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附件：《北京住房公積金管理中心2004年工作總結(jié)和2005年工作安排》

北京住房公積金管理中心

二○○五年三月二十一日

附件：

北京住房公積金管理中心2004年工作總結(jié)和2005年工作安排

在市委、市政府和住房公積金管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過全體員工的共同努力，2004年，北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和北京市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（以下簡稱《條例》和《通知》）和全國住房公積金工作電視電話會(huì)議要求，按照“住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的管理原則，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。

一、2004年工作基本情況

2004年，在全體職工的共同努力下，管理中心全面貫徹落實(shí)管委會(huì)決定，以充分發(fā)揮住房公積金的政策性作用、為住房公積金繳存職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，積極推動(dòng)管理政策統(tǒng)一、擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、改善個(gè)人貸款服務(wù)水平、加強(qiáng)信息化建設(shè)等各方面工作，全面超額完成2004年度計(jì)劃指標(biāo)：

住房公積金：

截止2004年12月31日，北京住房公積金管理中心（含中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心）建立住房公積金職工人數(shù)321萬人，較2003年底凈增23萬人；累計(jì)歸集住房公積金681.76億元，累計(jì)支取286.35億元,余額395.41億元。當(dāng)年新歸集住房公積金160.61億元，完成全年歸集140億元計(jì)劃的114.72％，支取82.04億元，凈增78.57億元，完成全年63億元凈增計(jì)劃的124.71％；累計(jì)發(fā)放個(gè)人貸款（含政策性貼息）233,466筆，發(fā)放金額449.75億元，余額305.89億元。當(dāng)年新發(fā)放政策性個(gè)人住房貸款59,099筆，金額136.51億元，其中發(fā)放危舊房改造項(xiàng)目個(gè)人貸款1,807筆，金額2.76億元，發(fā)放政策性貼息3,143筆，金額8.79億元，完成全年發(fā)放90億元計(jì)劃的151.68%；收回46.96億元，凈增80.75億元，完成全年53億元凈增計(jì)劃的152.36%。截至2004年12月底，北京地區(qū)個(gè)人住房委托貸款逾期2,514筆，金額0.078億元，占個(gè)人住房委托貸款余額的0.025%；全年按《條例》規(guī)定購買國債14.55億元。全年運(yùn)作資金形成住房公積金增值收益5.23億元，其中，北京市地方3.71億元、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心0.043億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心1.36億元，鐵路分中心0.107億元；累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5.64億元，其中，北京市地方2.44億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心0.019億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心3.13億元，鐵路分中心0.058億元。北京市地方形成的增值收益在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后全部上繳市財(cái)政局，中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心增值收益按照規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)。

其他住房資金：

截至2004年12月底，管理中心累計(jì)歸集其他住房資金413.14億元，支取311.10億元，余額102.04億元，與2003年底相比凈增5.81億元，完成全年計(jì)劃的581％。當(dāng)年歸集其他住房資金39.71億元，其中歸集單位住房基金19.49億元，公有住房售后共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金6.90億元，個(gè)人住房補(bǔ)貼13.32億元，完成計(jì)劃174.17％；支取33.90億元，凈增5.81億元；運(yùn)用其他住房資金發(fā)放各類委托貸款43筆，金額37.87億元，收回48筆，金額41.64億元，余額62.56億元，與2003年年底相比凈減3.77億元；累計(jì)向5,369戶家庭發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼2,072.19萬元，當(dāng)年新發(fā)放2,173戶772.56萬元。累計(jì)向2,592戶廉租住房家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1,801.40萬元，當(dāng)年新發(fā)放1,039.14萬元。全年形成增值收益0.805億元，全部上繳市財(cái)政局納入政府住房基金管理。

為實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）完善監(jiān)管機(jī)制。

按照北京住房公積金管理委員會(huì)第二次會(huì)議精神，中心配合管委會(huì)組建了北京住房公積金管理委員會(huì)職工權(quán)益保障監(jiān)督調(diào)研小組和住房公積金資金運(yùn)作監(jiān)督小組兩個(gè)專門工作小組。兩個(gè)專門工作小組積極履行職責(zé)，到中共中央直屬分中心檢查工作，召開住房公積金繳存職工座談會(huì)聽取職工的建議。管委會(huì)兩個(gè)專門工作小組的工作，為進(jìn)一步提高管委會(huì)決策、監(jiān)督水平，加強(qiáng)對(duì)北京住房公積金管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，管理中心直接接受建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《住房公積金行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，向建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行報(bào)送有關(guān)文件和報(bào)表，做好與全國住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)連通的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督；年初北京市審計(jì)局對(duì)管理中心進(jìn)行政府審計(jì)，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)北京住房公積金管理工作給與充分肯定，中心嚴(yán)格按照審計(jì)決定和意見，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規(guī)范管理；按照《條例》、《通知》等文件的要求，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，2004年在主要媒體發(fā)布2003年住房公積金管理情況和2004年度住房公積金結(jié)息對(duì)帳公告，增加管理透明度。

