各分中心、管理部、機(jī)關(guān)處室:

現(xiàn)將《北京住房公積金管理中心2005年工作總結(jié)及2006年重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：北京住房公積金管理中心2005年工作總結(jié)及2006年重點(diǎn)工作安排

北京住房公積金管理中心

二○○六年三月十六日

附件：

北京住房公積金管理中心2005年工作總結(jié)及2006年重點(diǎn)工作安排

在市委、市政府和北京住房公積金管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，北京住房公積金管理中心以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中和五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面完成了管委會確定的計(jì)劃指標(biāo)，在行政法規(guī)制定、擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、創(chuàng)新貸款品種、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面均取得了一定的成績，獲得了全國房改及房地產(chǎn)業(yè)管理先進(jìn)單位的稱號。

一、2005年計(jì)劃指標(biāo)完成情況

住房公積金：

（一）覆蓋范圍情況：截至2005年12月底，北京住房公積金管理中心（含中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心）當(dāng)年新增住房公積金繳存職工30萬人，全系統(tǒng)建立住房公積金職工人數(shù)為350.96萬人，按照經(jīng)統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的口徑計(jì)算，住房公積金覆蓋率為93％。

（二）歸集、支取情況：當(dāng)年新歸集住房公積金203.75億元，完成全年歸集165億元計(jì)劃的123.48%，支取108.97億元，凈增94.78億元，完成全年75億元凈增計(jì)劃的126.37%；累計(jì)歸集住房公積金885.51億元，支取395.32億元，余額490.19億元。

（三）個人住房貸款情況：當(dāng)年新發(fā)放個人住房貸款48,725筆（含政策性貼息），金額126.08億元，完成全年發(fā)放100億元計(jì)劃的126.08%，其中發(fā)放危舊房改造個人貸款1,028筆，金額1.52億元，政策性貼息1,726筆，貼息額度5.01億元；收回貸款70.42億元，凈增50.65億元，完成全年51億元凈增計(jì)劃的99.31%。

截至2005年12月底，北京地區(qū)累計(jì)發(fā)放政策性個人住房貸款282,191筆，發(fā)放金額575.82億元，其中政策性貼息8,017筆，貼息額度22.25億元。累計(jì)回收個人貸款197.03億元，余額356.54億元，個人貸款逾期2,759筆，金額0.0771億元，占貸款余額的0.0216%。

（四）購買國債及項(xiàng)目貸款情況：截至2005年12月底，北京地區(qū)按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，購買國債余額14.19億元。剩余住房公積金項(xiàng)目貸款6筆，余額2.80億元，較2004年減少2.13億元。

其他住房資金：

截至2005年12月底，管理中心當(dāng)年歸集其它住房資金38.90億元，完成計(jì)劃155.60％。支取27.78億元，余額113.16億元，與2004年底相比凈增11.12億元。

二、突出重點(diǎn)，全面推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展

2005年，管委會在設(shè)立資金監(jiān)督小組和權(quán)益保障小組的基礎(chǔ)上，新組建了政策研究小組，加強(qiáng)住房公積金制度的理論研究。全體委員在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，三個專門工作小組制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，通過檢查、聽取匯報(bào)、調(diào)研等形式，加強(qiáng)對中心各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對提高住房公積金管理水平發(fā)揮了重要作用。

（一）深入開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”中，全體黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)涵，深刻剖析工作中存在的問題和根源，提出了切實(shí)可行的整改措施，促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展；中心黨委結(jié)合住房公積金工作特點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治教育，提高員工的思想境界，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用；在網(wǎng)站上開通《黨建在線》欄目，設(shè)置支部生活、政策規(guī)定、留言板等十個板塊，加強(qiáng)了與基層黨支部、黨員和群眾的紐帶性學(xué)習(xí)交流；在市級精神文明單位評比工作中體現(xiàn)了中心的工作特點(diǎn)，取得了較好的成績。

（二）完成北京行政規(guī)章制定工作。

根據(jù)2003年對國家做出的2005年統(tǒng)一政策的承諾，中心積極推進(jìn)《北京市實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）制定和審議通過工作。在市政府法制辦大力支持下，2005年12月30日《若干規(guī)定》經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議審議通過，于2006年3月1日實(shí)施?！度舾梢?guī)定》的出臺標(biāo)志北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)住房公積金管理政策統(tǒng)一，北京住房公積金管理的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

