9月2日,沈陽政府與民政部簽署合作協(xié)議,共同推進沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶民政事業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)協(xié)議,民政部將把重大民政改革項目優(yōu)先在沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶先行先試,鼓勵支持其加快民政工作改革創(chuàng)新步伐,在全省乃至全國產(chǎn)生示范和帶動作用。
合作協(xié)議時間:
合作協(xié)議期限近期為2015年,遠期到2020年,雙方將建立省部合作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
合作協(xié)議內(nèi)容:
根據(jù)協(xié)議,遼寧省配合戶籍制度改革,完善最低生活保障政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、取暖救助等政策,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化。完善社會救助對象科學(xué)核定機制,推進社會救助精確化管理。探索在各級財政公共預(yù)算安排的資金中安排部分資金,足額保障社會救助管理經(jīng)費。遼寧將建立民政事業(yè)發(fā)展資金增長機制,建立公共財政投入、發(fā)行福利彩票、鼓勵社會捐贈以及社會資本投入并舉的多元化資金籌集機制。
民政部加強政策指導(dǎo),加大對遼寧省低保、醫(yī)療救助等資金的支持力度。其中資金支持的項目有,遼寧省建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)網(wǎng)平臺,構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級的應(yīng)急通訊系統(tǒng),實現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮、物資調(diào)運等各類信息的及時發(fā)送與傳遞;建立以省救災(zāi)物資儲備庫為核心,以沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶救災(zāi)物資儲備庫為輔助的救災(zāi)物資倉儲網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)資源共享互補,保證災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi),受災(zāi)群眾能夠得到基本生活救助;遼寧省建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,民政部幫助遼寧實現(xiàn)到2015年千名老人擁有床位35張的目標(biāo)。定期提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準,探索建立困境孤兒分類保障制度,在孤兒數(shù)量較多的縣建設(shè)兒童福利機構(gòu),推進兒童福利機構(gòu)社會化服務(wù)。
民政部將支持遼寧省加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),新建和改擴建一批城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站。到2015年,沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶80%以上的城市社區(qū)建設(shè)成為和諧社區(qū),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達到80%以上。民政部還將支持遼寧省按照進一步優(yōu)化沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系布局和結(jié)構(gòu)要求,研究探索經(jīng)濟區(qū)域與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)的有效途徑,會同有關(guān)部門穩(wěn)妥開展城市內(nèi)部行政區(qū)劃體制改革創(chuàng)新試點。