0571-22931819
《2015年昌吉州人力資源社會保障工作要點》（昌州人社發(fā)〔2015〕5號）
2017-08-01 08:00:04
無憂保
昌州人社發(fā)〔2015〕5號
各縣(市)人力資源和社會保障局，州公務(wù)員局、社會保險事業(yè)管理局、勞動就業(yè)服務(wù)局、人事人才服務(wù)中心，局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2015年昌吉州人力資源社會保障工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
昌吉回族自治州人力資源和社會保障局
2015年2月26日
2015年昌吉州人力資源社會保障工作要點
2015年，昌吉州人力資源社會保障工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、自治區(qū)人力資源和社會保障工作會議以及州黨委十屆六次、七次全委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，實施更加積極的就業(yè)政策，深化社會保障制度改革，大力加強人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)工資收入分配改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全力推動自治州人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
一、以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為突破口，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)
?。?）明確就業(yè)工作任務(wù)目標(biāo)。2015年工作目標(biāo)任務(wù)是：全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3200人。零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。實名登記應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);扶持150名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人(次);培訓(xùn)各類人員4.5萬人(次)。
?。?）實施更加積極的就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)出臺的新一輪關(guān)于做好就業(yè)工作的意見及配套政策，研究制定落實政策的措施和辦法。組織開展促進(jìn)就業(yè)專題調(diào)研活動，積極探索研究符合我州實際情況的更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。繼續(xù)實施企業(yè)吸納就業(yè)專項行動計劃，落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的支持政策，鼓勵企業(yè)吸納更多當(dāng)?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)。完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助幫扶機制;建立公益性崗位安置就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理制度，實現(xiàn)全州公益性崗位實名動態(tài)管理。落實在昌企業(yè)、政府投資和各類援疆項目70%以上新增用工指標(biāo)用于吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。
（3）分類推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對以初高中未就業(yè)畢業(yè)生為主體的青年農(nóng)村富余勞動力，引導(dǎo)其在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨地區(qū)企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)長期穩(wěn)定就業(yè)，推動向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化;對青壯年農(nóng)村勞動力，組織其參加“短平快”項目，在本地城鎮(zhèn)或二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè);對年齡偏大的農(nóng)村富余勞動力，組織引導(dǎo)其參加短期季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收;對農(nóng)牧民少數(shù)民族女性富余勞動力，開展紡織、縫紉、家政等專項職業(yè)培訓(xùn)，依托刺繡等少數(shù)民族傳統(tǒng)手工技藝，培育特色勞務(wù)品牌;針對土地大面積被征用、流轉(zhuǎn)經(jīng)營的村，繼續(xù)深入開展農(nóng)村勞動力整建制轉(zhuǎn)移、集中封閉式培訓(xùn)，提升就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率;完善勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人扶持政策，不斷提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度。
(4)扎實推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實高校畢業(yè)生實名登記制度，疆內(nèi)院校畢業(yè)生和在我州就業(yè)畢業(yè)生100%進(jìn)行實名登記。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)計劃，完善“網(wǎng)格化”、“包干制”管理機制和動態(tài)監(jiān)測跟蹤服務(wù)機制，實名登記未就業(yè)畢業(yè)生100%進(jìn)行跟蹤服務(wù)。大力實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)督促縣市建立微信、微博等高校畢業(yè)生就業(yè)信息化服務(wù)平臺。實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。征集發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，推薦未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。