（三）加強(qiáng)住房公積金歸集工作，大幅度提高覆蓋率。

中心與市統(tǒng)計(jì)局部門核對統(tǒng)計(jì)口徑，摸清了北京地區(qū)應(yīng)建住房公積金單位和職工情況，對住房公積金帳戶進(jìn)行集中清理，針對薄弱環(huán)節(jié)開展催建工作。延慶縣、密云縣住房公積金建立工作實(shí)現(xiàn)突破，北京地區(qū)遠(yuǎn)郊區(qū)縣全面建立住房公積金制度。全年新增職工30萬人，實(shí)現(xiàn)了歸集覆蓋率超過92％的目標(biāo)（其中，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)住房公積金覆蓋率在98％以上，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心的覆蓋率達(dá)到100％，中央國家機(jī)關(guān)分中心覆蓋率超過96％）；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心全面推行開戶行匯繳工作，中央國家機(jī)關(guān)分中心合理放寬了支取條件，進(jìn)一步提高了服務(wù)效率；進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法工作，2005年當(dāng)年辦結(jié)職工投訴625件，涉及職工199,968人，催建催繳住房公積金1.23億元。累計(jì)受理職工投訴1,377件，完成1,214件，涉及職工20余萬人，催建催繳住房公積金1.35億元，較好的維護(hù)了職工的權(quán)益。

（四）創(chuàng)新貸款品種，提高貸款服務(wù)水平。

2005年1月1日起，在全國率先推出自由還款方式，還款人可在不低于最低還款額的基礎(chǔ)上，每月自行確定還款金額，體現(xiàn)了住房公積金貸款人性化管理；進(jìn)一步調(diào)整了住房公積金貸款流程，保證借款人在十個工作日左右完成貸款，提高了辦理效率,加快了貸款辦理速度；結(jié)合住房公積金個人貸款發(fā)展情況，研究修訂了《北京住房公積金貸款辦法》及相關(guān)配套政策；開通住房公積金特服號96155，中央國家機(jī)關(guān)分中心住房公積金網(wǎng)上貸款系統(tǒng)和短信服務(wù)投入運(yùn)行，提高了服務(wù)能力和效率。

（五）加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度，確保資金使用安全。

針對包括欺詐在內(nèi)的新問題，中心從思想認(rèn)識、貸款流程和監(jiān)管制度上分析問題原因，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，嚴(yán)格貸款程序，加大貸款工作的監(jiān)察力度。

嚴(yán)格公積金貸款中介服務(wù)管理，對中介經(jīng)辦人員進(jìn)行網(wǎng)上公示。完善受托銀行合作協(xié)議，加大對經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)考核，制訂了《北京住房公積金管理中心個人住房擔(dān)保委托貸款經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)及獎勵資金考核辦法》，督促經(jīng)辦銀行履行職責(zé)。

在市政府和有關(guān)部門的支持配合下，履行對國家的承諾，全力回收住房公積金項(xiàng)目貸款。截至2005年12月底，項(xiàng)目貸款余額6筆，金額2.80億元，與《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布時相比，余額減少39.70億元。

按照建設(shè)部的要求，停止購買國債，加大對已購買國債的監(jiān)控力度，采取措施，保證資金安全。

（六）積極服務(wù)市政府重點(diǎn)工作。

與市人事局、市財(cái)政局積極配合，完成了200多個單位住房公積金核定及匯繳工作，推動了納入規(guī)范收入管理工作；確定了新的標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼發(fā)放流程，規(guī)范了補(bǔ)貼發(fā)放單據(jù)及所需的審核材料，保證了標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼的順利發(fā)放。截至2005年12月底，累計(jì)向5,472戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼2,176萬元；協(xié)助市廉租中心開發(fā)了新的信息軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市廉租戶信息聯(lián)網(wǎng)，通過每月核對廉租戶信息，保證廉租補(bǔ)貼準(zhǔn)確發(fā)放。截至2005年12月底，累計(jì)向3,651戶廉租住房家庭發(fā)放補(bǔ)貼3,333萬元。

