碩士購(gòu)房面社保證明，可能會(huì)造成政策漏洞

　　就中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)而言。購(gòu)房問(wèn)題可以說(shuō)是最要緊的一件事。然而越長(zhǎng)越高的房?jī)r(jià)，成了所有人頭疼的一件事。如何改變這個(gè)現(xiàn)狀，一直在困擾著各級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門。為了抑制越長(zhǎng)越高的房?jī)r(jià)，社保證明便產(chǎn)生了。

　　“放開對(duì)外地高學(xué)歷人群購(gòu)房的社保限制，必須要相關(guān)配套政策進(jìn)行約束，滿足其‘住的’需求，限制‘炒的’可能?！?/p>

　　5月9日，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布的《關(guān)于明確住房限購(gòu)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，對(duì)于非南京市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)歷不需要提供社保證明。這是自去年9月25日南京宣布限購(gòu)以來(lái)，首次對(duì)非戶籍居民家庭給予購(gòu)房條件放寬的政策。

　　對(duì)此，南京市官方的解釋是為了政府引進(jìn)人才。有專家也指出，南京未來(lái)的發(fā)展需要高新專業(yè)人才，如果卡在連續(xù)兩年社保等要求上不利于城市發(fā)展，放松購(gòu)房的社保條件是對(duì)外地高學(xué)歷人才的政策性放松。盡管言之鑿鑿，但仍被外界解讀為對(duì)外地高學(xué)歷人群購(gòu)房的一次“大放水”。

　　俗話說(shuō)：安居才能樂(lè)業(yè)，滿足高層次人才的住房需求，也是一個(gè)城市吸引人才的十分重要的舉措之一，人才是一個(gè)城市發(fā)展的重要引擎，這符合絕大多數(shù)人的公共利益，放寬一些購(gòu)房限制政策無(wú)可厚非。

　　但筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)單的碩士購(gòu)房免社保的政策或會(huì)留下較大的政策“漏洞”，沒(méi)有相關(guān)配套政策的約束，如人才要在購(gòu)房后在本地工作、嚴(yán)懲弄虛作假等，就有可能像“假離婚”一樣淪為“假引進(jìn)”，不排除形成一個(gè)以高學(xué)歷為特點(diǎn)的新型“炒房團(tuán)”，一是對(duì)戶籍居民不公平，二是不利于房?jī)r(jià)調(diào)控。

　　近年來(lái)，房?jī)r(jià)以火箭般速度高漲，對(duì)于一些剛到大城市工作的碩士甚至是博士，其工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的速度，從而望“樓”興嘆，最終導(dǎo)致大城市人才流失。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者菲爾普斯認(rèn)為，過(guò)高的房?jī)r(jià)可能會(huì)降低年輕勞動(dòng)力的流動(dòng)率，從而給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　北上廣深、杭州、南京等城市都面臨類似困境，這些城市為了留住人才、吸引外來(lái)人才，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力想了不少招數(shù)。例如，“十三五”期間，深圳將新籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬(wàn)套，其中人才住房將不少于30萬(wàn)套。

　　杭州市對(duì)認(rèn)定的高級(jí)人才租房補(bǔ)貼每月1500元，向新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。其中，碩士每人2萬(wàn)元，博士每人3萬(wàn)元。

　　而此次南京從引進(jìn)人才的角度，對(duì)外地高學(xué)歷人群購(gòu)房放寬購(gòu)房政策，免除社保要求，也在情理之中，未必就是單純?yōu)榱恕胺潘?。值得商榷的是，不同于深圳、杭州?duì)高學(xué)歷人才直接進(jìn)行補(bǔ)貼、安居，而是在公共政策中打開一個(gè)口子，如果不制定相關(guān)政策，就會(huì)使得公共政策走偏、走歪。

　　從其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，所放開的群體并不小，有可能形成一個(gè)較為龐大的新型“炒房軍團(tuán)”。其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)于非南京市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)位、高級(jí)職稱(含副高級(jí)和正高級(jí))、高級(jí)技師職業(yè)資格，且年齡在40周歲以下，購(gòu)房時(shí)只要能提供與在南京單位簽訂的勞動(dòng)合同，則無(wú)需提供個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))證明。

　　當(dāng)前，碩士教育基本上“本科化”，2015年中國(guó)在校研究生人數(shù)達(dá)194萬(wàn)人，歷年積累下來(lái)的碩士以上畢業(yè)生何止千萬(wàn)?就不用說(shuō)高級(jí)職稱、高級(jí)技師，更是比比皆是。

　　這或許為炒房者留下巨大的政策“漏洞”，畢竟為了炒房，離婚、造假離婚證等大有人在。僅僅是碩士以上學(xué)位、高級(jí)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格，加上一紙勞動(dòng)合同，這樣的炒房成本實(shí)在是太低了。這就有可能變相降低限購(gòu)門檻，架空限購(gòu)政策，從而影響樓市調(diào)控效果，也是對(duì)戶籍居民或其他遭遇限購(gòu)的外地戶籍居民的一種不公平。

　　因而，放開對(duì)外地高學(xué)歷人群購(gòu)房的社保限制不是不可以，但必須要相關(guān)配套政策進(jìn)行約束，其指導(dǎo)思想就是中央制定的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”政策，滿足高層次高學(xué)歷人才的“住的”需求，但限制“炒的”可能。

　　例如購(gòu)房之后要持續(xù)繳納社保5年或以上，設(shè)定在南京服務(wù)的期限，低于服務(wù)期限的房?jī)r(jià)增值部分要繳納一定數(shù)額的違約金等。還要出臺(tái)一系列遏制、打擊弄虛作假的行為，切實(shí)避免以“假引進(jìn)”之名行“真炒房”之實(shí)。