淮人社發(fā)〔2011〕402號
淮 財 社〔2011〕 96 號
關于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題實施方案
各縣(區(qū))人力資源和社會保障局、財政局，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動局：
為貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳《印發(fā)關于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題實施辦法的通知》(蘇人社發(fā)[2011]282號、蘇財社[2011]116號，以下稱《通知》)，切實解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問題，確保此項工作在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成，特制定本實施方案。
一、目標任務
妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險遺留問題，是完善社會保障體系建設，全面建設小康社會的迫切需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各地、各部門要高度認識到這項工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，明確目標任務，加大工作力度，精心組織實施，克服情況復雜、時間緊、任務重、工作量大的困難，確保在規(guī)定的期限基本解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保障問題，實現(xiàn)應保盡保。
二、范圍對象
(一)具有我市城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關系或曾經(jīng)在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過，未參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員(含原在縣屬以上大集體企業(yè)工作，后下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三不變”人員)。
(二)具有我市城鎮(zhèn)戶籍，1996年1月1日前曾經(jīng)在國有企業(yè)工作，未參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原“五七工”、“家屬工”。
(三)參照執(zhí)行對象
1、具有我市城鎮(zhèn)戶籍，曾在機關事業(yè)單位工作，后因各種原因(判刑除外)離開原單位，未參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的工作人員;
2、具有我市城鎮(zhèn)戶籍，文革期間由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊，返城后未參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知識青年。
3、曾參加過我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，2011年6月30日前已按我省有關規(guī)定領取一次性基本養(yǎng)老保險待遇并終止基本養(yǎng)老保險關系的我市城鎮(zhèn)戶籍人員。
(四)具有我市城鎮(zhèn)戶籍是指2003年我省戶籍制度改革前已經(jīng)具有我市城鎮(zhèn)戶籍的人員。
三、補繳流程
(一)申請。本次補繳以本人自愿為原則，由本人(委托他人的應出具書面委托)到戶籍所在社區(qū)(村)的勞動保障站(所)填寫《淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費申請審核表》(附件1，以下稱《申請審核表》)并提供相應材料，也可直接到當?shù)厝松绮块T養(yǎng)老保險科辦理。勞動保障站(所)對其《申請審核表》和相應材料初審后，將材料統(tǒng)一報至人社部門養(yǎng)老保險科。
(二)審核。人力資源和社會保障行政部門對申請補繳人《申請審核表》和相應材料進行審核，確認是否符合補繳條件。對符合補繳條件的申請，在《申請審核表》簽署意見。
申請補繳人中部分經(jīng)過縣以上政府勞動、人事等有權部門批準招收錄用為國家正式職工，其在1986年12月31日之前根據(jù)國家和省規(guī)定可以計算連續(xù)工齡的時間，填寫《淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費視同繳費年限審核表》(附件2，以下稱《視同繳費年限審核表》)，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門對其原始檔案資料審核后簽署意見。
(三)建檔。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)行政部門審核的《申請審核表》，出具社會保險繳費清單，并將申請人所提供的各類材料(《申請審核表》、《視同繳費年限審核表》、其他材料)歸集，為其建立社會保險檔案(電子和紙質(zhì))。
(四)繳費。符合補繳條件的申請補繳人持社會保險繳費清單，向在銀行開設的基本養(yǎng)老保險基金帳戶一次性補繳基本養(yǎng)老保險費。
(五)計發(fā)。申請補繳人補繳基本養(yǎng)老保險費后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照省統(tǒng)一規(guī)定的《一次性補繳15年計發(fā)的基本養(yǎng)老金待遇標準》(附件3)計發(fā)基本養(yǎng)老金，填寫《淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費待遇審核表》(附件4，以下簡稱《待遇審核表》)，實行社會化發(fā)放。2011年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲人員，從補繳次月起按月領取基本養(yǎng)老保險待遇。
(六)發(fā)證。人力資源和社會保障行政部門在《淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費待遇審核表》上簽署意見并為已核算待遇人員發(fā)放《職工退休養(yǎng)老證》。
(七)管理。申請人在補繳基本養(yǎng)老保險費時應按規(guī)定一并繳納退管服務費用。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會化管理服務范圍，享受經(jīng)辦機構(gòu)提供的社會化管理服務。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將紙質(zhì)社會保險檔案移交到退管服務中心。
四、身份認定和材料準備
(一)關于在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作經(jīng)歷的認定。符合條件的人員需提供1996年1月1日前在城鎮(zhèn)集體企業(yè)(含外省(市)城鎮(zhèn)集體企業(yè))工作過的原始資料，有完整原始檔案的提供原始檔案，沒有原始檔案的，提供可證明在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的原始資料，如：分配介紹信、企業(yè)招收錄用合同、學徒工轉(zhuǎn)正定級表、工作證、工資發(fā)放花名冊等。
(二)關于原“五七工”、“家屬工”工作經(jīng)歷的認定。符合條件的人員需提供1996年1月1日前在國有企業(yè)(含外省(市)國有企業(yè))從事“五七工”、“家屬工”的原始資料，如用人單位招收錄用合同或工資發(fā)放花名冊等。
(三)關于曾在機關事業(yè)單位工作經(jīng)歷的認定。1996年1月1日前曾在機關事業(yè)單位工作，后因各種原因，如辭職、辭退、自動離職等原因(判刑除外)離開原工作單位，沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的工作人員可參照執(zhí)行。符合條件的人員需提供相關原始檔案材料。
(四)關于原城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知識青年身份的認定。是指符合原江蘇省勞動局、江蘇省人事局《關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動人事部〈關于解決原下鄉(xiāng)知識青年插隊期間工齡計算問題的通知〉的通知》(蘇人四[85]69號)規(guī)定的對象。
(五)關于領取一次性基本養(yǎng)老保險待遇并終止養(yǎng)老保險關系人員。符合條件的人員需提供養(yǎng)老保險參保繳費資料、領取一次性基本養(yǎng)老保險待遇憑證等資料。