（七）進(jìn)一步規(guī)范其他住房資金管理。

按照市政府有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)公有住房公共維修基金分賬到戶工作，制定了詳細(xì)的工作方案；與市建委研究代管商品房公共維修基金的方案，對工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并對承辦銀行進(jìn)行公開招標(biāo)，目前城八區(qū)管理部已經(jīng)開始辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；積極與市、區(qū)兩級政府和政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，回收其他住房資金項(xiàng)目貸款，同時要求借款單位提供有效擔(dān)?；蛱峁┑盅嘿Y產(chǎn)，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。截至2005年12月底，項(xiàng)目貸款余額60.18億元，較2004年底凈減2.38億元。

（八）加強(qiáng)前瞻性研究，增強(qiáng)理論儲備。

完成住房公積金逆抵押貸款課題研究及評審，制定了操作方案；開展住房公積金個人貸款預(yù)警系統(tǒng)研究，分析個人貸款申請人的公積金繳存情況和貸款質(zhì)量，加強(qiáng)對借款人的信用管理；為發(fā)展北京市政策性房屋租賃市場，研究起草了《政策性租賃住房委托貸款暫行辦法》；啟動了《住房公積金制度在住房保障中的地位和作用》和《居民收入變化與貸款需求變化關(guān)聯(lián)分析》等課題研究。

（九）全面升級軟件系統(tǒng)，提升信息化管理水平。

新住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時集中統(tǒng)一管理，提高了數(shù)據(jù)整合能力，提升了業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。結(jié)合北京地區(qū)房地產(chǎn)市場變化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，提升了統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量。實(shí)施oa系統(tǒng)，中心機(jī)關(guān)、分中心及各管理部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公；推出移動辦公系統(tǒng)，為開展上門服務(wù)打下基礎(chǔ)；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國家機(jī)關(guān)分中心升級管理信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本完成;中央國家機(jī)關(guān)分中心確定了“中心主體、銀行前臺、中心核算、銀行結(jié)算”的管理模式，確立了管理的主體地位；進(jìn)行了全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)招標(biāo)工作，為全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步升級打下基礎(chǔ)。

（十）主動接受各方面的監(jiān)督。

嚴(yán)格按照《住房公積金行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，及時向建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行報(bào)送管委會決議、資金歸集使用計(jì)劃等重要文件材料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，每半年會同其他直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受實(shí)地檢查；接受管委會對住房公積金管理的全面監(jiān)督；市審計(jì)局對中心2004年度住房公積金歸集、使用和管理以及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì)，對我們的工作給予了充分的肯定；通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布年度住房公積金管理情況和結(jié)息對帳情況，接受社會監(jiān)督。

（十一）加強(qiáng)宣傳工作。

圍繞重點(diǎn)工作開展形式多樣的宣傳，以首都金博會為契機(jī)，通過設(shè)立獨(dú)立展臺，加強(qiáng)對住房公積金自由還款方式的宣傳；開展住房公積金知識有獎問答活動，編制《百姓百問住房公積金》等宣傳材料，全面宣傳住房公積金各項(xiàng)政策；與電視臺合作，在《今日話題》等熱點(diǎn)欄目進(jìn)行住房公積金建立范圍的專題宣傳，促進(jìn)住房公積金歸集工作；通過網(wǎng)站與職工開展互動，解答政策咨詢，受理職工投訴，截至2005年12月底，住房公積金網(wǎng)站瀏覽人數(shù)達(dá)105.60萬人次，回復(fù)職工留言14,567條，起到了窗口作用。

（十二）北京市住房貸款擔(dān)保中心和北京市住房貸款個人信用信息服務(wù)中心業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2005年擔(dān)保中心大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推出了二手房商業(yè)貸款全程擔(dān)保業(yè)務(wù),資產(chǎn)管理質(zhì)量顯著提高，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理的專業(yè)化管理研究，對資產(chǎn)管理提出了新的思路。截至2005年12月底，擔(dān)保中心共完成擔(dān)保業(yè)務(wù)35,386筆，擔(dān)保貸款額度106.39億元。受委托管理公積金個人住房貸款資產(chǎn)累計(jì)201，813筆，資產(chǎn)總額達(dá)到399.06億元，逾期率為萬分之5.303，不良率為萬分之3.700。

