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福建?。宏P(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作若干問題的處理意見
2017-08-06 08:00:03
無憂保
各設區(qū)市、新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))人民政府(新農(nóng)保試點工作領導小組)：
為貫徹落實好《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(閩政〔2009〕26號)，切實做好新農(nóng)保試點和確保春節(jié)前發(fā)放新農(nóng)?；A養(yǎng)老金工作，現(xiàn)就新農(nóng)保試點工作若干問題提出如下處理意見。
一、關(guān)于核實基礎數(shù)據(jù)問題
各新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))要根據(jù)省新農(nóng)保辦《關(guān)于開展新農(nóng)保試點工作核查農(nóng)業(yè)戶籍人口有關(guān)問題的通知》(閩人社文〔2009〕143號)要求，做好本地農(nóng)業(yè)戶籍人口有關(guān)信息采集工作，加快數(shù)據(jù)核實流轉(zhuǎn)程序，凡是符合領取條件的老年農(nóng)民都要進行村級張榜公示，為辦理參保登記和基礎養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎。
二、關(guān)于參保登記問題
凡符合新農(nóng)保參保條件的農(nóng)村居民(包括16～59周歲農(nóng)村居民，以及制度實施時年滿60周歲不用繳費直接享受基礎養(yǎng)老金的老年農(nóng)民)，都應按照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理規(guī)程(試行)》(閩人社文〔2009〕156號)規(guī)定，到戶籍所在村(居)委會辦理參保登記手續(xù)(老年農(nóng)民還同時應辦理待遇領取手續(xù))。
根據(jù)各試點縣(市、區(qū))反映的情況，現(xiàn)就參保登記有關(guān)問題明確如下：
(一)關(guān)于居民身份證問題
居民身份證是辦理參保登記手續(xù)的必備要件之一。根據(jù)各地反映，部分農(nóng)村居民沒有辦理居民身份證，特別是60周歲以上老年農(nóng)民沒有辦理居民身份證的仍不少，當?shù)卣?新農(nóng)保試點工作領導小組)應協(xié)調(diào)公安部門抓緊辦理，以便于他們參加新農(nóng)保。
對于各試點縣(市、區(qū))政府印發(fā)新農(nóng)保實施辦法當月底前，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年農(nóng)民，屬于不用繳費、春節(jié)前確保發(fā)放的對象。其中，如果沒有辦理居民身份證的，當?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障部門應為其開具享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金的證明，公安部門應特事特辦，抓緊補辦居民身份證。老年農(nóng)民辦好居民身份證后，應于2010年3月底前到當?shù)剞r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)補齊參保登記和待遇領取手續(xù)。為確保春節(jié)前發(fā)放到位，對沒有居民身份證、但符合條件的老年農(nóng)民，可以先發(fā)放基礎養(yǎng)老金至3月底。4月1日起，仍沒有辦好居民身份證、補齊參保登記和領取手續(xù)的老年農(nóng)民，停發(fā)基礎養(yǎng)老金，待其補齊參保登記和待遇領取手續(xù)后再予補發(fā)。
(二)關(guān)于身處異地如何辦理參保登記的問題
對身處異地的農(nóng)村居民，應該回到戶籍所在地辦理參保登記手續(xù)。如果本人不能回來辦理，可委托其親屬或村協(xié)管員代辦，所填參保登記表格應通過郵寄等方式交由本人簽字、簽章或留指紋確認。
(三)關(guān)于老年農(nóng)民辦理參保登記和待遇領取手續(xù)后即死亡的處理問題
對年滿60周歲符合領取條件的老年農(nóng)民，辦理好參保登記和待遇領取手續(xù)當月身故的，不發(fā)基礎養(yǎng)老金;次月身故的，發(fā)一個月基礎養(yǎng)老金。
尚未辦理參保登記手續(xù)就已身故的老年農(nóng)民，不發(fā)基礎養(yǎng)老金。
三、關(guān)于養(yǎng)老金發(fā)放的有關(guān)問題
(一)關(guān)于養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題