（二）推進(jìn)北京地區(qū)住房公積金管理政策統(tǒng)一。

按照國家“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度”的原則，2004年管理中心在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理政策的統(tǒng)一：一是全系統(tǒng)按照國家規(guī)定實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理政策的統(tǒng)一；二是北京地區(qū)個(gè)人貸款最高額度、對(duì)象、條件等管理政策基本統(tǒng)一；三是北京地區(qū)住房公積金繳存比例統(tǒng)一確定為8％，有條件單位可以達(dá)到10％，住房公積金繳存政策基本一致；四是全系統(tǒng)按照規(guī)定，建立了職工個(gè)人帳戶。另外，北京住房公積金行政法規(guī)起草工作取得較大進(jìn)展，中心會(huì)同市人民政府法制辦公室及相關(guān)部門進(jìn)行了多次研討和調(diào)研，目前，《北京實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉辦法》的立項(xiàng)論證報(bào)告已經(jīng)市政府通過，正式進(jìn)入政府規(guī)章立法程序。

（三）積極擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

2004年，加大遠(yuǎn)郊區(qū)縣住房公積金推進(jìn)力度，順義區(qū)、平谷區(qū)全面建立住房公積金制度，延慶縣也取得明顯進(jìn)展；全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展住房公積金繳存登記單位清理工作，初步掌握了非正常繳存單位的基本情況，加強(qiáng)了非正常繳存單位的管理，督促單位按照規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)；進(jìn)行全系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)法部門對(duì)職工舉報(bào)的未按照規(guī)定建立、繳存住房公積金的單位，一律立案查處。2004年共受理住房公積金違法案件364件，涉及職工547人，目前已結(jié)案270件，催建催繳住房公積金144.02萬元，充分維護(hù)了職工的合法權(quán)益;積極配合市財(cái)政局、人事局做好規(guī)范工資單位住房公積金繳存工作；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心為繳存職工建立了個(gè)人帳戶，更好地保障了職工權(quán)益。

（四）提高住房公積金個(gè)人貸款服務(wù)質(zhì)量。

全面落實(shí)個(gè)人貸款全程代理制，將貸款辦理時(shí)間嚴(yán)格控制在15個(gè)工作日以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)個(gè)人貸款費(fèi)用合理化，結(jié)合不同貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度，推出新的個(gè)人貸款費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使借款人平均負(fù)擔(dān)的擔(dān)保服務(wù)費(fèi)降為貸款金額的0.8%，平均降幅達(dá)到37%，抵押物評(píng)估費(fèi)平均降幅達(dá)到49%；推出緩繳住房公積金職工個(gè)人貸款辦法的同時(shí)，保障中低收入職工申請(qǐng)貸款權(quán)力；積極推進(jìn)二手房住房公積金個(gè)人貸款工作，研究制定了多類購房人的新政策、新方案； 中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心取消了保障范圍狹窄且收費(fèi)較高的壽險(xiǎn)部分；中央國家機(jī)關(guān)分中心取消了借款人只能在繳存銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款的限制。以上政策的實(shí)施起到了積極的作用，扭轉(zhuǎn)了社會(huì)尤其是房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)住房公積金個(gè)人貸款的偏見，2004年住房公積金個(gè)人貸款市場(chǎng)需求旺盛，保持了強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭，北京地方、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國家機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心當(dāng)年分別發(fā)放住房公積金貸款110.29億元、0.775億元、24.76億元和0.68億元，超額完成了年初制定的工作任務(wù)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

管理中心研究確定了貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保中心的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，完善擔(dān)保中心的資產(chǎn)管理及其對(duì)逾期貸款的墊付，切實(shí)降低個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)；中共中央直屬機(jī)關(guān)、北京鐵路分中心引入擔(dān)保中心擔(dān)保機(jī)制推動(dòng)個(gè)人貸款的發(fā)放；進(jìn)一步完善個(gè)人信用評(píng)估內(nèi)容，提高了個(gè)人貸款貸前風(fēng)險(xiǎn)防范能力。中央國家機(jī)關(guān)分中心加強(qiáng)了對(duì)委托貸款受托銀行的管理，要求受托銀行每月報(bào)送逾期貸款明細(xì)清單，對(duì)催收不力、貸款逾期較多的銀行采取扣付委托貸款手續(xù)費(fèi)的辦法加強(qiáng)督促。

（六）繼續(xù)加大住房公積金貸款政策創(chuàng)新力度。

北京鐵路分中心與承德市住房公積金管理中心合作，在全國率先推出了住房公積金異地貸款，解決了長期困擾鐵路系統(tǒng)職工住房貸款困難的問題，截至2004年年底，已辦理異地貸款139筆，貸款額956萬元，這一做法受到建設(shè)部、鐵道部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，為在全國范圍內(nèi)解決住房公積金異地貸款難的問題開拓了思路。

