0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)人社養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
《南通市2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查實(shí)施方案》（通人社財(cái)〔2015〕4號(hào)）
2017-07-30 08:00:02
無憂保
關(guān)于印發(fā)《南通市2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查實(shí)施方案》的通知
通人社財(cái)〔2015〕4號(hào)
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：
根據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)開展2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查工作實(shí)施方案的通知》(蘇人社發(fā)〔2015〕158號(hào))要求，決定在全市范圍內(nèi)組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查，現(xiàn)將檢查實(shí)施方案印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市人力資源和社會(huì)保障局
2015年5月29日
南通市2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查實(shí)施方案
一、檢查目的
通過檢查，了解掌握我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行狀況，摸清機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在籌集、管理和使用中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，更好地維護(hù)基金安全完整，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
本次對(duì)2014年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各地的收入戶、支出戶及財(cái)政專戶存量資金的情況，以及待遇支出以外的支出及代墊代發(fā)情況，必要時(shí)延伸到其他年度。根據(jù)需要可抽查基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、參保單位、參保和待遇享受人員等。
?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況
1.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否建立內(nèi)部控制制度;
2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度中是否按規(guī)定建立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
（二）基金籌集情況
1.各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的制定情況;
2.各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)比例執(zhí)行情況;
3.有無擅自更改繳費(fèi)基數(shù)或繳費(fèi)比例，致使少收或多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
4.有無違規(guī)減免、緩收或核銷應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
5.是否依規(guī)對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行管理和追繳;繳費(fèi)是否及時(shí)足額繳入基金收入戶及財(cái)政專戶;
6.有無隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
7.是否存在財(cái)政補(bǔ)助資金不到位現(xiàn)象。
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1.是否擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍，變更支付標(biāo)準(zhǔn)，增減支付項(xiàng)目，違反審批程序，在手續(xù)和資料不全的情況下支付社會(huì)保險(xiǎn)基金;
2.待遇以外支出是否存在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先代發(fā)再安排資金情況，年末財(cái)政資金是否有未到位情況;
3.是否存在未對(duì)待遇領(lǐng)取人進(jìn)行資格認(rèn)證情況;
4.是否克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇和結(jié)算基金 支出;
5.是否通過虛列、虛報(bào)、虛增支付項(xiàng)目和金額。
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1.社會(huì)保險(xiǎn)基金是否納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理;
2.收入戶、支出戶和財(cái)政專戶開立和使用情況，是否存在違規(guī)存儲(chǔ)基金或違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)行為;
3.社?；鸾ㄙ~及計(jì)息情況，是否未按規(guī)定單獨(dú)建賬、分賬核算;
4.有無賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符等現(xiàn)象;
5.有無存在隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金;
6.是否將基金用于平衡其他政府預(yù)算，或者用于興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途等。
三、檢查方式和步驟
本次檢查采取本級(jí)自查和上級(jí)檢查、抽查的方式進(jìn)行。
（一）制定實(shí)施細(xì)則（6月10日前）
各地根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體檢查實(shí)施細(xì)則，于6月10日前報(bào)市局規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督處。
?。ǘ┳圆殡A段（6月1日-6月20日）
1.接收群眾舉報(bào)。實(shí)施檢查前及檢查期間，各地人力資源社會(huì)保障局應(yīng)設(shè)立舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)。
2.開展自查及本級(jí)核查。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查。各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的自查結(jié)果進(jìn)行核查。
3.報(bào)送檢查報(bào)告及檢查表。各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局在組織開展自查和本級(jí)核查的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行梳理、歸類，認(rèn)真分析并查找原因，撰寫有情況、有問題、有實(shí)例、有分析、有整改措施的檢查報(bào)告，并填列江蘇省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查表(該表請(qǐng)各地自行下載，以下簡(jiǎn)稱“檢查表”)。請(qǐng)各地于6月20日前將加蓋公章的檢查報(bào)告和檢查表(電子版亦須報(bào)送)一并報(bào)市局規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督處。
（三）市局檢查階段（6月21日-7月19日）
1.市局檢查。市局組織相關(guān)人員對(duì)各縣(市、區(qū))及市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況進(jìn)行檢查。
2.匯總上報(bào)。市局根據(jù)各地檢查結(jié)果，撰寫檢查報(bào)告，匯總填報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況檢查表，將檢查報(bào)告和檢查表上報(bào)省廳。
（四）省廳檢查抽查（7月20日-7月30日）
迎接省廳對(duì)市本級(jí)及部分縣(市、區(qū))的檢查抽查。
四、工作要求
（一）堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各地要高度重視本次檢查，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定當(dāng)?shù)氐臋z查實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保檢查工作順利實(shí)施。要成立專門的檢查組織，明確檢查職責(zé)分工，本次檢查由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織，社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)行政處(科)室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同配合實(shí)施，各地要積極做好與財(cái)政等部門的溝通，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，確保檢查取得實(shí)效。本次檢查涉及資金存儲(chǔ)情況的，各地要提供銀行對(duì)賬單及定期存單復(fù)印件。
?。ǘ┟鞔_檢查重點(diǎn)，深入查找問題。各地要按照本方案要求，結(jié)合舉報(bào)投訴、要情報(bào)告以及審計(jì)監(jiān)督等實(shí)際情況，確定檢查重點(diǎn)內(nèi)容、環(huán)節(jié)和對(duì)象。要充分運(yùn)用行政監(jiān)督、經(jīng)辦稽核和社會(huì)監(jiān)督力量，采取有針對(duì)性的措施，深入查找問題，確保檢查質(zhì)量。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)法，依法整改處理。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認(rèn)真查找原因，依法作出處理，及時(shí)整改糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基金支出或逃避繳費(fèi)以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金等違法違規(guī)行為，各級(jí)要嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)法和相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行行政處理處罰和案件移送。
?。ㄋ模┱J(rèn)真分析總結(jié)，完善制度機(jī)制。各地要通過檢查，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利實(shí)施，深入分析社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施和基金管理運(yùn)行狀況，針對(duì)存在的管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、制度和流程，不斷提高基金征繳、支付、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)辦服務(wù)水平，從源頭上提高基金治理能力。要認(rèn)真總結(jié)檢查工作，完善檢查方法，強(qiáng)化監(jiān)督措施，推動(dòng)建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，更好地維護(hù)基金安全，為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。
南通市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督處聯(lián)系人：劉峰成、李相澄;聯(lián)系電話(舉報(bào)電話)：0513-59000136，電子郵箱(舉報(bào)信箱)：ntrsjjjjd@163.com
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