2005年4月信用中心與擔(dān)保中心正式合署辦公，為建立個人貸前信用評估制度及個人動態(tài)信用管理制度，構(gòu)建科學(xué)的個人住房抵押貸款評估體系提供了有利的條件。截至2005年12月底，信用中心為公積金貸款及政策性貼息貸款借款人出具信用評估報(bào)告38,620份，為大眾汽車金融（中國）有限公司出具4,100份，有效查詢率為36.51%，為豐田汽車金融（中國）有限公司出具709份，有效查詢率為53.6%；為農(nóng)業(yè)銀行北京分行出具348份。

三、2005年工作中存在的主要問題

2005年中心順利完成了預(yù)定的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮了住房公積金制度的作用，工作成績?nèi)〉门c管委會和各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，與全體職工努力工作是分不開的。但在以下幾個方面還存在一定的差距：一是責(zé)任意識有待進(jìn)一步提高。體現(xiàn)為不認(rèn)真落實(shí)文件規(guī)定，相互推諉、政策解釋口徑不一致等；二是首都意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。體現(xiàn)為對工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，大局意識不夠強(qiáng)；三是服務(wù)手段和服務(wù)方式仍須不斷改善。體現(xiàn)為工作人員素質(zhì)參差不齊，有些服務(wù)措施和手段還很不到位，部分員工的工作態(tài)度還需要進(jìn)一步改進(jìn)；四是風(fēng)險(xiǎn)處置能力不夠強(qiáng)。體現(xiàn)為雖然具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，但沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防控關(guān)鍵，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時不能采取有效措施；五是基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資源需要進(jìn)一步的整合，數(shù)據(jù)分類不具體、不細(xì)致，檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析工作仍然需要加強(qiáng)。

四、2006年工作指導(dǎo)思想、計(jì)劃指標(biāo)和工作要求

（一）2006年工作指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心的各項(xiàng)工作，全力服務(wù)北京地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮住房公積金制度在構(gòu)建和諧社會主義社會中的作用，貫徹北京住房公積金行政規(guī)章，推動住房公積金的理論研究，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為住房公積金事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）2006年計(jì)劃指標(biāo)。

住房公積金：2006年計(jì)劃住房公積金覆蓋率再提高兩個百分點(diǎn)，全年歸集住房公積金210億元，其中：北京地方148億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心2億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心57億元，北京鐵路分中心3億元。支取住房公積金110億元，凈增100億元。

計(jì)劃發(fā)放個人貸款110億元，其中：北京地方82億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心1億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心26億元，北京鐵路分中心1億元。收回個人貸款65億元，凈增45億元。

全年計(jì)劃發(fā)放政策性貼息額度5億元。

其他住房資金:2006年度其它住房資金（暫不含商品房公共維修基金）計(jì)劃歸集23億元，其中售房款9.5億元，維修基金2億元，住房補(bǔ)貼11.5億元；支取20億元，其中售房款11.65億元，維修基金0.35億元，住房補(bǔ)貼8億元；凈增3億元，其中售房款-2.15億元，維修基金1.65億元，住房補(bǔ)貼3.5億元。

全年其他住房資金單位貸款計(jì)劃凈減4億元。

（三）2006年工作要求。

為實(shí)現(xiàn)2006年工作目標(biāo)，全體員工要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、深化首都意識、提高綜合素質(zhì)，全系統(tǒng)要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極探索住房公積金制度發(fā)展規(guī)律，開展前瞻性創(chuàng)新研究。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。

住房公積金和其他住房資金是社會化的資金，為職工和單位提供高水平的服務(wù)、確保資金安全和保值增值是我們的根本任務(wù)，干部和職工必須樹立高度的責(zé)任感，在各自的崗位上切實(shí)履行自己的職責(zé)。特別是管理部的干部職工，工作在第一線，責(zé)任特別重大，需要強(qiáng)化責(zé)任意識，風(fēng)險(xiǎn)意識，要在為單位和職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，嚴(yán)格審核規(guī)定要件，杜絕因思想麻痹產(chǎn)生的失誤，中心機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)政策研究，堵塞政策漏洞，同時要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。

