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[江蘇省]省人力資源社會保障廳關(guān)于貫徹實施《江蘇省職工生育保險規(guī)定》的通知
2017-08-04 08:00:03
無憂保
各市人力資源和社會保障局、無錫市社會保險基金管理中心，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：
《江蘇省職工生育保險規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已于2014年6月30日以江蘇省人民政府第94號令發(fā)布，并于2014年10月1日起在全省施行?！兑?guī)定》的頒布，是我省生育保險制度改革進程中的一件大事，標(biāo)志著我省覆蓋所有用人單位和職工的生育保險制度已基本建立。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會《規(guī)定》頒布的重要意義
《規(guī)定》的頒布實施，是全面深化改革的重大舉措，是我省就業(yè)服務(wù)和社會保障“兩大體系”建設(shè)的重要成果，為建立覆蓋所有用人單位的生育保險制度，切實保障職工生育保險權(quán)益，規(guī)范生育保險管理提供了法制保障。各級人力資源社會保障部門要從貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，構(gòu)建更加公平可持續(xù)的社會保障制度的高度，充分認識《規(guī)定》頒布實施的重要性和緊迫性，將這項工作作為當(dāng)前人力資源社會保障系統(tǒng)的重要任務(wù)擺上日程，積極采取有效措施，確保《規(guī)定》全面、正確地實施。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好貫徹實施工作
各級人力資源社會保障部門要加強對貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各地要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，生育保險、社保征繳、政策法規(guī)、基金監(jiān)督以及監(jiān)察和仲裁等相關(guān)處室、機構(gòu)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，認真抓好落實，確保貫徹實施工作順利開展。各市要加強對縣(市、區(qū))貫徹實施工作的指導(dǎo)、督促和檢查，注意了解掌握《規(guī)定》實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時采取措施認真加以解決。
三、制定實施辦法，抓緊完善相關(guān)配套政策
各設(shè)區(qū)的市要根據(jù)《規(guī)定》確立的制度和原則，抓緊研究制定實施辦法，并在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施。各地要對本地區(qū)生育保險政策文件進行全面清理，凡與《規(guī)定》相抵觸的，要及時按照程序修訂或者廢止。清理工作要注意做好新舊制度的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。各地制定實施辦法和出臺重大改革事項，需進行合法性、合理性和可行性評估，并在事前與省廳溝通，事后報省廳備案。
四、堅持依法行政，嚴格執(zhí)行《規(guī)定》的各項內(nèi)容
各地要按照《規(guī)定》明確的生育保險制度覆蓋范圍，做好機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織和非公有制企業(yè)參保工作，加大擴面征繳力度，切實做到應(yīng)保盡保。全面推進生育保險市級統(tǒng)籌，各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一生育保險政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和基金預(yù)決算管理，實現(xiàn)基金調(diào)劑使用。尚未出臺基金調(diào)劑辦法的地區(qū)，應(yīng)盡快出臺相關(guān)管理規(guī)定，增強基金共濟能力。加強基金收支管理，對《規(guī)定》明確的生育保險基金不予支付的費用，要予以清理規(guī)范，確保生育保險基金不被擠占和挪用。
五、抓住有利時機，全面提升生育保險管理
《規(guī)定》的頒布施行，為生育保險管理提供了重要的法律依據(jù)，各級人力資源社會保障部門要抓住這一有利契機，全面提升生育保險管理水平。建立生育保險費率動態(tài)調(diào)整機制，合理確定繳費比例，降低基金過多結(jié)余，提高基金使用效能。完善生育保險基金收支預(yù)算管理，加強基金運行情況分析，建立基金監(jiān)測預(yù)警制度，有效防范基金運行風(fēng)險。加大付費方式改革力度，實行生育醫(yī)療費用按單元、病種付費，并由經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算，有效控制醫(yī)療費用不合理增長，切實減輕參保職工生育醫(yī)療費用負擔(dān)。強化基金監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)案件的查處力度，防止基金被侵占和挪用。
各地貫徹實施過程中遇到重大情況，要及時向省廳報告。
江蘇省人力資源和社會保障廳
2014年7月8日
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