在本次政協(xié)涼山州十一屆一次會議上,九三學社涼山州委員會提交了一份集體提案,呼吁建立道路交通事故社會救助基金,挽救交通事故傷者生命。
該基金是依據(jù)2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》第十七條“國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金。”的規(guī)定而設(shè)立的一項社會救助措施。不過,五年多過去了,各地方關(guān)于交通事故救助金的具體辦法遲遲沒有出臺。從全國的情況來看,也很少有地方政府根據(jù)自身情況,提前實施該制度,使這一利國惠民的措施束之高閣。
對此,九三學社涼山州委員會建議涼山州政府盡快建立交通事故救助金制度:
一是機構(gòu)設(shè)置??梢杂僧?shù)卣疇款^設(shè)立交通事故救助基金管理辦公室,成員由公安(交警)、財政、衛(wèi)生、保監(jiān)會、司法等部門的人員組成。
二是資金來源。按相關(guān)規(guī)定救助基金的來源包括:按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取的資金;對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款;救助基金管理機構(gòu)依法向道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金;救助基金孳息。除此之外,政府可以每年財政預(yù)算安排部分資金和機動車號牌拍賣費用以及對交通肇事逃逸者的全額罰款納入交通事故救助基金。
三是申報領(lǐng)用,由辦公室綜合各方意見對申請者進行審查,轉(zhuǎn)交財政部門執(zhí)行,使用范圍限于《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定的范圍。對交通事故負責人有能力賠償未予賠償或者冒領(lǐng)的,由交警和司法部門代表政府依法追繳。
四是監(jiān)督管理。
交通事故救助基金是一種帶有社會保障性質(zhì)的國家公益基金,用于支付交通事故受傷人員的搶救費用,對于盡力挽救傷者生命,體現(xiàn)社會對生命權(quán)的尊重,減少社會矛盾,有著積極的作用。