(六)申請補繳人提供的基本材料。申請補繳人需提供2003年我省戶籍制度改革前已經(jīng)具有城鎮(zhèn)戶籍的戶口資料(原件和復印件)、身份證(原件和復印件)，本人近期免冠一寸照片四張。
五、補繳辦法和待遇計發(fā)
(一)補繳辦法
1、2011年6月30日前，男年滿60周歲，女年滿55周歲的人員，一次性補繳15年的養(yǎng)老保險費53590元后。2011年6月30日前達到或超過70周歲的人員，一次性補繳標準可以按每增加一歲減少繳費1000元確定，最多不超過1萬元。
2、2011年7月1日到12月31日之間男年滿60周歲，女年滿55周歲人員，可在達到領取待遇年齡時一次性補繳53590元。
3、符合補繳條件的未到齡人員可一次性補繳距領取養(yǎng)老保險待遇年齡不足年限與15年之間差額年限的養(yǎng)老保險費，從當前參保繳費時點起往前推算，并按各社保年度對應的全省在崗職工平均工資確定補繳標準，視同當年到帳，但不建立個人帳戶。以后正常參保繳費，按照我省規(guī)定建立個人帳戶，到達待遇領取年齡時，基本養(yǎng)老金按照《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》(省政府令第36號)計發(fā)，不再進行新老辦法對比。
(二)待遇計發(fā)
一次性補繳15年的養(yǎng)老保險費后，月基本養(yǎng)老金標準按省統(tǒng)一標準執(zhí)行。如1986年12月31日前有視同繳費年限的，按照視同繳費年限每年發(fā)給30元的標準加發(fā)基本養(yǎng)老金(計算到月)。
本次補繳對象中一次性補繳15年后領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員中有領取老年居民生活補貼、供養(yǎng)直系親屬定期生活救濟費的，從領取基本養(yǎng)老金當月起停發(fā)老年居民生活補貼或供養(yǎng)直系親屬定期生活救濟費。
本次補繳后領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，從2012年1月1日起參加我市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整。
本次補繳人員出生時間的認定以本人居民身份證為準。
六、分工職責
(一)成立工作組織。市人力資源和社會保障局成立解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題領導小組(由局領導，各區(qū)人社局(黨群工作部)負責人，局養(yǎng)老保險處、勞動關系處、仲裁處、工資福利處、社保經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)保中心、信息中心等部門組成)，負責此項任務的總體責任;下設辦公室，負責此項任務的日常工作，辦公室設在局養(yǎng)老保險處。
(二)明確分工職責。由局養(yǎng)老保險處牽頭，社保管理處、征繳中心具體負責落實。
(三)實行便民服務。社保經(jīng)辦機構(gòu)在社保大廳開設專門窗口、配備工作人員，專門辦理未參保集體企業(yè)退休人員申請、審核、計發(fā)等工作，為申請補繳人提供快捷服務。
(四)各縣區(qū)根據(jù)自身實際確定分工職責。
七、時間安排
(一)工作準備階段(8月)。學習政策，提高認識，吃透精神。轉(zhuǎn)發(fā)《通知》，擬定實施方案，召開縣區(qū)會議，印制相關表冊，開發(fā)應用程序等。各部門按分工職責進行各項前期準備工作。
(二)宣傳發(fā)動階段(9月)。通過多種形式、多種平臺，廣泛宣傳政策，特別是通過社區(qū)人社保障平臺宣傳發(fā)動，盡可能地讓更多的對象知曉此項政策。
(三)貫徹實施階段(9月—12月)。在工作準備階段完成后，各地、各部門開展此項工作，更好更快地完成此項工作任務。
八、督促檢查
(一)各地、各單位要切實加強領導，成立相應機構(gòu)，精心組織實施，確保在規(guī)定期限基本解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等群體的基本養(yǎng)老保險問題。
(二)市人力資源和社會保障局將加強對此項工作的督促檢查，加快推進這一工作目標和任務。
(三)各地、各單位要加強此項工作的溝通聯(lián)系，設定聯(lián)系人，建立工作進度周報制度，于每周五下班前向領導小組辦公室報告此項工作的進展情況。
九、其他事項
(一)設計流程。根據(jù)快捷高效便民服務的要求，保證順利完成此項工作任務，各地、各部門按照補繳流程，設置相應窗口，配備相應人員，抓住重點難點環(huán)節(jié)，高效處理各項事務。
(二)印制表冊。按照需要，設計和印制相關宣傳資料、證表卡冊。
(三)程序開發(fā)。按照政策精神，經(jīng)辦機構(gòu)要組織應用程序開發(fā)設計，為順利完成此項工作提供信息化保障。
(四)組織保障。各地、各部門要根據(jù)此項工作需要，加強領導、完善服務，調(diào)整和設置窗口、配備工作人員、優(yōu)化工作流程、簡化業(yè)務手續(xù)，確保順利完成這一階段性任務。
附件：
1、淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費申請審核表
2、淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費視同繳費年限審核表
3、一次性補繳15年計發(fā)的基本養(yǎng)老金待遇標準
4、淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員待遇審核表
淮安市人力資源和社會保障局 淮 安 市 財 政 局
二O一一年十月三十一日
主題詞：社會保障 養(yǎng)老保險 未參保 集體企業(yè) 實施方案
淮安市人力資源和社會保障局辦公室 2011年10月31日印發(fā)
附件1：
淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員
一次性補繳基本養(yǎng)老保險費申請審核表
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姓 名
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性別
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出生年月
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身份證號碼
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年 齡
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戶籍所在地
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聯(lián)系電話
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家庭詳細地址
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戶籍性質(zhì)
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原工作單位
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主 要
工 作
經(jīng) 歷
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本 人
簽 字
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本人符合蘇人社〔2011〕282號、蘇財社〔2011〕116號文件規(guī)定條件，現(xiàn)申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費后享受相應待遇。
簽字： 年 月 日
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用人單位
意 見
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蓋章： 年 月 日
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人力資源
社會保障
行政部門
審批意見
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蓋章： 年 月 日
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備注：1、申請人填寫審批表的同時必須提供本人身份證、戶口本及有效證明材料（原件和復印件）；
2、原用人單位現(xiàn)已不存在的或單位在外?。ㄊ校?，用人單位意見一欄可以不填；
3、此表一式三份，由社保經(jīng)辦機構(gòu)、人力資源社會保障行政部門各存一份，檔案留存一份。
附件2：
淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費視同繳費年限審核表