（七）切實(shí)發(fā)揮住房公積金的政策性優(yōu)勢(shì)。

在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼貸款，解決其住房困難。截至到2004年12月底。中心累計(jì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房貸款8,657筆，金額共計(jì)18.81億元，有力的解決了北京地區(qū)低收入家庭住房困難，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，擴(kuò)大政策性貼息的支持范圍，突破原貼息指定項(xiàng)目限制，累計(jì)發(fā)放政策性貼息6,291筆，貼息貸款金額17.24億元，貼息額903.34萬元，減輕了借款人負(fù)擔(dān)；中央國家機(jī)關(guān)分中心從歷年形成的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金中支出1億元在廣安門外大街廣源小區(qū)建設(shè)中央國家機(jī)關(guān)職工單身公寓，供剛參加工作的職工周轉(zhuǎn)，建筑面積22657平方米，建成后可安排單身職工618人，將有效緩解中央國家機(jī)關(guān)各部門新錄用單身職工的住房困難。

（八）規(guī)范其他住房資金歸集管理。

按照有關(guān)政策要求，加強(qiáng)公有住房售后公共維修基金的管理，進(jìn)一步完善了公有住房售后公共維修基金管理政策;與市建委小區(qū)辦開展合作，就商品房公共維修基金管理的有關(guān)問題進(jìn)行磋商，力爭將公有住房和商品房公共維修基金納入統(tǒng)一管理渠道；積極配合全市住房補(bǔ)貼制度的落實(shí)，認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼資金管理工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)制度，辦理住房補(bǔ)貼的開戶、繳存、支取等業(yè)務(wù)，確保北京地區(qū)住房制度改革工作的順利開展。

（九）發(fā)揮其他住房資金作用，支持市政府重點(diǎn)項(xiàng)目。

管理中心與市財(cái)政、市建委配合，向提租后的標(biāo)準(zhǔn)租私房承租人發(fā)放提租補(bǔ)貼，確保社會(huì)穩(wěn)定。截至到2004年12月31日，管理中心使用市財(cái)政局撥付的標(biāo)準(zhǔn)租私房提租補(bǔ)貼資金，共向5,369戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房提租補(bǔ)貼2,072.19萬元；配合市財(cái)政、市建委，對(duì)采取租金補(bǔ)貼和廉租還貸方式解決住房問題的廉租家庭發(fā)放補(bǔ)貼。截至到2004年12月31日，累計(jì)向2,592戶廉租住房家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金1,801.40萬元。同時(shí)，繼續(xù)支持我市經(jīng)濟(jì)適用住房和城市危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)。

（十）加大回收住房公積金和其他住房資金項(xiàng)目貸款的工作力度。

為履行我們對(duì)國家作出的2005年年底前全部回收住房公積金項(xiàng)目貸款的承諾，中心就回收住房公積金項(xiàng)目貸款的問題多次向市政府匯報(bào)，并進(jìn)一步加強(qiáng)了貸款部門催收力量，截至到2004年12月31日，利用住房公積金發(fā)放的項(xiàng)目貸款余額為9筆，金額4.93億元，較去年年底凈減1.92億元。

針對(duì)其他住房資金委托貸款項(xiàng)目出現(xiàn)的新的情況和問題，積極與市、區(qū)兩級(jí)政府和政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，與責(zé)任心強(qiáng)、積極性高、業(yè)務(wù)水平高、制度完善的受托銀行合作，抓住時(shí)機(jī)，與借款單位簽訂委托貸款監(jiān)管協(xié)議，要求借款單位提供有效擔(dān)?；蛱峁┑盅嘿Y產(chǎn)，進(jìn)一步提高委托貸款及擔(dān)保資產(chǎn)質(zhì)量，降低委托貸款風(fēng)險(xiǎn)。截至到12月31日，利用其他住房資金發(fā)放的項(xiàng)目貸款余額為75筆，金額62.56億元，較年初減少3.77億元。

（十一）加強(qiáng)住房公積金制度宣傳力度。

為加強(qiáng)對(duì)外宣傳設(shè)立新聞發(fā)言人制度，通過新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，向社會(huì)及時(shí)公布中心的政策信息；2004年正式開通的北京住房公積金網(wǎng)站深受單位和職工的關(guān)注，職工通過網(wǎng)站進(jìn)行政策咨詢、發(fā)表建議、進(jìn)行投訴，起到了宣傳住房公積金制度優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)溝通和維護(hù)職工權(quán)益等的綜合性作用。截至2004年底共有362879人次進(jìn)行訪問，留言板答復(fù)問題6557件，受到社會(huì)各界人士的認(rèn)可與好評(píng)；各管理部在實(shí)際工作中注重加強(qiáng)住房公積金制度的宣傳力度，將住房公積金個(gè)人貸款的政策宣傳直接做到房地產(chǎn)開發(fā)公司售樓現(xiàn)場(chǎng)，使購房職工能夠充分了解住房公積金個(gè)人貸款的優(yōu)勢(shì)，收到良好效果。

（十二）完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

為建立完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高管理的透明度，中心制定了《管理部綜合考核辦法》，針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)完成情況及管理部行政工作開展情況，制定了具體的可量化指標(biāo)；印發(fā)了《北京住房公積金管理中心考勤管理制度》、《北京住房公積金管理中心工資支付暫行辦法》、《北京住房公積金管理中心醫(yī)療管理暫行辦法》及《北京住房公積金管理中心人員調(diào)動(dòng)管理辦法》等一系列內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了全系統(tǒng)的規(guī)范化管理；制定了《中心領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系管理部制度（試行）》及《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度（試行）》，加強(qiáng)了與管理部和職工的溝通交流。