?。?）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，扶持吉木薩爾縣創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣市，全面開展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動。實施“千店萬人”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)計劃，加大小額擔(dān)保貸款、財政貼息和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策落實力度，大力扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展投資小、見效快、風(fēng)險低的小微創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目;鼓勵扶持少數(shù)民族勞動者利用技能、地緣等優(yōu)勢，發(fā)展民族刺繡、餐飲、旅游等創(chuàng)業(yè)項目。積極開展國家級、自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地創(chuàng)建工作，建設(shè)一批示范基地和示范園區(qū)。推進(jìn)縣(市)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推行創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。強化公共創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)政策信息庫、創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?。建立?chuàng)業(yè)見習(xí)制度，大力開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)活動。
?。?）強化職業(yè)技能培訓(xùn)。深入開展職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)研，做到用工需求和培訓(xùn)意愿“兩清”。加大培訓(xùn)機構(gòu)布局和工種結(jié)構(gòu)調(diào)控力度，建立以就業(yè)率為核心衡量標(biāo)準(zhǔn)的評價考核機制，著力提升培訓(xùn)的針對性和實效性。大力推行以訂單、定崗、定向為主要方式的職業(yè)培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)村勞動力、高校未就業(yè)畢業(yè)生、新成長勞動力等重點群體專項培訓(xùn)。緊貼新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有計劃地開展職業(yè)技能競賽活動。全面運行職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實名動態(tài)管理。加強職業(yè)技能鑒定工作。
（7）加強就業(yè)考核評估工作。落實自治區(qū)就業(yè)評估、高校畢業(yè)生就業(yè)評估、就業(yè)專項資金使用管理評估、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)評估、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)評估、職業(yè)培訓(xùn)評估等六大評估方案，積極探索研究我州落實相關(guān)考核評估方案的措施和辦法。堅持就業(yè)第一，強化政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度，優(yōu)化就業(yè)工作考核指標(biāo)體系，繼續(xù)將促進(jìn)就業(yè)工作納入州黨委、政府績效考核第一序列指標(biāo)。
?。?）著力提升公共就業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)加大基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，實現(xiàn)基層公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋;完善城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)失業(yè)實名登記動態(tài)管理制度。落實自治區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)失業(yè)登記管理新規(guī)定。初步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建立“臺前集中受理、臺后分散處理”的“一柜式”服務(wù)新機制。組織開展專項活動，開展用工對接，把崗位信息、培訓(xùn)項目、扶持政策直接送村進(jìn)戶到企業(yè)。
二、以保障和改善民生為核心，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系
?。?）落實和完善各項社會保險制度。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一安排，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;加大對養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督檢查和防控工作力度;實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，落實基本養(yǎng)老待遇和喪葬補助金政策;繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)居民大病保險制度。擬定規(guī)范?？漆t(yī)生醫(yī)療行為管理政策，保證醫(yī)?；鹗罩胶?。完善異地就醫(yī)政策，規(guī)范異地就醫(yī)行為。完善生育保險政策，推進(jìn)生育醫(yī)療費用即時結(jié)算。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，不斷完善工傷預(yù)防制度體系;進(jìn)一步規(guī)范工傷康復(fù)業(yè)務(wù)辦理程序，爭取擴(kuò)大工傷康復(fù)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，方便職工進(jìn)行工傷康復(fù)治療。加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。