2、進(jìn)一步深化首都意識。

目前北京地區(qū)的住房公積金使用效率位居全國前列，創(chuàng)新推出的住房公積金政策性貼息、自由還款方式、支取入卡方式等都在全國產(chǎn)生了較大的影響，尤其在機(jī)構(gòu)調(diào)整方面起到了帶頭和表率的作用。在下一步的工作中我們要進(jìn)一步強(qiáng)化首都意識，增強(qiáng)大家的責(zé)任感、全局觀、使命感；繼續(xù)提高服務(wù)水平、服務(wù)意識，落實(shí)“四個服務(wù)”的要求，為中央在京職工提供有針對性的服務(wù)；促進(jìn)北京地區(qū)社會穩(wěn)定，帶動全國住房公積金管理水平的提升。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面提高管理水平。

北京住房公積金管理經(jīng)歷十多年的發(fā)展，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，住房公積金貸款也達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，尤其是機(jī)構(gòu)調(diào)整后，全系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一核算，對住房公積金管理提出了更高的要求，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律，管理必須向精細(xì)化發(fā)展，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是我們面臨的一項(xiàng)非常繁重的任務(wù)。2005年在應(yīng)建人數(shù)分析方面進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了很好的效果，為我們推進(jìn)住房公積金覆蓋面工作提供了數(shù)據(jù)支持。2006年全系統(tǒng)各單位要結(jié)合各自實(shí)際有針對性的加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，對本部門的規(guī)章制度和歷史文件進(jìn)行清理，完善員工崗位職責(zé)，充分利用住房公積金管理信息系統(tǒng)，對系統(tǒng)內(nèi)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析、整理，用一年的時間夯實(shí)基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步提高員工素質(zhì)。

人才是中心發(fā)展的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)調(diào)整兩年多來，職工綜合素質(zhì)普遍提高，住房公積金繳存單位和上級領(lǐng)導(dǎo)對中心工作的要求也越來越高，需要進(jìn)一步提高干部和員工的能力，以適應(yīng)公積金制度發(fā)展的需要。2006年中心要研究不同崗位需要的知識技能，加大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展形式多樣的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全系統(tǒng)的思想政治教育，提高員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動住房公積金管理向更高的水平發(fā)展。

5、進(jìn)一步開展前瞻性研究。

住房公積金事業(yè)是一個朝陽事業(yè)，十多年來住房公積金制度在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的政策性作用。如何在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，住房市場和需求不斷變化的形式下，不斷發(fā)揮住房公積金和其他住房資金的作用，要求我們要把握住房資金管理發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從住房保障、住房金融、養(yǎng)老等多角度研究政策性住房資金的發(fā)展方向，為住房資金事業(yè)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

五、2006年度主要工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上發(fā)表了重要的講話，指出《黨章》是規(guī)范和制約全黨行為的總的章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。我們要緊密聯(lián)系中心住房公積金管理工作的現(xiàn)實(shí)，抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章這一重大任務(wù)，要通過對《黨章》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，提高全體黨員干部的能力。中心系統(tǒng)全體員工，要在工作中不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展的理念，各項(xiàng)工作要始終服務(wù)于全體住房公積金繳存職工的需求，服務(wù)于中央在京機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作，服從于北京地區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）貫徹《北京市實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》，提高法制化水平。

地方行政法規(guī)的實(shí)施將對北京地區(qū)住房公積金管理中心各項(xiàng)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，理解、消化有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高提高依法行政的水平；要根據(jù)《若干規(guī)定》，出臺新的住房公積金繳存管理辦法、提取管理辦法、貸款辦法等一系列文件，對北京地區(qū)住房公積金管理政策進(jìn)行全面的規(guī)范。北京市地方和各分中心結(jié)合實(shí)際工作情況，重新清理業(yè)務(wù)操作流程，通過貫徹《若干規(guī)定》達(dá)到北京地區(qū)住房公積金管理政策的全面統(tǒng)一。

（三）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1、加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng)。加大員工思想政治教育力度，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合員工崗位的特殊性開展有針對性的培訓(xùn)，要著重提高全體員工的責(zé)任意識、首都意識、大局意識。有計(jì)劃、分層次的開展員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合全系統(tǒng)的效能監(jiān)察，加強(qiáng)工作考核的力度，通過建立科學(xué)、嚴(yán)格的考核體系，促進(jìn)員工業(yè)務(wù)水平和技能的提高。

