-07-27 08:00:03
無憂保
饒人社發(fā)〔2015〕6號(hào)
上饒市人力資源和社會(huì)保障局等四部門
關(guān)于印發(fā)《上饒市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、建設(shè)局(委)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)：
為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《江西省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知(贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《上饒市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上饒市人力資源和社會(huì)保障局 上饒市建設(shè)局
上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 上饒市總工會(huì)
2015年4月21日
(此件主動(dòng)公開)
上饒市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，根據(jù)江西省人力資源社會(huì)保障廳、江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江西省總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)江西省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》(贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，全面落實(shí)(贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào))文件精神，進(jìn)一步完善我市工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。
二、適用范圍
凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)線路管道設(shè)備安裝工程、園林綠化、拆遷工程和獨(dú)立土石方工程等所有建筑企業(yè)，均應(yīng)按本實(shí)施方案為職工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。從事交通運(yùn)輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)2015年4月底前，各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門完成本地區(qū)各類建筑企業(yè)數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目分布及類型等調(diào)查摸底情況。2015年5月15日前各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同建設(shè)、安監(jiān)和工會(huì)制定出臺(tái)本地區(qū)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)具體實(shí)施方案并分別報(bào)市四部門。
(二)2015年1月1日后開工的建筑項(xiàng)目應(yīng)全部參加工傷保險(xiǎn)。2014年12月31日前開工的在建項(xiàng)目，2015年底前在建的項(xiàng)目應(yīng)全部參加工傷保險(xiǎn)。各縣(市)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。
四、參保方式
(一)建筑企業(yè)相對(duì)固定的職工，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。
按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，暫按照工程總造價(jià)的0.1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按照工傷保險(xiǎn)以支定收、收支平衡原則，各縣(市)區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)工傷事故發(fā)生率、上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)的收支情況，按《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定提出費(fèi)率浮動(dòng)意見，經(jīng)各縣(市)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、建設(shè)局同意后，分別報(bào)市相關(guān)部門備案實(shí)施。
(二)要確保工傷保險(xiǎn)費(fèi)用來源。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。
(三)建筑企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程、工傷保險(xiǎn)待遇申辦程序按照上饒市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、待遇申辦
建筑企業(yè)職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定的程序，以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提出工傷申請(qǐng)和享受工傷待遇。
(一)用人單位注冊(cè)登記地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工發(fā)生工傷，已參加工傷保險(xiǎn)的，向參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);未參加工傷保險(xiǎn)的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)對(duì)以建筑施工項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的工傷待遇，工傷職工其本人工資明確的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》以及相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的待遇。本人工資不明確的，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%作為本人工資計(jì)發(fā)相應(yīng)的待遇。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工權(quán)益的保障工作，確保取得明顯成效。
(二)健全工傷認(rèn)定所涉及勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工人員發(fā)生工傷后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。相關(guān)方面應(yīng)積極提供有關(guān)證據(jù);按規(guī)定應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
(三)責(zé)任分工。根據(jù)贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào)文件要求，各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會(huì)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1. 各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)具體實(shí)施方案的制定、上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、宣傳培訓(xùn)等事宜的總協(xié)調(diào)。各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好參保單位的人員信息、用人單位參保登記及傷殘人員待遇核定等工作。
2. 各縣(市)區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供建筑企業(yè)的分布、類別明細(xì)、人員情況等有關(guān)數(shù)據(jù);加強(qiáng)許可證管理、建筑施工的勞動(dòng)用工管理。對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證，督促在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不依法依規(guī)參加工傷保險(xiǎn)、不按規(guī)定開展勞動(dòng)用工管理的單位和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3. 各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促、指導(dǎo)、檢查本級(jí)政府建筑安全監(jiān)管部門和下級(jí)政府開展建筑安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作;統(tǒng)計(jì)和通報(bào)安全事故及傷亡人員情況。
4. 各縣(市)區(qū)工會(huì)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)工會(huì)的宣傳，使其了解工傷保險(xiǎn)政策，介入工傷事故處理的全過程，特別是對(duì)用人單位未按規(guī)定時(shí)間提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，企業(yè)工會(huì)可直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，維護(hù)和監(jiān)督工傷職工各項(xiàng)權(quán)益的落實(shí)。
(四)組織實(shí)施。各縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會(huì)組織于5月15日前將本地區(qū)具體實(shí)施方案、《江西省建筑業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表》和《江西省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)市四部門。要做好建筑業(yè)參保的宣傳咨詢工作，將建筑工人特別是農(nóng)民工作為宣傳和培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。按照省廳有關(guān)規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例專項(xiàng)用于建筑行業(yè)的工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作。
(五)檢查驗(yàn)收。今年四季度國(guó)家、省四部門將開展建筑工人工傷維權(quán)工作情況專項(xiàng)督查。為做好專項(xiàng)督查工作，市四部門將對(duì)各地目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、許可證發(fā)放執(zhí)行情況、動(dòng)態(tài)實(shí)名制落實(shí)情況、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等情況不定期進(jìn)行督查和通報(bào)。各地要科學(xué)籌劃，精心準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度安排穩(wěn)步推進(jìn)。
上饒市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2015年4月21日印發(fā)
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