0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
巢湖市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法
2017-08-03 08:00:02
無憂保
為規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居保)基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《安徽省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章基金預(yù)算
第一條 基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測以及城鄉(xiāng)居民工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對(duì)引起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明。
第二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門審核后聯(lián)合報(bào)市人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門。
第三條 基金預(yù)算草案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向市財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第四條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門審核后聯(lián)合報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門。
第二章基金籌集
第五條 基金按照國家規(guī)定按時(shí)、足額籌集。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保城鄉(xiāng)居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理撥付手續(xù)。
第六條 基金收入包括：個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。
第七條 為保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門共同認(rèn)定后，在條件允許的情況下，統(tǒng)籌地區(qū)可不設(shè)收入戶，基金收入直接計(jì)入財(cái)政專戶。
第八條 基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專戶。
第九條 收繳個(gè)人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。
接受社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)資金應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)收據(jù)。
第三章基金支付
第十條 基金應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并由財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保城鄉(xiāng)居民全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是指參保城鄉(xiāng)居民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(目前為139月)計(jì)算，支付給參保城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時(shí)一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額。
第十二條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(以下簡稱支出戶)，原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個(gè)支出戶。
第十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門核批的基金年度預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門報(bào)送用款申請(qǐng)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。對(duì)不符合用款手續(xù)的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。
第四章基金結(jié)余
第十四條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。
第十五條 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。
第十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。
第五章財(cái)政專戶
第十七條 財(cái)政專戶是指財(cái)政部門按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立的基金專用計(jì)息賬戶。
財(cái)政專戶原則上只能在財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專戶的開戶銀行，一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶。
第十八條 財(cái)政專戶的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等;根據(jù)經(jīng)審定的用款申請(qǐng)，向支出戶劃撥基金;進(jìn)行定期存款;購買國家債券;向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專戶劃撥基金。
第十九條 財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門憑開戶金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第二十條 政府補(bǔ)貼收入由國庫直接劃入財(cái)政專戶。財(cái)政部門憑國庫出具的撥款單和財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時(shí)，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第二十一條 將基金結(jié)余按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時(shí)，財(cái)政部門憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時(shí)，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。
第六章基金決算
第二十二條 年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的年度財(cái)務(wù)收支及管理情況;對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng);其他需要說明的事項(xiàng)。
編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門審核后聯(lián)合報(bào)市人民政府審批。批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。
第二十四條 財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門將基金決算草案報(bào)市人民政府審批后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第七章監(jiān)督與檢查
第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等要定期或不定期地對(duì)財(cái)政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第二十七條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：
(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(二)擅自提高或降低農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn);
(四)將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于非個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出;
(五)未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶;
(六)未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶;
(七)其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第八章附則
第二十八條 本辦法由財(cái)政局商人力資源社會(huì)保障局解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自2014年1月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
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