0571-22931819
《廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程（試行）》（粵社保函[2014]136號）
2017-08-02 08:00:03
無憂保
《關于印發(fā)廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程(試行)》的通知
?各地級以上市社會保險基金管理局，順德區(qū)社會保險基金管理局：
為貫徹落實《廣東省失業(yè)保險條例》，規(guī)范全省失業(yè)保險業(yè)務經辦，我們經過深入研究、廣泛征求意見，制定了《廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在實施過程中，可結合本地實際需要，因地制宜補充完善有關內容。試行中的情況，請積極反饋，以利于進一步完善規(guī)范。
附件：1.廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程(試行)
2.《廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程(試行)》編寫說明
廣東省社會保險基金管理局
2014 年5 月12 日
廣東省失業(yè)保險業(yè)務規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條根據(jù)《廣東省失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)制定本規(guī)程，適用于廣東省各級社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險業(yè)務。各地級以上市社會保險經辦機構可以根據(jù)本規(guī)程、結合實際，制定本地區(qū)業(yè)務規(guī)定。
第二條失業(yè)保險繳費年限包含實際繳費年限、視同繳費年限和原農民工繳費年限。參保人按照農民合同制工人辦法參加失業(yè)保險的繳費時間，記錄為原農民工繳費年限。失業(yè)保險繳費年限應將已核定失業(yè)保險待遇年限和未核定失業(yè)保險待遇年限區(qū)別記錄。
第三條社會保險經辦機構按照規(guī)定做好社會保險參保登記、記錄用人單位和職工的繳費情況、出具失業(yè)保險參保憑證、建立失業(yè)保險繳費和享受待遇記錄供職工查詢等工作。
第二章 待遇申領和審核
第四條參保單位在職工終止或解除勞動關系十五日內向社會保險經辦機構報送人員名單。經辦機構根據(jù)參保單位報送的名單建立失業(yè)待遇待申報名冊。
第五條失業(yè)人員同時符合以下條件的可以向最后參保地社會保險經辦機構申領失業(yè)保險待遇：
(1)失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的。
(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的。
(3)已經辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
申領資料包括：
(1)本人身份證明
(2)《就業(yè)失業(yè)登記證》等證明材料
(3)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
(4)用于接收失業(yè)保險待遇的銀行賬戶信息或社?？?
(5)戶口簿等戶籍證明
(6)寫明終止或解除勞動關系原因的終止或者解除勞動關系
證明
(7)其他要求提供的資料社會保險經辦機構受理申請，應向申請人出具《受理回執(zhí)》。社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取失業(yè)保險金申請，對符合領取條件的，核定失業(yè)保險金、領取期限和求職補貼等其他各項失業(yè)保險待遇，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。已經參加失業(yè)保險的國有和縣以上集體所有制單位原干部和固定工，未核定視同繳費年限的，應先核定視同繳費年限再核定失業(yè)保險待遇。
戶籍在本省行政區(qū)域內、統(tǒng)籌地區(qū)外的失業(yè)人員，符合失業(yè)保險金領取條件的，還可以選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇，應當轉移失業(yè)保險關系和基金。具體轉移操作詳見第四章關系轉移。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員符合享受一次性生活補助條件的，其一次性生活補助應當由統(tǒng)籌地區(qū)核定并一次性支付。
第六條對符合失業(yè)保險金領取條件但不具有本省戶籍的失業(yè)人員，包括臺灣、香港、澳門居民，要求不在參保地按月享受失業(yè)保險待遇且不轉移失業(yè)保險關系的，可能向失業(yè)保險關系所在地社會保險經辦機構申領一次性失業(yè)保險金。社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取一次性失業(yè)保險金申請，對符合領取條件的，核定一次性失業(yè)保險金，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第七條女性失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間生育的，可以向失業(yè)保險關系所在地社會保險經辦機構申領一次性加發(fā)失業(yè)保險金。