（十三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、職工隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。

中心黨委積極貫徹市委和市直機(jī)關(guān)工委的各項(xiàng)要求，緊密圍繞中心業(yè)務(wù)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的“求真務(wù)實(shí)、依法行政、勤政為民”集中教育活動(dòng)；組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、討論等多種形式，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與住房公積金管理緊密結(jié)合起來；組織處職干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要文獻(xiàn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)認(rèn)識(shí)；召開紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨83周年大會(huì)，對(duì)全體黨員進(jìn)行了保持發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的教育；召開中心領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)，圍繞“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執(zhí)政觀,科學(xué)的發(fā)展觀、改革觀、人才觀以及正確的人生觀、政績觀，查找領(lǐng)導(dǎo)班子不足和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想差距。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，加深了全體黨員干部對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治上、理論上、認(rèn)識(shí)上得到了普遍提高，把握全局和前進(jìn)方向的能力明顯增強(qiáng)。

（十四）中心黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

2004年12月中心召開了全系統(tǒng)黨員大會(huì)，選舉了新一屆中心黨委和紀(jì)委，通過了《關(guān)于以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定》，為黨的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；中心團(tuán)委正式組建并開展工作，工會(huì)籌備組也積極履行職責(zé)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)黨組織創(chuàng)造性的開展工作,極大地調(diào)動(dòng)了無職務(wù)黨員的積極性；進(jìn)一步完善中心干部任用機(jī)制，在年內(nèi)開展了部分中層崗位內(nèi)部競聘工作，在全系統(tǒng)內(nèi)選拔優(yōu)秀人才；積極開展黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍的教育和管理工作，審慎地進(jìn)行發(fā)展黨員和預(yù)備黨員到期考察、討論和轉(zhuǎn)正工作；中心黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真落實(shí)黨的會(huì)議、黨內(nèi)生活、議事、廉政談話等制度的同時(shí)，制定了《北京住房公積金管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》、《中共北京住房公積金管理中心委員會(huì)廉潔自律行為規(guī)范》、《北京住房公積金管理中心關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競聘上崗工作的意見（試行）》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展各項(xiàng)工作。

（十五）完善管理信息系統(tǒng)。

2004年中心加大信息系統(tǒng)建設(shè)力度，全面升級(jí)了主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大提高了工作效率；完成了新住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件、住房補(bǔ)貼、住房基金和公共維修基金業(yè)務(wù)管理軟件的開放，并已經(jīng)過多次測(cè)試、修改，2005年年初全面投入使用，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)集中統(tǒng)一管理；中心辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已基本完成，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)的辦公效率；中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心完成了自行歸集模式下的住房公積金、住房委托貸款、住房補(bǔ)貼等系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)、開發(fā)工作，并正式投入使用；中央國家機(jī)關(guān)分中心開通了分中心網(wǎng)站，為繳存單位提供高效的服務(wù)。

此外，北京市住房貸款擔(dān)保中心和北京市住房貸款個(gè)人信用信息服務(wù)中心的工作繼續(xù)健康推進(jìn)。2004年成立了由市房改辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的北京市住房貸款擔(dān)保中心監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)擔(dān)保中心的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督；完善大額擔(dān)保審批辦法，制定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，擴(kuò)大與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作分散風(fēng)險(xiǎn)，提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；把為中低收入家庭購房者服務(wù)作為工作重點(diǎn)，配合政府解決標(biāo)準(zhǔn)租私房承租戶騰房后的安置工作，為多個(gè)向承租戶提供房源的項(xiàng)目提供個(gè)貸擔(dān)保并給予擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠;在確保防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保服務(wù)費(fèi)合理化，切實(shí)減輕借款人負(fù)擔(dān)。2004年擔(dān)保中心新增擔(dān)保業(yè)務(wù)40180筆，貸款金額122.44億元。與去年相比，擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)同期增長82.52%，擔(dān)保貸款金額增長110.34%。截止2004年底，擔(dān)保中心受托管理住房公積金資產(chǎn)16.46萬筆，資產(chǎn)總額305.58億元。全年正常收回公積金貸款15165筆，回籠資金34.98億元，對(duì)于42位無正當(dāng)理由惡意拖欠貸款的借款人提起了訴訟，通過法律程序收回貸款26筆，回籠資金72萬元。截至2004年年底。擔(dān)保中心管理資產(chǎn)不良率為萬分之2.62，資產(chǎn)質(zhì)量良好。信用中心積極拓展業(yè)務(wù)范圍，先后與豐田汽車金融（中國）有限公司、德國大眾汽車金融服務(wù)股份有限公司、華夏銀行等單位簽訂了合作意向書。2004年信用中心共出具個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告40775份。并針對(duì)不同領(lǐng)域，設(shè)計(jì)和推出了不同的個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告版本，進(jìn)一步滿足了信用評(píng)估個(gè)性化的需要。同時(shí)，在對(duì)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果連續(xù)跟蹤、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上改進(jìn)了原有的指標(biāo)體系，使之更加合理化。