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姓 名
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性別
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出生年月
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身份證號碼
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年 齡
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原工作單位
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工作經(jīng)歷
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86年12月31日前按國家和省規(guī)定可視同繳費年限（月）
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人力資源社會保障行政部門審核意見
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備注：1、申請人填寫審核表時，須和申請審核表一起填報，并提供縣以上政府勞動、人事等有權部門批準招收的相關手續(xù)原始件；
2、此表一式三份，由社保經(jīng)辦機構(gòu)，人力資源社會保障行政部門各存一份，檔案留存一份。
附件3：
一次性補繳15年計發(fā)的基本
養(yǎng)老金待遇標準
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年齡（周歲）
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基本養(yǎng)老金水平（元）
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55
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583.7
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56
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590.1
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57
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596.9
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58
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604.3
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59
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613.7
|
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60
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622.5
|
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61
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633.8
|
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62
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646.3
|
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63
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662.5
|
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64
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681
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65
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702.5
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66
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727.7
|
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67
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761.8
|
|
68
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804
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69
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864.7
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70周歲及以上
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937.8
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附件4：
淮安市未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)
退休人員待遇審核表
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姓 名
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性別
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出生年月
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身份證號碼
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年 齡
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家庭詳細
地址
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聯(lián)系電話
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一次性補繳費用時間
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享受待遇時間
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一次性補繳享受基本養(yǎng)老金
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視同繳費年限（月）
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視同繳費年限加發(fā)養(yǎng)老金
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合計享受養(yǎng)老金
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經(jīng)辦機構(gòu)審核意見
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蓋 章 年 月 日
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人力資源社會保障行政部門審批意見
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經(jīng)審核，同意 從 年 月退休，從 年 月起享受養(yǎng)老金，每月 元。
蓋 章 年 月 日
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備注：此表一式三份，由社保經(jīng)辦機構(gòu)、人力資源社會保障行政部門各存一份，檔案留存一份。
標簽：
退休退休人員養(yǎng)老保障人社養(yǎng)老
0571-22931819
