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湖南省關(guān)于農(nóng)民輪換工、農(nóng)村民辦教師、農(nóng)村退役士兵等群體參加基本養(yǎng)老保險問題的復(fù)函
2017-08-04 08:00:03
無憂保
湘人社函〔2014〕4號
常德市人力資源社會保障局、臨武縣人力資源社會保障局：
常德市人力資源和社會保障局、公路管理局《關(guān)于請求制定公路系統(tǒng)原農(nóng)民輪換合同工社會保障政策有關(guān)建議的報告》(常人社〔2013〕29號)以及臨武縣人力資源和社會保障局《關(guān)于農(nóng)村參戰(zhàn)退役士兵、民辦教師及農(nóng)民輪換工可否參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將農(nóng)民輪換工、農(nóng)村民辦教師(代課教師)、農(nóng)村退役士兵等群體參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策函復(fù)如下：
經(jīng)過多年的努力，我省目前已建立起城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度。根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定，各項基本養(yǎng)老保險制度均有明確的覆蓋范圍和對象。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍為各類城鎮(zhèn)企業(yè)職工及城鎮(zhèn)個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，即參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險對象為與城鎮(zhèn)企業(yè)等用人單位簽訂勞動合同、具有勞動關(guān)系的人員，以及城鎮(zhèn)個體工商戶和具有城鎮(zhèn)戶籍的各類靈活就業(yè)人員、自謀職業(yè)人員;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍為具有城鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)居民，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍為農(nóng)村戶籍各類人員。根據(jù)上述規(guī)定，原農(nóng)民輪換工、民辦教師和代課教師、農(nóng)村退役士兵等農(nóng)村戶籍群體，現(xiàn)沒有與城鎮(zhèn)各類用人單位簽訂勞動合同、沒有勞動關(guān)系，也不具有城鎮(zhèn)戶籍，不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍，不能納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。同時，《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)小集體職工等養(yǎng)老保障遺留問題實施意見的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕18號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于貫徹落實湘政辦發(fā)〔2012〕18號文件有關(guān)具體問題的處理意見》(湘人社發(fā)〔2012〕119號)是根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)〔2010〕107號)等文件精神研究制定的，政策適用對象的范圍和條件堅持了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的基本原則和要求，并做出了明確規(guī)定，各地必須嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村戶籍的原農(nóng)民輪換工、民辦教師和代課教師、農(nóng)村退役士兵等群體不能按湘政辦發(fā)〔2012〕18號和湘人社發(fā)〔2012〕119號政策納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
基本養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的一項重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，敏感度高，各地必須堅持制度的基本原則和要求，嚴(yán)格按國家和省里統(tǒng)一政策規(guī)定執(zhí)行，不得違規(guī)擴(kuò)大范圍，將不屬于制度覆蓋范圍的人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。
此復(fù)。
湖南省人力資源和社會保障廳
2014年1月2日
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