2004年北京住房資金管理工作盡管取得了較好的工作成績，但仍然存在許多不足：

一是統(tǒng)一政策工作尚需加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)調(diào)整完成后，2004年管理中心在統(tǒng)一政策方面做了大量的工作，在財(cái)務(wù)制度、個(gè)人貸款政策、內(nèi)部管理制度等方面逐步進(jìn)行了統(tǒng)一，但仍有一些政策不統(tǒng)一，地方行政規(guī)章尚未出臺(tái)，統(tǒng)一政策工作還需要逐步加強(qiáng)；二是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。住房公積金歸集、貸款等各類數(shù)據(jù)，沒有分類、細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析,；三是住房公積金歸集存在薄弱環(huán)節(jié)。律師、物業(yè)管理、出租汽車、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)住房公積金繳存不規(guī)范，需要進(jìn)一步加大歸集力度，充分維護(hù)職工的合法權(quán)益；四是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的綜合素質(zhì)仍然需要進(jìn)一步提高，面對(duì)wto保護(hù)期即將結(jié)束，國內(nèi)利率市場(chǎng)逐步放開的挑戰(zhàn)，需要適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)行全面的政治和業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)；五是職工為住房公積金繳存單位和職工的服務(wù)意識(shí)不夠，我們的服務(wù)與百姓的需求尚有一定的距離，服務(wù)效率仍然需要進(jìn)一步提高和改善。

二、2005年工作安排

2005年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十六大、十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮住房公積金制度的優(yōu)勢(shì)和其他住房資金的政策性作用，規(guī)范管理、防范資金風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)保證職工的權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2005年歸集使用計(jì)劃指標(biāo)是：北京地區(qū)計(jì)劃住房公積金歸集人數(shù)大幅增加，歸集覆蓋率達(dá)到92％。歸集住房公積金165億元，凈增75億元，年末余額470億元；個(gè)人貸款發(fā)放100億元，回收49億元，凈增51億元，年末底余額357億元；住房公積金單位貸款計(jì)劃全部收回；購買國債計(jì)劃增加8億元，2005年底余額22.55億元；計(jì)劃2005年增值收益7.1億元，其中：北京地方5.62億元，中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心0.038億元，中央國家機(jī)關(guān)分中心1.38億元，鐵路分中心0.062億元。

2005年歸集其他住房資金25億元，支取25億元，其中：單位住房基金當(dāng)年歸集11.8億元，凈減7.5億元，年末余額44.8億元；公有住房售后共用部位共用設(shè)施維修基金當(dāng)年歸集4.4億元，凈增2.5億元，年末余額41.68億元，住房補(bǔ)貼當(dāng)年歸集8.8億元，凈增5億元，年末余額15.56億元。其它住房資金使用計(jì)劃年末余額102.04億元，比2004年末凈減0億元。計(jì)劃2005年增值收益1.1億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須強(qiáng)化首都意識(shí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、提高服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

（一）必須強(qiáng)化首都意識(shí)。北京作為首善之區(qū)，市委、市政府按照“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，推動(dòng)北京地區(qū)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。中心全體員工要樹立高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)北京地區(qū)工作在全國的作用，進(jìn)一步把“三個(gè)代表”的重要思想和自身實(shí)際工作結(jié)合起來，從維護(hù)首都穩(wěn)定，促進(jìn)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)、新問題開展充分的研究，增強(qiáng)把握工作全局的能力，真正把中心工作的發(fā)展與北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展統(tǒng)籌考慮起來，為北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，中心十多年的發(fā)展歷程也證明了這一點(diǎn)。在奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)下，北京市城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加快，國民經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展，人民的住房需求和水平將不斷提高，住房資金管理必須服從和服務(wù)于全市改革和發(fā)展大局的要求,不斷創(chuàng)新管理制度、措施、手段等，為推動(dòng)改革和深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2005年要繼續(xù)推出新的政策和措施，充分發(fā)揮住房公積金和其他住房資金的政策性優(yōu)勢(shì)，提高住房資金的使用效率，解決北京市、中共中央直屬機(jī)關(guān)、國務(wù)院機(jī)關(guān)、北京鐵路局住房資金繳存單位和職工更多實(shí)際困難，繼續(xù)配合做好危舊房改造、廉租住房建設(shè)工作，積極拓展二手房個(gè)人貸款業(yè)務(wù)，為職工和單位提供更加便捷、高效的服務(wù)，改善居民住房條件，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）必須提高服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)手段。住房資金管理是社會(huì)化的，管理中心的根本任務(wù)就是不斷提高北京地區(qū)居民的住房水平。住房資金管理工作的本質(zhì)是為廣大的居民服務(wù)，必須不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，要切實(shí)牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好住房公積金繳存群眾的根本利益，要充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，尤其要按照“四個(gè)服務(wù)”的要求為中央在京職工做好服務(wù)。管理的關(guān)鍵因素是人，提高北京地區(qū)住房公積金服務(wù)水平，核心因素是提高我們?nèi)w工作人員的素質(zhì)，管理中心自成立以來不斷加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)理論方面的學(xué)習(xí)，但是我們?cè)谠S多方面仍然學(xué)習(xí)不夠，要繼續(xù)開展形式多樣的學(xué)習(xí)，掌握住房、金融、保障、財(cái)務(wù)、法律等多學(xué)科的知識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和其他員工分析問題、解決問題、依法行政的能力。