2、加強(qiáng)信息資源管理。要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合，一是清理系統(tǒng)單位重復(fù)開戶和個人多個帳戶的情況，要對單位和個人填報(bào)的信息項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清，根據(jù)單位的性質(zhì)對住房公積金繳存職工情況進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)；二是提高單位和職工基本信息的準(zhǔn)確性，減少錯誤信息；三是提高貸款基本信息的準(zhǔn)確性，確定貸款基本信息的錄入標(biāo)準(zhǔn)，建立稽核制度，減少人為的信息錄入錯誤。

3、建立數(shù)據(jù)分析體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立動態(tài)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化對中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的影響，要通過數(shù)據(jù)分析，說明業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)測能力。

（四）全面提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

一是要針對每個崗位制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定崗位職工應(yīng)掌握的具體政策范圍和操作程序，納入全年綜合考核，監(jiān)察部門要對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)貸款操作的監(jiān)控、檢查，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，推行主管領(lǐng)導(dǎo)和貸款工作人員責(zé)任追究制度，根據(jù)貸款流程細(xì)分責(zé)任階段和范圍。二是利用業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)對住房公積金支取、貸款資格、貸款額度和期限等手續(xù)進(jìn)行審核和把關(guān)，減少政策執(zhí)行中的人為因素。三是深入分析逾期貸款的基本情況，完善貸款預(yù)警系統(tǒng)，研究建立針對各種貸款風(fēng)險(xiǎn)的處置預(yù)案；加強(qiáng)貸款資產(chǎn)管理，制定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高貸款資產(chǎn)質(zhì)量。四是分析、監(jiān)控國債風(fēng)險(xiǎn)，采取各種措施保證國債資金安全，不再購買新國債。五是完成住房公積金項(xiàng)目貸款的收尾工作。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

深化歸集執(zhí)法工作，推進(jìn)私營、個體等非公經(jīng)濟(jì)主體住房公積金制度的建立，穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，按照經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑，爭取在2006年度住房公積金覆蓋率達(dá)到95%；與經(jīng)辦銀行合作推出住房公積金聯(lián)名卡，住房公積金聯(lián)名卡作為住房公積金繳存有效憑證，可以在銀行查詢機(jī)上查詢住房公積金繳存情況，同時具有儲蓄、支取等銀行卡的功能；重新登記住房公積金繳存單位基本情況，認(rèn)真核實(shí)單位信息的內(nèi)容，對系統(tǒng)內(nèi)長期封存單位進(jìn)行統(tǒng)一清理；推出住房公積金委托收款業(yè)務(wù)，方便單位繳存住房公積金；進(jìn)一步與法制辦、法院等部門溝通，理順檢查、起訴、強(qiáng)制執(zhí)行等法律關(guān)系和程序，積極穩(wěn)妥開展行政執(zhí)法工作，認(rèn)真履行《住房公積金管理?xiàng)l例》和地方法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，縮短辦案時間，提高辦案效率。

（六）完善貸款政策，提高管理水平。

按照新的《北京住房公積金貸款辦法》及配套文件，重新調(diào)整貸款政策、實(shí)行新的合同文本，進(jìn)一步提高住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)化水平；設(shè)立個人貸款中心，城區(qū)住房公積金貸款實(shí)行集中管理，通過細(xì)化貸款分工，進(jìn)一步縮短貸款時間，方便借款人，提高住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防控水平和管理水平；總結(jié)自由還貸方式政策推行以來的經(jīng)驗(yàn)和問題，分析資金流量，跟蹤借款人的還款情況，加強(qiáng)對借款人的還款指導(dǎo)；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心開始推行主體核算，北京地方要完成存量貸款數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化工作；研究“公積金自動還貸”的還款方式，逾期時使用住房公積金沖抵應(yīng)還貸款；研究外地職工在北京申請住房公積金貸款政策，進(jìn)一步完善異地貸款。