申請資料包括：
(1)本人身份證明
(2)嬰兒出生證明或其他證明生育情況的材料
(3)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取一次性加發(fā)失業(yè)保險金申請，對符合領取條件的，核定一次性加發(fā)的失業(yè)保險金，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第八條失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險滿三個月的，可以向原失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請一次性領取已經核定而尚未領取期限一半的失業(yè)保險金。
申請資料包括：
(1)本人身份證明
(2)相關勞動合同
(3)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
(4)失業(yè)人員重新就業(yè)后跨統(tǒng)籌區(qū)參加失業(yè)保險的，應提供在統(tǒng)籌區(qū)外參保情況材料社會保險經辦機構審核申請是否符合條件。條件包括：
(1)已按規(guī)定參加失業(yè)保險滿三個月
(2)已簽訂一年以上勞動合同
社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取一次性領取失業(yè)保險金申請，對符合領取條件的，核定一次性領取的失業(yè)保險金，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第九條失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取期限未滿前開辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或者從事個體經營的，可以向原失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請一次性領取已經核定而尚未領取期限的失業(yè)保險金。
申請資料包括：
(1)個人身份證明
(2)營業(yè)執(zhí)照或者登記證書
(3)納稅證明
(4)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
(5)申請人不是營業(yè)執(zhí)照上的法人代表時，還應提供相關的股東證明材料。社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取一次性領取已經核定而尚未領取期限的失業(yè)保險金申請，對符合領取條件的，核定一次性領取的失業(yè)保險金，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第十條失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間在本省參加職業(yè)技能鑒定的，在取得相應國家職業(yè)資格證書后可以向失業(yè)保險關系所在地社會保險經辦機構申請職業(yè)技能鑒定補貼。
申請資料包括：
(1)本人身份證明
(2)職業(yè)資格證書
(3)當次職業(yè)技能鑒定的收費發(fā)票
(4)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》社會保險經辦機構審核申請是否符合補貼發(fā)放條件。
條件包括：
(1)申請人在證書頒發(fā)之日起九十日內提出申請
(2)申請人在領取失業(yè)保險金期間在本省參加職業(yè)技能鑒定
(3)申請人在本次領取失業(yè)保險金期間首次或第二次領取職業(yè)技能鑒定補貼
(4)失業(yè)人員本次職業(yè)技能鑒定沒有享受就業(yè)專項資金、農村勞動力培訓轉移就業(yè)補貼資金等財政性資金補貼社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取職業(yè)技能鑒定補貼申請，對符合領取條件的，核定職業(yè)技能鑒
定補貼，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第十一條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬應當在失業(yè)人員死亡或者收到宣告失業(yè)人員死亡判決書之日起六個月內，向失業(yè)保險關系所在地社會保險經辦機構申請一次性領取喪葬補助金和撫恤金以及當月尚未領取的失業(yè)保險金。
申請資料包括：
(1)申請人本人身份證明
(2)結婚證等與失業(yè)人員的關系證明
(3)公安機關、醫(yī)院出具的死亡證明或法院宣告死亡證明
