姚曉英，知名女作家，全國人大代表。當過中學教師、報社編輯、西秀區(qū)人大常委會副主任、區(qū)政府副區(qū)長等，現(xiàn)任安順市文聯(lián)主席。

　　3月9日，正在北京參加全國兩會的姚曉英在微博里寫到：“今天小組討論刑訴法修改，關(guān)注度很高;下午大會，聽取全國人大工作報告;提交設(shè)立受害人社會救助制度建議。”

　　在基層工作，經(jīng)常與百姓接觸，姚曉英了解百姓的心思。她十分關(guān)注法律判決后受害人的權(quán)益保障問題，多次呼吁建立社會救助。為此，赴京參加兩會前夕，她專程進行了一次案例調(diào)研。

　　2月23日，在安順市中級人民法院，姚曉英說，要弘揚法制精神和人文精神，就必須使法律明確了的權(quán)益真正得到體現(xiàn);如果法院的判決得不到執(zhí)行，就是對受害者的二次傷害。

　　她熟悉這樣一個案例：2009年，西秀東街辦居民呂素英的二兒子楊建軍與郭昌忠酒后發(fā)生口角、互毆，郭昌忠持刀傷害楊建軍致其當場死亡。安順市中級人民法院一審判決被告人郭昌忠犯故意傷害罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年。被告人郭昌忠賠償刑事附帶民事原告人呂素英25317.63元。呂素英提起上訴，省法院二審維持原判。判決生效后，呂素英申請強制執(zhí)行。法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，郭昌忠無可執(zhí)行財產(chǎn)。

　　在調(diào)研中，姚曉英與安順市中院院長祿勁松一行專程到西秀東街辦居民小區(qū)上門看望呂素英，了解情況。呂素英今年75歲了，生有三子，大兒子2004年病故，二兒子楊建軍因郭昌忠故意傷害致死，三兒子楊建華在外地打工。呂素英在社區(qū)賣小菜為生，患有高血壓、高血脂，是社區(qū)里的低保特困戶，生活極度困難。安順中院結(jié)合案件實際和呂素英實際困難，于2011年12月給付呂素英司法救助金30000元，社會效果良好。

　　安順中院有關(guān)負責人介紹，2010至2011年，安順中院判決被告人賠償刑事附帶民事原告損失的案件有98件，賠償金額共423.87萬元。但是實際執(zhí)行的案件只有27件，金額114.31萬元(其中調(diào)解賠償64.80萬元);因被告人無財產(chǎn)可執(zhí)行的案件有71件，金額309.56萬元。安順中院于2008年建立司法救助基金，2010年運用司法救助基金救助2件2人8萬元，2011年救助8件14人43.5萬，同時為市見義勇為基金會捐資113200元。

　　陪同調(diào)研的一位法官說：“許多案件因被告人無可執(zhí)行財產(chǎn)造成無法執(zhí)行，一些刑事案件被害人及家屬因犯罪行為導致喪失生活能力或者合法經(jīng)濟來源，一些交通肇事案件受害人生活不能自理，一些上訪信訪群眾因長期維權(quán)家徒四壁，生活困頓。我們作為司法機關(guān)，在審判執(zhí)行工作，對一些當事人因案件而陷入家庭生活困難的情景感觸很深。”

　　姚曉英說，受害人本身受到傷害，法律判決給他們的權(quán)益得不到保障，他們是弱勢群體中的弱勢群體。期望通過呼吁、建議，有更多社會慈善機構(gòu)、愛心人士、企業(yè)家和社會各界都來關(guān)心、幫助這個群體，并建立相應(yīng)的社會救助制度。

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