各縣(市)區(qū)管理部、中心各科室:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法的通知》(洛紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào))精神,現(xiàn)將我中心“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專項(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均列入治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。“小金庫(kù)”的主要表現(xiàn)形式有:
(一)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
(二)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
(三)以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(四)經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
(五)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(六)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
(七)上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
二、專項(xiàng)治理的方法、步驟
此次專項(xiàng)治理工作從文件下發(fā)之日起至2009年底前結(jié)束,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾(截止2009年6月底)
(二)重點(diǎn)檢查(2009年7月初至10月底)
(三)整改落實(shí)(截止2009年11月底)
三、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)鼓勵(lì)自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法以予以行政處罰,依法追究責(zé)任。
(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén),市中心要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情節(jié)嚴(yán)重的,要按有關(guān)規(guī)定從重處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)。
(五)《通知》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人將嚴(yán)肅處理,按照程序予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
中心成立“‘小金庫(kù)’專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組 長(zhǎng):郝存才
副組長(zhǎng):陳衛(wèi)杰
成 員:梁建偉、張利、王珂、樊玫琳
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)稽核科。
“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照全市專項(xiàng)治理工作要求,認(rèn)真組織自查和重點(diǎn)檢查工作,強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)工作措施,保障此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象發(fā)生。
為配合治理工作順利開(kāi)展,做到認(rèn)真自查,不走過(guò)場(chǎng),具體要求如下:
(一)各科室、管理部要認(rèn)真自查自糾,寫(xiě)出自查報(bào)告,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改時(shí)限,以書(shū)面形式于6月15日前上報(bào)審計(jì)稽核科。
(二)各管理部整理2007年至2009年5月會(huì)計(jì)憑證、賬薄,于6月15日前送中心審計(jì)稽核科。
(三)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)糾正的,通過(guò)本次自查以后新發(fā)生“小金庫(kù)”現(xiàn)象的,中心將按照(洛紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào))規(guī)定對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以免職處理。
附件:?jiǎn)挝恍〗饚?kù)自查自糾情況報(bào)告表
二〇〇九年六月十日