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上海市勞動和社會保障局關于本市從業(yè)人員社會保險關系轉移銜接有關問題的通知
2017-08-07 08:00:03
無憂保
各區(qū)縣人民政府，市政府各委、辦、局，控股(集團)公司，市社會保險事業(yè)基金結算管理中心，市農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心，市醫(yī)療保險事務管理中心，各區(qū)(縣)勞動和社會保障局，各區(qū)(縣)社會保險事業(yè)管理中心，各區(qū)縣醫(yī)保辦，各區(qū)(縣)農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心、農村保險基金管理委員會：
為適應勞動力市場建設，建立城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、農村社會保險銜接機制，根據《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》的規(guī)定，現就本市從業(yè)人員社會保險關系轉移銜接的有關問題通知如下：
一、個人社會保險信息的銜接
從業(yè)人員在本市變更參保形式，相應的社會保險經辦機構應按規(guī)定為其建立社會保險關系，并及時記錄其參加社會保險的信息。其中，從業(yè)人員參保形式從農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱農保)變更為小城鎮(zhèn)社會保險(以下簡稱鎮(zhèn)保)或城鎮(zhèn)社會保險(以下簡稱城保)的，其在農保的個人社會保險信息應及時遞交市農保經辦機構，由市農保經辦機構建立轉移人員數據信息。
個人社會保險信息記錄的內容為：
1、個人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險帳戶;
2、本人參加工作的起始時間，1992年底以前按國家和本市規(guī)定計算的連續(xù)工齡;
3、本人參加城保、農保的繳費年限、歷年繳費基數;參加鎮(zhèn)保的歷年繳費記錄;
4、個人基本保險帳戶儲存額(含個人繳費部分、統(tǒng)籌基金記入部分及利息);
5、個人補充保險帳戶、歷年繳費記錄、個人補充保險帳戶儲存額及相關信息;
6、其他有關資料。
二、繳費年限及個人帳戶儲存額的銜接
曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，其在城保、鎮(zhèn)?；蜣r保的繳費年限及個人帳戶儲存額可按規(guī)定予以銜接計算，具體辦法如下：
(一)從農保轉至城保、鎮(zhèn)保，繳費年限及個人基本保險帳戶儲存額的銜接辦法。
1、從業(yè)人員從農保轉為城保的，農保每一繳費年度的單位和個人繳費總額按同年城保規(guī)定的繳費基數(不低于上年全市職工月平均工資的60%)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費比例確定的繳費標準(以下簡稱城保繳費標準)折算后，計算其城保的繳費年限。其中，從農保轉入的1992年底以前的單位和個人繳費總額，統(tǒng)一按1992年全市職工月平均工資的60%和1993年城保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費比例折算后，計算其城保的繳費年限。
個人基本保險帳戶儲存額按折算后城保的繳費年限、繳費基數及個人基本保險帳戶記帳比例確定的標準記入。
2、從業(yè)人員從農保轉為鎮(zhèn)保的，農保每一繳費年度的單位繳費總額(扣除已計入個人帳戶部分，下同)按同年鎮(zhèn)保規(guī)定的繳費基數和養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費比例確定的繳費標準(以下簡稱鎮(zhèn)保繳費標準)折算后，計算其鎮(zhèn)保的繳費年限。其中，從農保轉入的1992年底前的單位繳費總額，統(tǒng)一按1992年全市職工月平均工資的60%和2003年鎮(zhèn)保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費比例折算后，計算其鎮(zhèn)保的繳費年限;從農保轉入的1993年1月至2003年10月每一繳費年度的單位繳費總額按同年的上年全市職工月平均工資的60%和2003年鎮(zhèn)保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費比例確定的繳費標準折算后，計算其鎮(zhèn)保的繳費年限。
農保每一繳費年度的單位繳費總額高于同年鎮(zhèn)保繳費標準的部分，可按規(guī)定劃入鎮(zhèn)保的個人補充養(yǎng)老保險帳戶(x1);農保每一繳費年度的個人帳戶儲存額，經本人申請，可以并入單位同年繳費總額折算其鎮(zhèn)保的繳費年限，也可以劃入鎮(zhèn)保的個人補充養(yǎng)老保險帳戶(x1)。
(二)從鎮(zhèn)保轉至城保、農保，繳費年限及個人補充保險帳戶儲存額的銜接辦法。
1、從業(yè)人員從鎮(zhèn)保轉為城保的，鎮(zhèn)保每一繳費年度的單位繳費總額按同年城保繳費標準折算后,計算其城保的繳費年限。
個人基本保險帳戶儲存額按折算后城保的繳費年限、繳費基數及個人基本保險帳戶記帳比例確定的標準記入，從鎮(zhèn)保轉入的個人補充醫(yī)療保險帳戶(x2)的余額劃入城保個人醫(yī)療保險帳戶。
2、從業(yè)人員從鎮(zhèn)保轉為農保的，其鎮(zhèn)保的繳費年限計算為農保的繳費年限。
從鎮(zhèn)保轉入的個人補充養(yǎng)老保險帳戶(x1)的儲存額和醫(yī)療保險帳戶(x2)的余額，由鎮(zhèn)保、醫(yī)保經辦機構清算后一次性支付給本人。
(三)從城保轉至鎮(zhèn)保、農保，繳費年限及個人帳戶儲存額的銜接辦法。
1、從業(yè)人員從城保轉為鎮(zhèn)保的，其城保的繳費年限計算為鎮(zhèn)保的繳費年限。
從城保轉入的個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額和個人醫(yī)療保險帳戶的余額分別劃入鎮(zhèn)保的個人補充養(yǎng)老保險帳戶(x1)和個人補充醫(yī)療保險帳戶(x2)。
2、從業(yè)人員從城保轉為農保的，其城保的繳費年限計算為農保的繳費年限。
從城保轉入的個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額劃入農保個人帳戶;個人醫(yī)療保險帳戶的余額由醫(yī)保經辦機構清算后一次性支付給本人。
(四)按上述原則銜接后的繳費年限不得超過實際繳費年限。