?。?0）進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。加大社會保險政策法規(guī)宣傳和依法擴(kuò)面征繳力度;建設(shè)自治州全民參保登記信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面開展全民參保登記計劃工作，確保適齡人群應(yīng)保盡保、連續(xù)參保。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到25.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險47.8萬人，失業(yè)保險16.9萬人，工傷保險26.2萬人，生育保險20萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率和續(xù)保率穩(wěn)定在95%以上。新增發(fā)放社會保障卡5萬張。
（11）適度提高社會保障待遇水平。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平;積極爭取自治區(qū)政策支持，解決我州工作中的難點問題;做好全國首次提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇實施工作;繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)居民政策范圍內(nèi)住院報銷比例達(dá)到75%以上。提高生育保險待遇水平。落實自治州工傷職工住院伙食補助及交通食宿費的新標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高工傷保險有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
?。?2）加強社會保險基金監(jiān)管。探索行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的有效機制。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時處理各類問題。不斷完善社會保險基金預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制和管理水平，規(guī)范基金收支;繼續(xù)推行基本醫(yī)療保險付費總額控制政策和醫(yī)保兩定服務(wù)機構(gòu)服務(wù)承諾制度落實，嚴(yán)查重處醫(yī)?；疬`規(guī)行為;積極探索將監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式。對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員建立誠信檔案。加強社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，開展社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險防控制度檢查;優(yōu)化信息化監(jiān)控手段，利用區(qū)州社會保險基金運行管理信息系統(tǒng)，加強社會保險基金動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控和運行分析工作。
?。?3）加強社會保障經(jīng)辦能力建設(shè)。鞏固全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、自治區(qū)政風(fēng)行風(fēng)示范窗口單位創(chuàng)建成果，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強社會保障機構(gòu)軟、硬件建設(shè)，以操作規(guī)范化、管理科學(xué)化、經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)流程，充實經(jīng)辦力量;深入開展社保服務(wù)向社區(qū)延伸試點工作，將服務(wù)延伸到群眾家門口。繼續(xù)推進(jìn)社?；鹑屉娮踊蜕鐣ｋU業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)運行，提高社保經(jīng)辦信息化水平，并以信息化為支撐，繼續(xù)深化全州統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)辦體系。加強跨層級、跨地區(qū)協(xié)同能力建設(shè)，完善多渠道公共服務(wù)，滿足群眾個性化服務(wù)需求。
三、以自治州中長期人才發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)人才隊伍建設(shè)
?。?4）推進(jìn)高層次人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真實施《自治州引進(jìn)高層次緊缺人才暫行辦法》，編制發(fā)布2015年度緊缺人才需求目錄，組織企事業(yè)單位赴疆內(nèi)外開展人才招聘活動，不斷增強高層次緊缺人才引進(jìn)的針對性和有效性;繼續(xù)利用自治區(qū)海外赤子回疆服務(wù)行動等平臺，大力引進(jìn)高層次緊缺人才來我州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。做好高層次人才工作室、技能大師工作室的中期考核和管理服務(wù)工作;督促做好天山英才工程人才選拔培養(yǎng)工作;開展高層次人才信息采集工作，發(fā)揮好高層次人才信息庫在人才資源開發(fā)中的基礎(chǔ)性作用。
（15）深入實施重點產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程。會同行業(yè)主管部門，組織實施重點產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目，重點抓好學(xué)員選派和管理，加強跟蹤問效，開展培訓(xùn)工程實施情況評估工作，確保培訓(xùn)效益最大化。積極做好人才援疆培訓(xùn)項目組織實施工作。
?。?6）加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，做好自治州少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)人選推薦及各類專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作;加強繼續(xù)教育基地規(guī)范化管理，改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。
（17）大力推動自治州博士后工作。制定昌吉州博士后管理工作暫行辦法;發(fā)布2015-2016年博士后科研人員招收需求公告;建立博士后工作管理數(shù)據(jù)庫;利用“中國博士后西部服務(wù)團(tuán)新疆行”等活動平臺，邀請海內(nèi)外優(yōu)秀專家、留學(xué)人才、內(nèi)地博士后科研人員來昌服務(wù)、創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)學(xué)研合作;加強昌吉留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和博士后工作站(創(chuàng)新實踐基地)建設(shè)，爭取每個博士后工作站新進(jìn)1名研究人員。
