關(guān)于印發(fā)《宿州市建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)辦法》（試行）的通知

各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宿馬園區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《宿州市建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿州市人力資源和社會(huì)保障局宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

宿州市財(cái)政局宿州市地稅局

二o一五年五月八日

宿州市建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)辦法（試行）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)保障和改善民生的要求，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照省人社廳等四部門《轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會(huì)保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)>的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、參保原則。

本市行政區(qū)域內(nèi)各建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

在本市注冊(cè)的各建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)在本市內(nèi)的建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，不能按用人單位參保的，以建設(shè)項(xiàng)目為單位，在項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。

以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，須提交當(dāng)?shù)厝松绮块T出具的建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明。未提交建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。在建項(xiàng)目未參加工傷保險(xiǎn)的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。

二、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)繳。

按照“以支定收、收支平衡”原則，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工總承包企業(yè)按照項(xiàng)目工程合同造價(jià)的2‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建筑工程因追加項(xiàng)目、增加預(yù)算造價(jià)的，按追加工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的2‰補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。本《辦法》下發(fā)前未參加工傷保險(xiǎn)的在建項(xiàng)目，在參保繳費(fèi)時(shí)以項(xiàng)目剩余造價(jià)為基數(shù)核定繳費(fèi)額。

今后由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等因素，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整費(fèi)率，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少工傷事故。

三、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源。

建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，由建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位在項(xiàng)目辦理施工許可證及開(kāi)工前一次性繳納本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)覆蓋本建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。

四、保險(xiǎn)期限。

各地新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目要全部參加工傷保險(xiǎn)，其參保期限自開(kāi)工之日起至項(xiàng)目合同期滿之日止；在建項(xiàng)目的參保期限自參保次日起至項(xiàng)目合同期滿之日止。建設(shè)項(xiàng)目合同延期的，總承包單位應(yīng)于合同期滿前30日到參保地人力資源社會(huì)保障部門備案。

五、參保繳費(fèi)程序。

建筑施工企業(yè)申報(bào)參加工傷保險(xiǎn)，要填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(一式兩份)和《職工花名冊(cè)》(一式兩份)，并提交以下資料:

1、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及復(fù)印件；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3、企業(yè)法人身份證及復(fù)印件；

4、建筑工程施工承包合同及復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證及復(fù)印件；

6、職工花名冊(cè)及身份證復(fù)印件。

以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的（包括建筑企業(yè)注冊(cè)地在參保地或不在參保地的），由建設(shè)項(xiàng)目所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)額，并由同級(jí)地稅部門征收。

建筑施工企業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)實(shí)名制”管理。施工人員發(fā)生變更，要及時(shí)將人員變更花名冊(cè)及身份證復(fù)印件報(bào)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。變更申報(bào)后，被變更人員工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效。

六、勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)。

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工人員發(fā)生工傷后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。相關(guān)方面應(yīng)積極提供有關(guān)證據(jù)；按規(guī)定應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

七、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序。

建筑工程總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)作為具備法定資質(zhì)的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)、辦理工傷致殘等級(jí)鑒定等責(zé)任和義務(wù)。

職工受到事故傷害后，用人單位應(yīng)在事發(fā)48小時(shí)內(nèi)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。由用人單位、工傷職工或者其近親屬向市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

八、工傷保險(xiǎn)待遇的核算與支付。

建筑施工企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)待遇按《工傷保險(xiǎn)條例》及省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

建筑施工企業(yè)未參?；蛭窗匆?guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生的工傷，工傷職工享受本條第一款規(guī)定的待遇，由該用人單位承擔(dān)。

對(duì)認(rèn)定為工傷的建筑業(yè)職工，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇；其中應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可根據(jù)工傷職工本人意愿一次性支付。對(duì)相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇中難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

參保人員遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由建筑施工企業(yè)先行墊付工傷醫(yī)療費(fèi)用，待受傷人員工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，由企業(yè)持有關(guān)憑證到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)算手續(xù)。

九、工傷賠償連帶責(zé)任追究。

建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程（業(yè)務(wù)）發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者在該建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工傷的，發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

十、爭(zhēng)議處理。

職工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

十一、其他。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附：宿州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)證明