關(guān)于印發(fā)崇左市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，市社會保險(xiǎn)事業(yè)局：

現(xiàn)將《崇左市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，各縣（市、區(qū)）要建立享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的就業(yè)崗位動態(tài)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)，將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本，監(jiān)測企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。

各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行過程遇到什么問題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。

聯(lián)系方式：

市人社局：農(nóng)佳良、黃胤戈，聯(lián)系電話：7965012

市財(cái)政局：林泉曲，聯(lián)系電話：5962640

市發(fā)改委：滕少蘭，聯(lián)系電話：5035127

市工信委：黃紅青，聯(lián)系電話：7968596

市社保局：呂香娥，聯(lián)系電話：7965637

崇左市人力資源和社會保障局 崇左市財(cái)政局

崇左市發(fā)展和改革委員會 崇左市工業(yè)和信息化委員會

2015年4月14日

崇左市人力資源和社會保障局辦公室 2015年4月14日印發(fā)

崇左市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》（桂人社發(fā)〔2015〕12號）文件精神，切實(shí)做好我市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)工作，特制訂本實(shí)施方案：

一、實(shí)施范圍

對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）。補(bǔ)貼政策主要適用以下企業(yè)：

（一）實(shí)施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

以上企業(yè)類型認(rèn)定分工為：化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)類型由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；實(shí)施兼并重組企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)類型由工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各部門依照有關(guān)規(guī)定確定。

二、企業(yè)申請條件

（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；

（二）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（以市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布為準(zhǔn)）；

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

三、執(zhí)行時(shí)間

從2015年1月1日起至2020年底止。

四、辦理程序

（一）申報(bào)及初審

1.在縣級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的企業(yè)：由企業(yè)向同級行業(yè)主管部門進(jìn)行類型認(rèn)定后，向所在參保的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）提出申請，縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出初步審核意見，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門同意，并公示無異議后，由縣人社部門統(tǒng)一上報(bào)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核同意，再由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交市人力資源和社會保障部門審批。

2.在市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的企業(yè)：由企業(yè)向同級行業(yè)主管部門進(jìn)行類型認(rèn)定后，向市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意后，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交市人力資源和社會保障部門審批。

（二）公示。市人力資源和社會保障部門對申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的基本條件進(jìn)行審定，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，并在市人社局網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（三）資金撥付。公示后，由市人力資源和社會保障部門將補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門根據(jù)人社部門審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，穩(wěn)崗補(bǔ)貼費(fèi)從“失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”中撥付到企業(yè)的賬戶。

四、辦理申報(bào)資料

（一）企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼的請示；

（二）《企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審批表》（附件1）；

（三）上年度失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

（四）上年度裁減人員名單及裁員原因說明；

（五）行業(yè)主管部門出具的類型認(rèn)定意見書及相關(guān)文件依據(jù)；

（六）企業(yè)人力資源信息、制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施及使用穩(wěn)崗補(bǔ)貼的計(jì)劃方案；

（七）人社、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

五、申報(bào)時(shí)間及要求

（一）實(shí)行一年一報(bào)。各企業(yè)應(yīng)在下一年度1月份申報(bào)上年度“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”，各縣（市、區(qū)）應(yīng)在下一年度2月底前將本縣（市、區(qū)）符合條件企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二）符合條件的企業(yè)同一年度可申請一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件和社會保險(xiǎn)“五緩四降三補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策條件的企業(yè)在同一年度內(nèi)只能選擇其中一項(xiàng)。

六、穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

（一）穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

（二）資金管理。

1、穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

2、穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。

3、穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目列支，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè)，撤銷其享受補(bǔ)貼資格并收回?fù)芨兜难a(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及責(zé)任人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項(xiàng)重要政策。各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，并督促企業(yè)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化基金管理。要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)部門溝通。各級各部門要加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策的落實(shí)，把優(yōu)惠政策落實(shí)到符合條件的企業(yè)，人社部門及所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好企業(yè)申請資金的審核，財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)改和工信部門要加強(qiáng)對企業(yè)類型的認(rèn)定。

（四）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，一是建立享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的就業(yè)崗位動態(tài)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫信息內(nèi)容參照失業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)填報(bào)，數(shù)據(jù)采集每月一次，并于每月5日前將上月統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)市社會保險(xiǎn)事業(yè)局。統(tǒng)計(jì)時(shí)間從2015年1月份開始，到2020年12月底。二是將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)及時(shí)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本。當(dāng)年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)尚未納入到失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)的，在下年度樣本調(diào)整期期間應(yīng)納入監(jiān)測樣本企業(yè)中，已納入監(jiān)測樣本的企業(yè)，除發(fā)生關(guān)閉破產(chǎn)、兼并重組并發(fā)生控制權(quán)轉(zhuǎn)移外，2020年12月底之不得退出監(jiān)測樣本企業(yè)。三是監(jiān)測企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。

附件：

1、 企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審批表

2、 享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)表

附件1：

企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審批表

申請企業(yè)名稱（蓋章）： 單位：人、萬元

附件2：

享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)表

單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

填表注意事項(xiàng)：1、“地區(qū)”一欄應(yīng)具體到縣級，如屬自治區(qū)或市本級只填市一級。2、“合計(jì)”一欄只合計(jì)計(jì)算上年12月底就業(yè)崗位人數(shù)、建檔期人數(shù)、調(diào)查期人數(shù)。3、建檔從企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼當(dāng)月開始，建檔期、調(diào)查期和減員原因解釋參照失業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)說明。4、就業(yè)崗位人數(shù)指的是與本企業(yè)簽訂勞動合同的在職職工人數(shù)，不包括勞務(wù)派遣人員。5、本表統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）上報(bào)市級部門統(tǒng)一填寫，從2015年1月起每月做好統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，到2020年12月截止，沒有數(shù)據(jù)的月份請?jiān)谌我饪瞻滋幪顚?ldquo;無”。