（四）必須堅(jiān)持規(guī)范化管理。要對(duì)現(xiàn)有住房資金歸集、貸款、核算、檔案管理、信息系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)做深入的研究和分析，不斷完善管理制度、政策和措施，提高住房公積金和其他住房資金管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著重加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，如：全系統(tǒng)住房資金匯繳單位的構(gòu)成，北京地區(qū)未納入住房公積金管理單位的基本情況、住房公積金貸款借款人的年齡構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成等，為中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、2005年度主要工作

根據(jù)管委會(huì)的工作部署，積極穩(wěn)妥的組織開展全年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高住房公積金管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮住房公積金的政策性作用，完善內(nèi)部管理制度及住房公積金管理政策，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、提高個(gè)人貸款服務(wù)效率，增強(qiáng)住房公積金管理的透明度，充分保障繳存單位和職工的合法權(quán)益。

（一）結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

按照市委的要求，2005年在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體黨員要結(jié)合住房資金管理的工作實(shí)際，把握好“四個(gè)一”的總體要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)涵，強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，分析解決我們工作中存在的問題的原因，改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)住房公積金和其他住房資金管理事業(yè)發(fā)展，提高中心的管理水平和服務(wù)水平。要以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步搞好作風(fēng)建設(shè)。著重抓好五個(gè)方面“堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持勤儉節(jié)約、堅(jiān)持勤政廉政”，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

進(jìn)一步鞏固去年集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得的成果，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)的精神，加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，以掌握先進(jìn)文化、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)行開放的、互動(dòng)的學(xué)習(xí)；積極組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，打造一支高水平的住房資金管理隊(duì)伍，切實(shí)提高各級(jí)工作人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。要在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化首都意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加深對(duì)住房公積金和其他住房資金繳存單位和職工服務(wù)的理解，培養(yǎng)在日常工作中自愿、自覺為繳存單位和職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。

（二）加快出臺(tái)北京地方住房公積金管理行政規(guī)章。

要按照對(duì)國務(wù)院的承諾，在2005年底前以行政規(guī)章方式出臺(tái)《北京實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉辦法》，完成北京地區(qū)住房公積金管理政策統(tǒng)一的任務(wù)。在制定《北京實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉辦法》的過程中，各部門要對(duì)現(xiàn)有的住房公積金管理政策進(jìn)一步進(jìn)行清理、比較，與市法制辦緊密配合，廣泛的征求意見，借鑒其他城市住房公積金立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)具體政策都要進(jìn)行認(rèn)真研究，吸收各方面政策中的精華，要在立法過程中體現(xiàn)首都意識(shí)和大局意識(shí)，充分考慮北京中央在京單位和鐵路系統(tǒng)的特殊性，處理好政策的統(tǒng)一性和個(gè)別性的關(guān)系。

（三）強(qiáng)化住房公積金歸集工作力度，擴(kuò)大歸集覆蓋面。

繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，加大工作力度，采取措施，創(chuàng)新工作方式，按照管委會(huì)決議，確保北京地區(qū)歸集覆蓋率達(dá)到92％；推進(jìn)延慶縣住房公積金建立，確保遠(yuǎn)郊區(qū)縣全部覆蓋住房公積金制度，并會(huì)同市政府有關(guān)部門和密云縣政府，研究住房工資制度與住房公積金制度銜接的政策和方式；重點(diǎn)加強(qiáng)律師行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)、社區(qū)服務(wù)行業(yè)住房公積金的建立工作；確保已經(jīng)建立住房公積金的單位按時(shí)足額繳存住房公積金，進(jìn)一步完善降低繳存比例或緩繳政策，嚴(yán)格把關(guān)，城八區(qū)行政事業(yè)單位和全額撥款的單位不允許降低繳存比例；推出“一次辦理支取手續(xù)、多次自動(dòng)劃撥”的支取方式，進(jìn)一步方便職工提取住房公積金；配合市財(cái)政、人事局等部門，做好全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金統(tǒng)一匯繳工作；進(jìn)一步完善特困職工、提前退休職工的支取政策；中央國家機(jī)關(guān)分中心將調(diào)整歸集模式，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)管理。

加強(qiáng)北京地區(qū)住房公積金行政執(zhí)法工作，落實(shí)中心與法院、勞動(dòng)仲裁等機(jī)構(gòu)的銜接工作，總結(jié)案件經(jīng)驗(yàn)，縮短投訴案件的處理時(shí)間，充分維護(hù)職工的合法權(quán)益；建立完善管理部歸集執(zhí)法考核指標(biāo)，督促管理部和分中心加強(qiáng)歸集執(zhí)法檢查，保障職工的權(quán)益；逐步推進(jìn)歸集執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，整合現(xiàn)有資源，提高工作效率。