(4)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內審核領取喪葬補助金和撫恤金以及當月尚未領取的失業(yè)保險金申請，審核申請是否符合條件，特別審核申請人是否已申請和享受基本養(yǎng)老保險喪葬補助金或工傷保險喪葬補助金，根據(jù)申請人的具體條件分別核定喪葬補助金、撫恤金和失業(yè)保險金，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。
第十二條社會保險經辦機構按照第六條至第十一條規(guī)定收到申請人的失業(yè)保險待遇申請，未能當場出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》的，應在受理申請資料的同時出具《受理回執(zhí)》。
第十三條社會保險經辦機構對失業(yè)保險參保人的申請經審核資料不齊的，應一次性明確告知需補齊的資料，對不符合受理條件的，統(tǒng)一出具《不予受理告知書》，送達申請人。社會保險經辦機構對已受理的失業(yè)保險申請事項經審核不符合業(yè)務辦理條件的，統(tǒng)一出具《業(yè)務辦理結果告知書》，送達申請人。
第三章 待遇支付和管理
第十四條社會保險經辦機構應當從核定失業(yè)保險待遇的次月起支付各項待遇，失業(yè)保險金按月支付。
第十五條社會保險經辦機構應當按月審核領取失業(yè)保險金人員的領取資格。通過審核的，確定失業(yè)人員繼續(xù)領取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇;審核不通過的，停止發(fā)放其失業(yè)保險待遇;不辦理審核的，暫停發(fā)放其失業(yè)保險待遇。
失業(yè)人員應提交的審核資料包括：
(1)個人身份證明
(2)就業(yè)失業(yè)登記憑證
(3)有關求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況說明
社會保險經辦機構在審核中發(fā)現(xiàn)，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形的，停止支付失業(yè)保險金，同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(1)無正當理由連續(xù)兩個月不按照規(guī)定辦理領取手續(xù)或者說明求職等情況
(2)重新就業(yè)的
(3)應征服兵役的
(4)移居境外的
(5)按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的
(6)無正當理由累計三次不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的社會保險經辦機構在審核中發(fā)現(xiàn)，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被強制隔離戒毒的，中斷領取失業(yè)保險金，其失業(yè)保險金領取期限中斷計算。中斷原因消除后，失業(yè)人員憑個人身份證明和相關證明材料向原失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請繼續(xù)領取失業(yè)保險金。正當理由包括失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、女性失業(yè)人員子女未滿一周歲等《條例》規(guī)定情形。
第十六條社會保險經辦機構應當按規(guī)定記錄參保人的領取待遇記錄、領取期限和繳費年限等信息。失業(yè)人員的繳費年限已核定失業(yè)保險待遇的，不得再用于核定失業(yè)保險待遇，應作出標記，與再次參保形成的繳費記錄區(qū)別，確保繳費年限記錄準確。
第十七條失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個工作日內申請領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險金領取期限自失業(yè)登記之日起計算;超過時限申請的，失業(yè)保險金領取期限自申請領取失業(yè)保險金之日起計算。
失業(yè)人員領取失業(yè)保險金后重新參加失業(yè)保險的，繳費年限重新計算;再次失業(yè)的，失業(yè)保險金領取期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的期限合并計算，最長不超過二十四個月。
失業(yè)人員未領取失業(yè)保險金的，原繳費年限予以保留，重新就業(yè)并參加失業(yè)保險的，繳費年限累計計算。領取一次性失業(yè)保險金的人員，社會保險經辦機構在核定其一次性失業(yè)保險金后，終止其失業(yè)保險關系。重新參加失業(yè)保險的，繳費年限重新計算。
第十八條失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個工作日內申領失業(yè)保險待遇的，按照辦理失業(yè)登記時失業(yè)保險關系所在地級以上市適用的失業(yè)保險待遇標準核定失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個工作日之后申領失業(yè)保險待遇的，按照申領失業(yè)保險待遇時失業(yè)保險關系所在地級以上市適用的失業(yè)保險待遇標準核定失業(yè)保險待遇。