新農(nóng)保養(yǎng)老金應通過合作金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放?？紤]到春節(jié)前確保發(fā)放工作時間緊迫，有些新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))尚未確定合作金融機構(gòu)，部分農(nóng)村居民還未辦理居民身份證，因此，春節(jié)前新農(nóng)保養(yǎng)老金全部通過合作金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放有一定難度?；诖耍瑢ι袩o法做到新農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放的縣(市、區(qū))，允許在今年3月底前以現(xiàn)金形式發(fā)放，以確保春節(jié)前發(fā)放任務的完成。當?shù)丶o檢、監(jiān)察、審計等部門要實施有效監(jiān)督，杜絕貪污、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，確?；A養(yǎng)老金發(fā)放到老年農(nóng)民手中。4月份，各試點縣(市、區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要對前一階段現(xiàn)金形式發(fā)放基礎養(yǎng)老金情況進行村級張榜公布，接受群眾監(jiān)督。從今年4月1日起，各試點縣(市、區(qū))必須做到養(yǎng)老金通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放。
(二)關(guān)于新農(nóng)保待遇計發(fā)問題
根據(jù)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(閩人社文〔2009〕156號)規(guī)定，參保人員從到達領取年齡(60周歲)的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。為了規(guī)范操作，現(xiàn)就相關(guān)問題明確如下：
1.各試點縣(市、區(qū))政府印發(fā)新農(nóng)保實施辦法當月的月底之前，年滿60周歲且符合條件的老年農(nóng)民，不用繳費，直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金。其中，當?shù)卣“l(fā)新農(nóng)保實施辦法的上月年滿60周歲的，從印發(fā)新農(nóng)保實施辦法當月開始享受基礎養(yǎng)老金;當?shù)卣“l(fā)新農(nóng)保實施辦法的當月年滿60周歲的，從印發(fā)新農(nóng)保實施辦法次月開始享受基礎養(yǎng)老金。
2.當?shù)卣“l(fā)新農(nóng)保實施辦法的次月年滿60周歲的，屬于16～59周歲參保人員，在辦理參保登記手續(xù)時，應繳納當年的保費，才能辦理待遇領取手續(xù)，從其到達領取年齡(60周歲)的次月起開始享受新農(nóng)保待遇(包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)。
例如：上杭縣政府新農(nóng)保實施辦法于2009年12月30日印發(fā)實施，截至2009年11月底前，已年滿60周歲符合條件的老年農(nóng)民，在辦理參保登記和領取手續(xù)后，從2009年12月份開始計發(fā)新農(nóng)?；A養(yǎng)老金;2009年12月1日至31日期間年滿60周歲的，辦理參保登記和待遇領取手續(xù)后，從2010年1月起計發(fā)基礎養(yǎng)老金;2010年1月份年滿60周歲的，辦理參保登記手續(xù)并繳納2010年當年的保費后，才能辦理待遇領取手續(xù)，從2月份起計發(fā)新農(nóng)保待遇(包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金);2010年2月份年滿60周歲的，辦理參保登記并繳納2010年當年的保費后，2月份辦理待遇領取手續(xù)，從3月份起計發(fā)新農(nóng)保待遇。以此類推。
四、關(guān)于選擇合作金融機構(gòu)問題
各新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))政府應根據(jù)省新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室《關(guān)于推薦新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作合作金融機構(gòu)的函》(閩人社函〔2009〕308號)和福建省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點金融機構(gòu)服務工作的指導意見》(閩人社文〔2009〕166號)，盡快確定合作金融機構(gòu)，充分利用金融機構(gòu)網(wǎng)絡平臺和資源，為新農(nóng)保試點服務，配合做好新農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。合作金融機構(gòu)應替參保農(nóng)民制作新農(nóng)保聯(lián)名卡(或銀行存折)，聯(lián)名卡右上角統(tǒng)一署上“
福建新農(nóng)保”標識。
五、關(guān)于老年農(nóng)民補繳保費問題
新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲的老年農(nóng)民，暫不考慮補繳問題。
以上意見，請各試點縣(市、區(qū))認真貫徹執(zhí)行。隨著新農(nóng)保試點的逐步深入，各試點縣(市、區(qū))在試點中遇到的新情況、新問題應及時向省新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室反映。省新農(nóng)保試點工作領導小組將適時研究，提出具體處理意見。
福建省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
試點工作領導小組辦公室
(福建省人力資源和社會保障廳代章)
二〇一〇年一月二十九日
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