（四）提高個(gè)人貸款的服務(wù)水平，充分發(fā)揮住房公積金貸款的政策性作用。

2005年個(gè)人貸款工作要把重點(diǎn)放在提高個(gè)人貸款服務(wù)水平方面，一是繼續(xù)落實(shí)個(gè)人貸款全程代理制，簡化個(gè)人貸款環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快貸款發(fā)放速度；二是落實(shí)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)核算主體工作。積極與各受托銀行協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)放的住房公積金個(gè)人貸款,由目前受托銀行核算還款改為直接由中心核算借款人還款金額，中心直接通知受托銀行扣款的方式；三是推行個(gè)人貸款在確定最低還款額基礎(chǔ)上“自由”還貸方式，使借款人在不低于最低還款額度情況下，可以自由選擇每月的還款金額，使住房公積金貸款的優(yōu)勢(shì)更加明顯。同時(shí)，管理部要加強(qiáng)對(duì)借款人的理財(cái)輔導(dǎo),研究“自由”還貸方式對(duì)收益產(chǎn)生的影響；四是繼續(xù)發(fā)揮住房公積金個(gè)人貸款的政策優(yōu)勢(shì)，積極配合市政府解決標(biāo)準(zhǔn)租私房、危舊房改造區(qū)居民和其他地區(qū)困難家庭住房問題；五是充分認(rèn)識(shí)二手房市場(chǎng)對(duì)住房公積金個(gè)人貸款發(fā)展的重要性,進(jìn)一步完善住房公積金二手房個(gè)人貸款的有關(guān)政策，充分發(fā)揮住房公積金在二手房貸款方面的作用，促進(jìn)北京地區(qū)二手房市場(chǎng)的發(fā)展。

在提高貸款服務(wù)效率的同時(shí)，要進(jìn)一步防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善個(gè)人貸款貸前審核系統(tǒng)，完善個(gè)人信用評(píng)估體系，建立住房公積金個(gè)人貸款個(gè)人信用記錄制度，并與銀行和工商等部門的信用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；建立個(gè)人貸款預(yù)警系統(tǒng),保證資金安全,使個(gè)人貸款發(fā)放程序更加標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人貸款數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整完善有關(guān)政策；開展住房公積金逾期貸款的情況分析，通過住房公積金繳存系統(tǒng)，研究逾期借款人和房屋的基本情況，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供有效數(shù)據(jù),并針對(duì)不同人群、不同房屋推出個(gè)性化產(chǎn)品；進(jìn)一步開展個(gè)人貸款專業(yè)分工化，并提出一個(gè)完整的方案，保證資金安全、公正，達(dá)到分工明確、分散風(fēng)險(xiǎn),提高增值能力。

（五）全部回收住房公積金項(xiàng)目貸款。

2005年中心將進(jìn)一步加大住房公積金項(xiàng)目貸款的清收力度，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，采取行政和法律等多種手段，力爭年底前收回全部住房公積金項(xiàng)目貸款，落實(shí)對(duì)國家的承諾。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

1、建立和完善個(gè)人貸款預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。一方面開展住房公積金個(gè)人貸款預(yù)警體系課題研究，對(duì)現(xiàn)有的住房公積金個(gè)人貸款資產(chǎn)情況進(jìn)行分析，劃分類別管理，建立有效的預(yù)警機(jī)制；另一方面充分發(fā)揮擔(dān)保中心和信用中心的作用，研究完善管理中心、擔(dān)保中心和信用中心整體運(yùn)作機(jī)制，提高中心風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2、加快研究個(gè)人住房逆抵押款實(shí)施，試點(diǎn)運(yùn)行。

正處于發(fā)展階段的中國提前步入了老齡化社會(huì)，可以預(yù)見，在未來的幾十年中，中國社會(huì)需要承擔(dān)沉重的養(yǎng)老壓力。2005年中心要在住房公積金逆抵押貸款課題研究的基礎(chǔ)上，推行住房公積金逆抵押貸款試點(diǎn)工作，把住房公積金制度與離退休職工的養(yǎng)老保障結(jié)合起來。

3、利用住房公積金資金來源長期穩(wěn)定的特點(diǎn)，積極研究住房公積金制度在解決“夾心層”住房和剛參加職工住房問題中的作用，運(yùn)用資金購建住房，向“夾心層”職工家庭出租，通過租金收入逐年回收貸款本息，解決“夾心層”職工家庭住房問題。

4、提高住房公積金和其他住房資金增值能力。

在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，針對(duì)住房公積金和其他住房資金利率倒掛的實(shí)際情況，開展住房資金購買國債、進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)等方式的研究，減少資金沉淀，提高資金收益。

（七）加強(qiáng)政策調(diào)研，進(jìn)一步完善其他住房資金管理政策。

與市房改辦、市財(cái)政局等相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)其他住房資金調(diào)研工作，并在調(diào)研基礎(chǔ)上，清理現(xiàn)有政策，適時(shí)出臺(tái)新的管理政策，使其他住房資金的管理能更加好的配合北京地區(qū)房改工作的深化；2005年北京地區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)住房補(bǔ)貼工作，無房老職工和住房未達(dá)標(biāo)職工也將開始發(fā)放住房補(bǔ)貼，中心將進(jìn)一步完善住房補(bǔ)貼有關(guān)政策，做好服務(wù)工作，同時(shí)配合市財(cái)政局、市人事局規(guī)范行政機(jī)關(guān)工資管理工作，做好統(tǒng)發(fā)工資的行政機(jī)關(guān)職工住房補(bǔ)貼發(fā)放工作;與市建委小區(qū)辦、市房改辦配合，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善公共維修基金管理，發(fā)揮公共維修基金作用，解決住房維修問題;配合市建委小區(qū)辦做好商品房和公有住房公共維修基金管理工作，更好的為北京地區(qū)居民服務(wù)。