(五)一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后的被征地人員納入鎮(zhèn)保的繳費年限及個人帳戶儲存額的銜接辦法。
1、被征地人員從鎮(zhèn)保轉為城保的，其自一次性繳費當年起順延的每一繳費年度的繳費總額(一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的1/15，下同)按同年城保繳費標準折算后,計算其城保的繳費年限;其中，距養(yǎng)老金領取年齡不足15年的被征地人員，剩余的繳費金額按其辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)時本市城保繳費標準折算后,計算其城保的繳費年限。
個人基本保險帳戶儲存額按折算后城保的繳費年限、繳費基數及個人基本保險帳戶記帳比例確定的標準記入，從鎮(zhèn)保轉入的個人補充醫(yī)療保險帳戶(x2)的余額劃入城保個人醫(yī)療保險帳戶，從鎮(zhèn)保轉入的生活補貼帳戶(x3)的余額，由鎮(zhèn)保經辦機構清算后一次性支付給本人。
2、被征地人員從鎮(zhèn)保轉為農保的，其一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的繳費年限計算為農保的繳費年限。
從鎮(zhèn)保轉入的個人補充養(yǎng)老保險帳戶(x1)的儲存額、醫(yī)療保險帳戶(x2)的余額及生活補貼帳戶(x3)的余額，由鎮(zhèn)保、醫(yī)保經辦機構清算后一次性支付給本人。
三、社會保險基金的劃轉
(一)基金劃轉的原則
1、個人社會保險關系在城保、鎮(zhèn)保、農保之間轉移時，單位、個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費總額扣除相應規(guī)定的管理費后全額劃轉。其中，個人基本保險帳戶和補充保險帳戶資金為本息額。
2、從業(yè)人員從城保、鎮(zhèn)保轉為農保的，應同步劃轉連續(xù)工齡補償費。連續(xù)工齡補償費按基金劃轉時上年全市職工平均工資的15%×連續(xù)工齡確定。
(二)基金劃轉的時間
1、城保、鎮(zhèn)保與農保社會保險基金在從業(yè)人員辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)時，由市城保、鎮(zhèn)保和農保經辦機構根據確定的基金劃轉原則進行結算、劃轉。其中，從農保轉入城保、鎮(zhèn)保的繳費總額經折算后的醫(yī)療保險基金由市城保、鎮(zhèn)保經辦機構劃轉至市醫(yī)保經辦機構。
2、從業(yè)人員從農保轉入城保、鎮(zhèn)保的社會保險基金，由區(qū)縣農保經辦機構在其變更參保形式時，將應轉出的基金劃入市農?；鸫D庫，并向市農保經辦機構提供基金轉移明細表。
3、劃入市農保基金待轉庫的基金在每年的12月20日至30日由市城保、鎮(zhèn)保經辦機構與市農保經辦機構進行數據核對，并于每年年底進行內部清算。
四、社會保險待遇的享受
曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，其繳費年限及個人帳戶儲存額按上述規(guī)定銜接后，享受社會保險待遇的具體標準可按規(guī)定予以銜接計算，具體辦法如下：
(一)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，同時符合或繳費年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，同時符合城保、鎮(zhèn)保、農保辦法規(guī)定的按月領取養(yǎng)老金條件的，由本人選擇其中的一種，養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇按相應的城保、鎮(zhèn)保、農保規(guī)定處理。
通過銜接后享受城保養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇的，應同時符合城保繳費年限(包括1992年底前的連續(xù)工齡、折算后的繳費年限)不低于15年，實際按月繳費年限(包括鎮(zhèn)保、農保按月繳費后的折算年限)不低于5年。
(二)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，同時符合或繳費年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，同時符合鎮(zhèn)保、農保辦法規(guī)定按月領取養(yǎng)老金條件的，由本人選擇其中的一種，養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇按相應的鎮(zhèn)保、農保規(guī)定處理。
(三)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，繳費年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，只符合農保辦法規(guī)定按月領取養(yǎng)老金條件的，本人可以選擇按鎮(zhèn)保辦法續(xù)繳、補繳后，享受鎮(zhèn)保辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;也可以直接享受農保辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇。
(四)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達養(yǎng)老金領取年齡時，繳費年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，均不符合各種參保形式規(guī)定按月領取養(yǎng)老金條件的，本人又未選擇按鎮(zhèn)保辦法續(xù)繳、補繳的，由其社會保險關系最終所在的經辦機構按規(guī)定處理其社會保險待遇，同時，終止社會保險關系。
五、外省市人員遷入本市并在本市就業(yè)的，到達領取養(yǎng)老金年齡時，其社會保險關系的銜接按本通知規(guī)定執(zhí)行。
六、本通知自發(fā)文之日起實施。2003年10月20日至本通知實行以前，從業(yè)人員社會保險關系在城保、鎮(zhèn)保、農保間轉移的，按本通知規(guī)定處理。其中，按原有關政策終止社會保險關系的人員不再追溯。本市原有關從業(yè)人員社會保險關系轉移規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
上海市勞動和社會保障局
上海市醫(yī)療保險局
二○○四年一月十二日
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