（七）加強(qiáng)住房公積金制度理論研究，推動服務(wù)手段和方式創(chuàng)新。

按照管委會的要求，完成《住房公積金制度在住房保障中的地位和作用》和《居民收入變化與貸款需求變化關(guān)聯(lián)分析》課題研究；開展住房公積金和其他住房資金利率保值增值研究，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討資金使用新渠道，開展住房公積金利率形成機(jī)制研究，做好國家政策和金融市場進(jìn)一步放開的理論準(zhǔn)備；運(yùn)用現(xiàn)代化理念、金融手段、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，改善服務(wù)方式，提高全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；總結(jié)去年開展移動辦公的經(jīng)驗(yàn)向全系統(tǒng)推廣，提高上門服務(wù)的效率；研究通過住房公積金網(wǎng)站辦理清冊審核、繳存、個貸資格初審等手續(xù)，增加呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容，開辦短信提醒服務(wù)，創(chuàng)造條件積極鼓勵第一線的工作人員開展服務(wù)創(chuàng)新。

（八）進(jìn)一步規(guī)范其他住房資金管理，做好服務(wù)工作。

與市建委配合，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)代管商品房公共維修基金有關(guān)工作，為商品房維修基金繳存人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；落實(shí)公有住房公共維修基金分賬到戶工作，積極配合繳存單位解決困難；加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的管理，做好統(tǒng)發(fā)工資的行政機(jī)關(guān)職工住房補(bǔ)貼發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼和廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

強(qiáng)化項(xiàng)目貸款回收，充分運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種手段，尤其是法律手段，力爭更多地回收資金。要堅(jiān)持單位貸款專人負(fù)責(zé)制，落實(shí)季度檢查和不定期檢查相結(jié)合的單位貸款檢查制度，保障資金安全。

（九）進(jìn)一步提高信息化管理水平。

查找新系統(tǒng)實(shí)施中存在的問題，制定整體的完善計(jì)劃，提高軟件的運(yùn)行效率；完善新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合功能，建立數(shù)據(jù)倉庫；進(jìn)一步完善oa系統(tǒng)功能，提高辦公效率，開發(fā)移動辦公功能；進(jìn)一步完善住房公積金網(wǎng)站的功能和界面，擴(kuò)展96155特服電話的服務(wù)功能；根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，增加軟件的功能，研究進(jìn)一步全面升級業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的思路；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心全面推行新業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市中心數(shù)據(jù)庫的對接；中央國家機(jī)關(guān)分中心按照新的管理模式開發(fā)新管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（十）進(jìn)一步加大宣傳力度。

充分利用《若干規(guī)定》出臺的契機(jī)，開展住房公積金制度的全面宣傳，積極宣傳公積金制度的優(yōu)勢和成果，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度在北京地區(qū)的影響，要通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對繳存單位的直接宣傳；在去年工作的基礎(chǔ)上，完成200萬冊《百姓百問住房公積金》的印制和發(fā)放工作；加強(qiáng)與各種媒體的聯(lián)系，通過新聞發(fā)布會等形式及時公布中心的政策情況。

（十一）加快北京市住房貸款擔(dān)保中心和北京市住房貸款個人信用信息服務(wù)中心發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保中心基礎(chǔ)工作，確保管理資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、清晰，更加主動地完成客戶服務(wù)、動態(tài)數(shù)據(jù)采集、還款跟蹤、資產(chǎn)質(zhì)量評級等工作。研究豐富公積金貸款及商業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，推出多樣化、個性化擔(dān)保產(chǎn)品；建立和應(yīng)用資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置預(yù)案，對可能發(fā)生的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、評估和警示，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理；探索資產(chǎn)管理專業(yè)化分工，開拓商業(yè)銀行金融資產(chǎn)管理市場；信用中心要加強(qiáng)與市政府、中國人民銀行征信管理局的聯(lián)系與溝通，共同探討合作模式；加強(qiáng)與銀行、社保中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)源，擴(kuò)大合作的業(yè)務(wù)范圍；開展逾期貸款記錄集體評估工作，分析信用評估體系的評估質(zhì)量；做好數(shù)據(jù)方面的基礎(chǔ)工作，完成軟件升級工作，逐步推進(jìn)信用評估體系的完善，為擔(dān)保中心風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)開拓、成本核算等提供有力支持。

2006年，北京住房公積金管理中心將在北京市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和北京鐵路局的支持下，在北京住房公積金管理委員會的正確決策下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住北京地方住房公積金行政法規(guī)出臺的契機(jī)，全面提升北京地區(qū)住房公積金和其他住房資金管理水平，為建立和諧社會、首善之區(qū)做出貢獻(xiàn)。