（18）做好引進(jìn)國外智力工作。以各類引智項目實施為重點，突出高端引領(lǐng)，整體推進(jìn)，為企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極引進(jìn)國外高層次專家;積極協(xié)調(diào)落實出國(境)培訓(xùn)項目;積極爭取外國專家工作許可權(quán)限的下放，做好外國專家的管理與服務(wù);加強引智政策宣傳和項目需求調(diào)研，力爭年內(nèi)引進(jìn)國(境)外技術(shù)、管理類專家50人，確保獲批的專家需求項目執(zhí)行率達(dá)40%以上，獲批的自有專家項目和農(nóng)引推項目執(zhí)行率達(dá)80%以上。
?。?9）不斷完善職稱評審工作。出臺職稱評審實施辦法，加強專家?guī)旌痛疝q題庫建設(shè)，拓展非公經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)職稱服務(wù)領(lǐng)域;提升網(wǎng)上評審、網(wǎng)上培訓(xùn)的服務(wù)水平;拓展職稱評審工作服務(wù)領(lǐng)域，圍繞自治州重點產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審;繼續(xù)實施職稱政策向基層傾斜、特殊人才認(rèn)定高級職稱等政策;鞏固中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，將競爭推薦工作做細(xì)做實。加強試題庫、專家?guī)旒懊}場地建設(shè)，提升人事考試信息化服務(wù)水平。
四、以調(diào)動各類人員工作積極性為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革
?。?0）加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實自治區(qū)基層公務(wù)員錄用工作實施辦法，加大對招錄職位、資格條件設(shè)置的宏觀指導(dǎo)和審核力度，扎實做好資格審查、面試等考試錄用各環(huán)節(jié)工作;按照自治區(qū)部署，實施好縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度;抓好《昌吉州公務(wù)員績效考核實施意見》的貫徹落實，將公務(wù)員平時考核、年度考核、績效考核有機結(jié)合，進(jìn)一步強化對公務(wù)員的日常管理;會同州委組織部有計劃地選派近年來招錄到州直機關(guān)無基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員到縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鍛煉;抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，有序開展公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格控制評選表彰活動。
?。?1）深化事業(yè)單位人事制度改革。全面貫徹實施事業(yè)單位人事管理條例。進(jìn)一步加大競聘上崗制度推進(jìn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘制度，重點強化招聘程序的執(zhí)行力度，做好自治州公開招聘突出問題專項整治工作，探索公開招聘實務(wù)操作和專業(yè)能力測試方式;繼續(xù)加大和規(guī)范考官異地輪換制度。督促做好事業(yè)單位平時考核工作，探索實踐將平時考核管理工作與崗位聘任及年度考核等工作有機結(jié)合;推進(jìn)事業(yè)單位分類改革后的崗位設(shè)置管理工作。進(jìn)一步規(guī)范州直事業(yè)單位三類人員實名制管理信息臺帳，并在全州范圍內(nèi)推廣實施。
?。?2）推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。認(rèn)真落實國家、自治區(qū)出臺的工資政策，根據(jù)自治區(qū)部署，結(jié)合實際做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度入軌和深化機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革等工作;配合財政部門做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作;推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，及時核批事業(yè)單位的績效工資。深入開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項檢查治理行動，完善相關(guān)政策，建立長效機制。繼續(xù)組織州直機關(guān)事業(yè)單位干部職工開展健康療養(yǎng)。
?。?3）高標(biāo)準(zhǔn)完成好軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。繼續(xù)將黨政機關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位作為軍轉(zhuǎn)安置主渠道，妥善做好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬的跟蹤服務(wù)和接收安置工作;加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)力度、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平;全面落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作，繼續(xù)加強思想政治教育和政策宣傳，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
五、以維護(hù)勞動者權(quán)益為重點，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