第十九條根據(jù)《關于退役軍人失業(yè)保險有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2013〕53 號)，計劃分配的軍隊轉業(yè)干部和復員的軍隊干部，以及安排工作和自主就業(yè)的退役士兵參加失業(yè)保險的，社會保險經辦機構根據(jù)其《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》及軍官(文職干部)轉業(yè)(復員)證或者士官(義務兵)退出現(xiàn)役證，將視同繳費年限記入失業(yè)保險個人繳費記錄，與入伍前和退出現(xiàn)役后參加失業(yè)保險的繳費年限合并計算。根據(jù)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》(國轉聯(lián)〔2001〕8 號)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)并參加失業(yè)保險后，其服現(xiàn)役年限不再視同失業(yè)保險繳費年限。
第四章 關系轉移
第二十條失業(yè)保險關系轉移包括兩種類型，按照《條例》第二十九條規(guī)定辦理失業(yè)保險關系轉移和按照《條例》第三十一第規(guī)定辦理失業(yè)保險關系和基金轉移。
第二十一條職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并參加失業(yè)保險的，失業(yè)保險關系應從原參保地轉移到新參保地。原參保地以下稱為轉出地，新參保地以下稱為轉入地。轉移手續(xù)如下：
步驟一：職工、失業(yè)人員憑本人身份證明向轉出地社會保險經
辦機構申請并領取《失業(yè)保險關系轉移憑證》。
步驟二：職工、失業(yè)人員向轉入地社會保險經辦機構申請轉入。
提供以下資料：
(1)本人身份證明
(2)《失業(yè)保險關系轉移憑證》
(3)填寫《失業(yè)保險關系轉移申請書》
轉入地社會保險經辦機構審核并受理申請，應向申請人出具受理回執(zhí)。轉入地社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內向轉出地社會保險經辦機構發(fā)出《失業(yè)保險關系轉移聯(lián)系函》。
步驟三：轉出地社會保險經辦機構辦理轉出。轉出地社會保險經辦機構應當在收到《失業(yè)保險關系轉移聯(lián)系函》之日起七個工作日內，向轉入地社會保險經辦機構辦理申請人的失業(yè)保險關系轉出，并發(fā)送《失業(yè)保險關系轉移信息表》。
步驟四：轉入地社會保險經辦機構接續(xù)失業(yè)保險關系。轉入地社會保險經辦機構應當在收到《失業(yè)保險關系轉移信息表》之日起七個工作日內接續(xù)失業(yè)保險關系，并告知申請人。
第二十二條職工、失業(yè)再就業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)參保并根據(jù)第二十一條轉移失業(yè)保險關系的，當失業(yè)保險關系轉移與其他社會保險關系轉移的轉出地相同且轉入地也相同時，經辦機構可以一并受理一并辦理。
第二十三條失業(yè)保險關系在本省行政區(qū)域內，且戶籍在本省行政區(qū)域內、統(tǒng)籌地區(qū)外的失業(yè)人員，符合失業(yè)保險金領取條件，選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)保險關系和基金應從統(tǒng)籌地區(qū)社轉移到戶籍所在地。轉移手續(xù)如下：
步驟一：失業(yè)人員向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構申請轉出。申請條件包括：
(1)失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的。
(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的。
(3)已經辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
(4)戶籍在本省行政區(qū)域內、統(tǒng)籌地區(qū)外
申請資料包括：
(1)本人身份證明
(2)戶口簿等戶籍證明
(3)就業(yè)失業(yè)登記憑證
(4)填寫《失業(yè)保險關系轉移申請書》
(5)寫明終止或解除勞動關系原因的終止或者解除勞動關系證明統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構審核失業(yè)保險關系轉移申請，對符合條件人員核定在本地可享受的失業(yè)保險金標準和領取期限，出具《失業(yè)保險關系轉移憑證》。
步驟二：失業(yè)人員向戶籍所在地社會保險經辦機構申領失業(yè)保險金。申請資料包括：
(1)本人身份證明
(2)戶籍證明
(3)就業(yè)失業(yè)登記憑證
(4)《失業(yè)保險關系轉移憑證》
(5)填寫《失業(yè)保險待遇申請表》
(6)用于接收失業(yè)保險待遇的銀行賬戶信息或社保卡
(7)寫明終止或解除勞動關系原因的終止或者解除勞動關系證明戶籍所在地社會保險經辦機構審核并受理申請，應向申請人出具受理回執(zhí)。戶籍所在地社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構發(fā)出《失業(yè)保險關系轉移聯(lián)系函》。
