新人社發(fā)〔2015〕55號(hào)

關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳自治區(qū)財(cái)政廳

2015年6月23日

自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法

第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號(hào)）和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)〔2015〕3號(hào)），進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指新疆籍勞動(dòng)者，是指具有新疆戶籍并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的未就業(yè)人員。

第三條本辦法所指就業(yè)困難人員，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員：

（一）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、夫妻雙失業(yè)家庭成員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（三）女年滿40周歲、男年滿50周歲及其以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（五）部分喪失勞動(dòng)能力，且登記失業(yè)一年以上的殘疾失業(yè)人員；

（六）失去土地（指因政府征地）且符合前五款條件之一的農(nóng)民。

第四條本辦法所指高校畢業(yè)生，是指畢業(yè)兩年內(nèi)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的未就業(yè)新疆籍高校畢業(yè)生。

第五條有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、且符合本辦法第三條規(guī)定條件的人員，可持有效證件向戶籍所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)，由社區(qū)核實(shí)后，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定。

第六條被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

第七條符合下列條件之一的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：

（一）新招用新疆籍勞動(dòng)者，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位。

（二）在公益性崗位就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的就業(yè)困難人員。

（三）持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

（四）從事并申報(bào)靈活就業(yè)且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類失業(yè)人員。靈活就業(yè)的范圍主要指：個(gè)人或自愿組織起來在社區(qū)從事修理、修配、再生資源回收、便民理發(fā)、保健按摩、服務(wù)織補(bǔ)、果蔬零售、小百貨、早夜市、小飯桌、家政服務(wù)等社區(qū)便民、利民服務(wù)性工作的，以及不具備簽訂勞動(dòng)合同主體資格的其他靈活就業(yè)項(xiàng)目。

（五）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)一年以上，并參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

第八條符合條件的企業(yè)和個(gè)人，按如下標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（一）各類企業(yè)新招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按其實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50%給予補(bǔ)貼。

（二）各類企業(yè)招用高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼。

（三）中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；

（四）南疆四地州中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)新招用新疆籍勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼。

（五）高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，按照企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)部分，給予全額補(bǔ)貼。

（六）公益性崗位就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以自治區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和給予補(bǔ)貼。

（七）靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其本人實(shí)際繳納基的本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；

（八）從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和的2/3給予補(bǔ)貼。

（九）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼種類給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限，最長不超過3年。

（一）對(duì)在公益性崗位就業(yè)，并初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限可隨崗位的延長，最長可補(bǔ)貼至法定退休年齡。

（二）從事靈活就業(yè)的人員，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過3年。但對(duì)從事靈活就業(yè)并在初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限不受3年期限制，最長可補(bǔ)貼至法定退休年齡。

對(duì)在2015年6月30日以前，經(jīng)核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼且期限未滿的靈活就業(yè)人員或在公益性崗位就業(yè)的人員，其剩余期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼仍按原辦法執(zhí)行。

第十條用人單位與其招用的員工提前解除勞動(dòng)關(guān)系或調(diào)整員工工資時(shí)，應(yīng)在次月15日前，到所在地縣（市、區(qū)）及以上人力資源社會(huì)保障部門重新核定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人數(shù)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工資基數(shù)。

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，一次性劃撥，按季度結(jié)算，并根據(jù)就業(yè)人員就業(yè)形式不同，采取不同的申請(qǐng)和撥付辦法：

（一）企業(yè)（用人單位）按應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額連同個(gè)人應(yīng)繳納部分，按月向企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。企業(yè)在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將其新招用新疆籍勞動(dòng)者或高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，繳費(fèi)后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明。季度終了后，填報(bào)《企業(yè)申請(qǐng)新招用新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)基本情況表》（附件1）、《企業(yè)新招用新疆籍員工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》（附件2），按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）及以上人力資源和社會(huì)保障部門審批，由同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接撥付企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

企業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼須持：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記復(fù)印件；

2.企業(yè)新招用員工（新疆籍勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生）名單、身份證或戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，企業(yè)與新招用員工簽訂的勞動(dòng)合同；

3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)為新招用員工繳費(fèi)的明細(xì)賬單；

4.企業(yè)在銀行開立的基本賬戶和開戶許可證復(fù)印件。

（二）就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，由街道（社區(qū)）或用人單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明，季度終了后，填寫《公益性崗位人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》（附件3），并持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同以及上季度繳費(fèi)明細(xì)單和基本帳戶等材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）及以上人力資源和社會(huì)保障部門審批，由同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接撥付街道（社區(qū)）或用人單位在銀行開立的基本賬戶。

(三)從事靈活就業(yè)并申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)持本人居民身份證或戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等材料，按季度到靈活就業(yè)所在地社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)后，由社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具《靈活就業(yè)認(rèn)定證明》（附件4），報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核。對(duì)符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫《靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》(附件5)并匯總造冊(cè)，報(bào)縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門審批，由同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接發(fā)給申請(qǐng)人本人。

（四）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)并申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)持本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、畢業(yè)證原件及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等材料，按季度到所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具《高校畢業(yè)生畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)認(rèn)定證明》（附件6）。經(jīng)審核后，對(duì)符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫《高校畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》(附件7)并匯總造冊(cè)，報(bào)縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門審批，由同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接發(fā)給申請(qǐng)人本人。

第十二條靈活就業(yè)人員、公益性崗位就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并記錄享受補(bǔ)貼的時(shí)間。

第十三條對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》在自治區(qū)范圍內(nèi)跨發(fā)證地就業(yè)的，其應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用工地落實(shí)。

第十四條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金必須專款專用，要嚴(yán)格按規(guī)定程序操作執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。對(duì)違反規(guī)定發(fā)放和申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十五條本辦法由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2015年7月1日起執(zhí)行。