（八）繼續(xù)發(fā)揮其他住房資金優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)單位貸款回收，有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

2005年中心將按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》的精神，更好的發(fā)揮政策性住房資金在引導(dǎo)房地產(chǎn)投資、改變城市面貌、解決中低收入家庭住房等方面發(fā)揮更大的作用，在確保資金安全、單位委托貸款規(guī)?？傮w不增加的前提下，適當(dāng)支持經(jīng)濟(jì)適用住房和集資合作建房等具有保障性質(zhì)的政策性住房建設(shè)、危改和文保區(qū)保護(hù)修繕以及標(biāo)準(zhǔn)租私房承租戶安置用房建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)資金保值增值的情況下，更好的支持北京地區(qū)低收入家庭住房保障制度的建立，保持社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，中心將繼續(xù)加強(qiáng)單位貸款回收力度，采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種有效手段，專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)單位貸款的跟蹤管理，及時(shí)催收，降低單位貸款的總體規(guī)模，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（九）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高管理水平。

2005年管理中心將結(jié)合新系統(tǒng)實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，要真正做到“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、素質(zhì)高”。要從統(tǒng)計(jì)局提取全市在崗職工、從業(yè)人員、離退休人數(shù)及工資總額等基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握北京地區(qū)應(yīng)繳住房公積金單位和職工的具體信息，分析住房公積金覆蓋情況；充分利用新信息管理系統(tǒng)，整合各項(xiàng)數(shù)據(jù)，規(guī)范管理中心對(duì)內(nèi)對(duì)外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，向統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)口徑靠攏；根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，細(xì)化管理中心的統(tǒng)計(jì)分析工作，加強(qiáng)圖表分析及趨勢(shì)研究工作，建立一整套完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)決策提供依據(jù)。要進(jìn)一步提升住房公積金管理電算化水平。2005年管理中心將在實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)全面升級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，通過采取數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)集中聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)管理部數(shù)據(jù)共享；依托辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在全系統(tǒng)推行無紙化辦公，提高辦公效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

另外,在2004年形成的《管理部綜合考核評(píng)比辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，開展全系統(tǒng)綜合考核評(píng)比試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，形成一套科學(xué)、合理、獎(jiǎng)懲并重的考核辦法。

（十）加強(qiáng)隊(duì)伍和組織建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，積極探索中心領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效形式和工作機(jī)制；按照市委《關(guān)于深化黨政干部制度改革的意見》要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部隊(duì)伍管理，選拔、任用優(yōu)秀人才，對(duì)現(xiàn)有崗位不合格的干部進(jìn)行教育、降職或調(diào)出系統(tǒng)處理；進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),建立和諧的內(nèi)部關(guān)系，充分發(fā)揮中心各級(jí)黨組織的政治保障作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作主動(dòng)性，提高全系統(tǒng)的凝聚力；加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織、團(tuán)組織建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推廣；抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)廉潔自律；以抓好教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)做好反腐倡廉和效能監(jiān)察工作;組建中心工會(huì)，積極履行職責(zé)，保障全系統(tǒng)職工的合法權(quán)益，關(guān)心全系統(tǒng)職工的生活;制定系統(tǒng)精神文明建設(shè)四年規(guī)劃，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明單位。

（十一）加強(qiáng)宣傳工作。

繼續(xù)豐富住房公積金網(wǎng)站的內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與單位和職工的交流；編制生動(dòng)活潑的住房公積金宣傳手冊(cè)，發(fā)放到繳存單位和職工手中，提高宣傳工作效果；通過各種媒體加強(qiáng)住房公積金制度優(yōu)勢(shì)的宣傳；進(jìn)一步研究住房公積金個(gè)人貸款的宣傳手段和措施，把住房公積金個(gè)人貸款政策更好的宣傳到開發(fā)商和借款人中間。

（十二）加快擔(dān)保中心和信用中心發(fā)展。

落實(shí)擔(dān)保中心監(jiān)督委員會(huì)決策及相關(guān)要求，按照為中低收入家庭購房貸款提供擔(dān)保服務(wù)的原則，努力擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額；繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)保中心的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同的貸款類別和人群，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)指標(biāo)管理，努力控制個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保中心管理的個(gè)人貸款資產(chǎn)不良率；構(gòu)架擔(dān)保中心質(zhì)量管理體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。信用中心要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，繼續(xù)完善《個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告》內(nèi)容，拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信息源，加快國際化發(fā)展進(jìn)程。

2005年，北京住房公積金管理中心將在北京市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和北京鐵路局的支持下，在北京住房公積金管理委員會(huì)的正確決策下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和北京市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新為主題，全面做好2005年的各項(xiàng)工作。