步驟三：統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構辦理轉出。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構應當在收到《失業(yè)保險關系轉移聯(lián)系函》之日起七個工作日內，核定申請人應轉移的失業(yè)保險基金金額，向戶籍所在地社會保險經辦機構辦理申請人的失業(yè)保險關系轉出和基金轉出，并發(fā)送《失業(yè)保險關系轉移信息表》。
步驟四：戶籍所在地社會保險經辦機構審核待遇。戶籍所在地社會保險經辦機構應當在收齊《失業(yè)保險關系轉移信息表》和轉移基金之日起七個工作日內接續(xù)失業(yè)保險關系，并核定失業(yè)保險金、領取期限和求職補貼等各項失業(yè)保險待遇，出具《失業(yè)保險待遇支付決定書》，送達申請人。次月起發(fā)放失業(yè)保險金，失業(yè)保險金的領取期限自戶籍所在地社會保險經辦機構核定失業(yè)保險待遇之日起計算。
第二十四條轉出地社會保險經辦機構應向轉入地提供參保人全部的失業(yè)保險繳費年限信息(含實際繳費年限、視同繳費年和原農民工繳費年限)，并具體區(qū)分已核定失業(yè)保險待遇和未核定失業(yè)保險待遇的年限。轉出地社會保險經辦機構應向轉入地提供參保人上一次失業(yè)經核定而尚未領取的失業(yè)保險金領取期限及相關信息。轉入地社會保險經辦機構核定失業(yè)保險待遇時應將失業(yè)人員轉移前尚未領取期限與再次失業(yè)時的領取期限合并計算。失業(yè)保險關系和基金轉移到戶籍所在地的，轉出地社會保險經辦機構應向戶籍地提供參保人在統(tǒng)籌區(qū)按規(guī)定可以享受的失業(yè)保險金金額和領取期限。
第二十五條轉入地發(fā)現(xiàn)參保人同時在兩地以上存續(xù)失業(yè)保險關系的，對于重復繳費期間，原則上優(yōu)先保留轉入地原有的參保繳費記錄和享受待遇記錄，對轉出地的繳費記錄不予記錄。對于重復繳費期間在轉出地的繳費，參保人應當在轉出地按照當?shù)匾?guī)定手續(xù)進行清理。
第二十六條失業(yè)人員需要辦理異地失業(yè)保險關系轉入的，應當辦結轉移手續(xù)后再按照規(guī)定向最后參保地經辦機構申領失業(yè)保險待遇。
第五章 其他
第二十七條已經參加失業(yè)保險的國有和縣以上集體所有制單位原干部和固定工，未核定視同繳費年限的，應根據(jù)《條例》第十八條第三款規(guī)定，先由當?shù)厣鐣ｋU經辦機構核定視同繳費年限，再申領失業(yè)保險待遇或者辦理轉移。
第二十八條社會保險經辦機構可以協(xié)議方式委托公共就業(yè)服務機構在辦理失業(yè)登記的同時接受領取失業(yè)保險金的申請，方便失業(yè)人員申辦待遇。
第二十九條社會保險經辦機構應當逐步提高業(yè)務經辦信息化水平。社會保險經辦機構可以依據(jù)就業(yè)管理部門提供的就業(yè)失業(yè)登記數(shù)據(jù)，作為失業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記憑證，審核失業(yè)保險待遇;可以依據(jù)就業(yè)管理部門提供的求職登記數(shù)據(jù)，作為失業(yè)人員的求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況說明材料，審核領取失業(yè)保險金人員的領取資格。通過簡化手續(xù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理業(yè)務，提高管理效率。失業(yè)保險關系轉移業(yè)務統(tǒng)一通過省內轉移平臺處理。操作細則另行規(guī)定。
第三十條社會保險經辦機構按照社會保險基金財務管理有關規(guī)定做好失業(yè)保險基金管理工作。失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間在失業(yè)保險關系所在地參加職
工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險關系所在地失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
第三十一條失業(yè)保險經辦產生的業(yè)務資料，由社會保險經辦機構按照檔案管理有關規(guī)定做好保管。
第三十二條各地級以上市負責做好本地區(qū)失業(yè)保險稽核內控工作。省社保局逐步加強全省失業(yè)保險稽核內控管理工作。
第六章 附則
第三十三條2014 年 7 月 1 日處于領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，可以按照本規(guī)程規(guī)定手續(xù)，向失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申領《條例》規(guī)定的各項失業(yè)保險待遇。
第三十四條本規(guī)程自2014年 7月1日起施行。
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