在這個(gè)貧富不均的社會(huì),社會(huì)救助是幫助一些人的必要辦法。用一條最低收入線作為甄別困難人群的標(biāo)準(zhǔn),是社會(huì)救助的通常做法。但是在實(shí)際生活中,一些家庭因?yàn)橹卮蠹膊?、子女就學(xué)、突發(fā)事件等原因造成了家庭支出過(guò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力,實(shí)際生活水平處于相對(duì)貧困狀態(tài)。這就是“支出型貧困”。
為了幫助更多人,為了讓更多人走出貧困,江蘇正在探索制定支出型貧困社會(huì)救助辦法,力爭(zhēng)在“十二五”期間出臺(tái)。目前省民政廳初步有這樣一個(gè)思路,即“按收入完善低保救助、按支出搞分類(lèi)救助”,將以家庭實(shí)際生活支出和醫(yī)療、教育等重大剛性支出為指標(biāo),形成新型的核貧指標(biāo)體系和操作辦法,從而使支出型貧困群體救助形成制度性安排。比如這戶(hù)人家有大病患者,那么就實(shí)施大病醫(yī)療救助,如果這戶(hù)人家有人考上大學(xué),那么就實(shí)施教育救助。其實(shí),支出型貧困社會(huì)救助辦法,就是把專(zhuān)項(xiàng)救助打包起來(lái),形成“可疊加、多組合”的救助套餐。
支出型貧困擬限定對(duì)象:
1.家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍內(nèi)的生活困難群體
2.因重、大病或遭遇突發(fā)災(zāi)害等導(dǎo)致基本生活困難的家庭
3.因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭
4.當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他應(yīng)予救助的對(duì)象
名詞解釋
支出型貧困:一些家庭因?yàn)橹卮蠹膊?、子女就學(xué)、突發(fā)事件等原因造成了家庭支出過(guò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力,實(shí)際生活水平處于相對(duì)貧困狀態(tài)。