?。?4）完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。依托勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，調(diào)查了解本地區(qū)勞動關(guān)系運行情況和存在的突出問題，開展預(yù)防引導(dǎo)工作。加強對企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂工作的指導(dǎo)和督查，繼續(xù)推動中小微企業(yè)全面實行勞動合同制度。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。發(fā)布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位。進(jìn)一步加強企業(yè)特殊工時審批與管理工作。協(xié)同工會做好和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)評選工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，會同相關(guān)部門實施國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。
?。?5）加強勞動人事爭議調(diào)處工作。加強基層和企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，強化自主化解爭議的能力，發(fā)揮基層、企業(yè)調(diào)解組織的調(diào)處作用。加大勞動人事爭議關(guān)口前移工作力度，把勞動人事爭議出現(xiàn)的概率和負(fù)面影響降到最低點。加強案件規(guī)范化建設(shè)，確保勞動人事爭議案件在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案，案件結(jié)案率達(dá)95%，重大集體爭議案件結(jié)案率達(dá)到100%。全面執(zhí)行仲裁建議書和典型案例分析、使用制度，從源頭上杜絕用人單位不規(guī)范用工行為。選擇有條件的縣市試運行調(diào)解仲裁辦案信息系統(tǒng)。
（26）切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。做好勞動保障監(jiān)察書面審查工作，完善勞動用工備案制度?；緦崿F(xiàn)書面審查、勞動用工備案和案件受理網(wǎng)上辦理;深入開展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資、勞務(wù)派遣用工、社會保險參保繳費專項檢查，強化日常巡查;協(xié)調(diào)住建、工會等部門開展在建設(shè)施工單位建立工會組織，提高勞動合同和集體合同簽訂率，在有條件的施工企業(yè)進(jìn)行銀行卡實名制發(fā)放工資的試點工作;堅持預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真落實預(yù)存農(nóng)民工工資保障金制度;加大對違法案件的處置力度;認(rèn)真受理和查處勞動保障監(jiān)察投訴、舉報案件，年內(nèi)行政調(diào)解案件辦結(jié)率和立案案件結(jié)案率均保持在98%以上，建立涉及勞動者權(quán)益群體性事件輿情監(jiān)控和通報制度，提高應(yīng)對新聞媒體和快速查處案件的應(yīng)急能力。做好敏感時期的問題排查和處理工作;建立典型案例分析上報制度，加強勞動保障監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)對口援疆、法制建設(shè)和自身建設(shè)等工作
?。?7）加強信息化建設(shè)。積極發(fā)揮信息化對人社業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，重點加強就業(yè)培訓(xùn)、社保經(jīng)辦、職稱評審、人事考試、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、公務(wù)員管理、人事管理等工作信息化建設(shè)，加強信息資源統(tǒng)籌整合，推動不同領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，逐步將信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到人社工作各領(lǐng)域。
?。?8）做好對口援疆工作。結(jié)合人社系統(tǒng)對口援疆工作協(xié)議，加強與前指的溝通協(xié)調(diào)，建立兩地交流機制和聯(lián)席會議制度;結(jié)合兩地實際，商定2015年對口支援工作計劃，加強信息溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)援助協(xié)議和計劃落實;認(rèn)真做好“十三五”援疆項目儲備，爭取更多資金和項目落地，推進(jìn)自治州人社系統(tǒng)援疆工作。
（29）加強法制建設(shè)。推進(jìn)行政審批制度改革;嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，堅持把人社法規(guī)宣傳工作與法律服務(wù)、行政執(zhí)法等工作相結(jié)合，擴(kuò)大宣傳效果;進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審核、報備和定期清理工作，做好“六五”普法總結(jié)驗收和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
?。?0）加強信訪和社會管理綜合治理工作。強化法治思維，落實多方調(diào)解機制和各項政策，正確處理兩類不同性質(zhì)矛盾，扎實做好綜治維穩(wěn)工作，妥善處置突發(fā)事件，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
?。?1）開展好第二批“訪惠聚”活動。貫徹區(qū)、州黨委必須堅持、只能加強、干出成效的新要求，總結(jié)運用第一批住村工作成果，發(fā)揮人社部門職能作用，開展好第二批“訪惠聚”活動。
?。?2）進(jìn)一步加強自身建設(shè)。強化責(zé)任考核，進(jìn)一步構(gòu)建“兩個責(zé)任”落實體系。圍繞長治久安，開展基層組織建設(shè)年活動。著眼提高干部能力素質(zhì)，分批分層次開展干部培訓(xùn)活動。加大紀(jì)律執(zhí)行力度，做好干部考勤、請銷假管理工作。推進(jìn)源頭治理，加強對群眾關(guān)注度高的熱點工作環(huán)節(jié)和建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。建立目標(biāo)責(zé)任體系，深入推進(jìn)機關(guān)績效考評工作。推進(jìn)政務(wù)公開，加強行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項行動。
?。?3）其他工作。繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、扶貧幫困、包村支農(nóng)、計劃生育、對口支援、紅十字會、雙擁、檔案管理、保密工作和工、青、婦工作。
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