近年來，綿陽市以改善民生為重點，建立健全了以城鄉(xiāng)低保制度為基礎，以困難群眾救助和醫(yī)療救助為輔助，以教育、養(yǎng)老、住房、法律、慈善、突發(fā)事件等專項救助為補充的城鄉(xiāng)全覆蓋社會救助體系。

　　站在新起點，如何進一步健全社會救助體系，保障困難群眾基本生活，成為出席市政協(xié)六屆二次會議政協(xié)委員們談論的一個熱點話題。

　　健全完善城鄉(xiāng)低保制度

　　胡運保委員認為，城鄉(xiāng)低保是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項重要救助制度，是社會保障體系的最后一道防線，是社會穩(wěn)定的減震器。近年來，綿陽市相關部門著力在提高低保保障標準和補助水平，擴大保障面上下功夫，全市補助標準超過全省平均水平。

　　如何讓困難群眾共享改革發(fā)展成果?胡運保委員建議，政府和相關部門應組織專門隊伍和人員，深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))等地，深入到每個低保戶家中，進行全面的調(diào)查核實，漏保的及時保起來，不符合條件的堅決拿下來，標準需要調(diào)整的，及時作出調(diào)整。同時，針對低保對象經(jīng)濟收入常有變化，各級政府應建立轄區(qū)內(nèi)管理臺賬，將人員、經(jīng)濟來源、經(jīng)濟收入細化，實現(xiàn)動態(tài)管理，應保盡保。

　　胡運保委員建議，各級財政部門應加大資金投入，確保補助及時足額發(fā)放;應加強對民政部門工作人員的管理和教育，保證其嚴格按低保有關政策和程序辦事，將黨和政府的溫暖送到每位困難群眾手中。

　　深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

　　周繼霞委員指出，隨著城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的不斷完善，群眾看病貴、看病難的狀況得到有效緩解。但仍有不少困難群體，患重大疾病后，因家庭條件無法承擔醫(yī)療費用而放棄了治療。

　　周繼霞委員建議，應不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的基礎上，進一步做好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的銜接工作，加大醫(yī)療救助資金投入，擴大救助范圍，提高救助標準。應進一步加大對醫(yī)保政策的宣傳力度，將醫(yī)保政策、辦理程序、標準和要求向社會全面公開，做到家喻戶曉。應充分利用政府的影響力，動員有實力的企業(yè)家和社會各界人士捐資，成立專門的困難群體醫(yī)療救助基金，并對納入救助的困難群體對象資格及補助范圍進行嚴格的規(guī)定和界定，為困難群眾提供方便、快捷的醫(yī)療救助服務。

　　健全完善臨時救助制度

　　尹華利委員認為，臨時救助制度是一件順民意、解民憂、增民利的實事，由于該項制度實施的靈活性和解決困難群眾基本生活的及時性，起到了對其他社會救助制度的拾遺補缺作用。

　　尹華利委員建議，臨時救助工作點多面寬，不能僅憑單個部門就能做好此項工作。政府應與民政、惠民等部門加強協(xié)作，還應就臨時救助制度的設立、救助資金的安排、救助標準和程序等作細化部署，推進臨時救助制度建設。同時，應完善救助的標準和程序，規(guī)范臨時救助的程序，合理確定救助的范圍和標準，達到及時救助、有效救助的目的。

　　尹華利委員建議，臨時救助畢竟只能解一時之急，要真正減少流浪乞討現(xiàn)象，應動員社會各界的關注，尤其是慈善機構(gòu)和志愿者的支持。還應加強與乞討人員流出地政府的溝通協(xié)調(diào)，流出地政府應給予這些困難群眾更多的關心與支持，制定完善的幫扶措施，并落實到位，做到真正意義上的解困難群眾之所急，救困難群眾之所困。

　　趙順杰委員提出，要讓困難群眾生活得到多方保障，各種救助只能治標不能治本。當前，綿陽市仍有不少老弱病殘困難群體，經(jīng)濟來源相對單一和薄弱。政府的各項援助，不能解決根本問題。而不少有勞動能力的人員想通過自身努力，謀求力所能及的工作。為此他建議，政府應在落實各項救助惠民政策的同時，還要著力在稅收等方面為其開辟綠色通道，并積極搭建就業(yè)平臺，引導、鼓勵和支持這一部分群體自謀職業(yè)，增加收入，以解決其長遠生計。

標簽：   社會救助社會