12月22日,新疆維吾爾自治區(qū)召開民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理工作電視電話會(huì)議,決定從2012年1月起,全區(qū)民政社會(huì)救助資金實(shí)行現(xiàn)金發(fā)放,并轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳制定的《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法》。
針對(duì)救助資金范圍包括哪些群體、如何監(jiān)管資金發(fā)放等問(wèn)題,12月22日,小編連線了自治區(qū)民政廳城市最低生活保障處處長(zhǎng)呂子祥,請(qǐng)他就大家所關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行解答。
主持人:發(fā)放救助資金實(shí)行怎樣的運(yùn)行機(jī)制?
嘉賓:建立“政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)施”的工作機(jī)制。各縣(市、區(qū))人民政府成立民政社會(huì)救助資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好救助資金發(fā)放工作;結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng),確定“救助資金發(fā)放日”??h級(jí)民政部門負(fù)責(zé)各類救助對(duì)象的審定,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;編制救助資金用款計(jì)劃,指導(dǎo)救助資金發(fā)放??h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)民政社會(huì)救助資金,會(huì)同民政部門制定救助資金分配方案,撥付救助資金,并監(jiān)督檢查救助資金使用管理情況。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織干部組成發(fā)放小組,分片包干,現(xiàn)場(chǎng)集中或入戶發(fā)放救助資金。
主持人:救助資金范圍包括哪些?
嘉賓:《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法》所稱民政社會(huì)救助資金包括:城市低保資金、農(nóng)村低保資金、五保分散供養(yǎng)資金、孤兒分散供養(yǎng)資金、救助資金、高齡津貼(80歲以上老年人生活補(bǔ)貼)。
主持人:救助資金是怎樣進(jìn)行發(fā)放的?
嘉賓:民政社會(huì)救助資金每?jī)稍禄蛉掳l(fā)放一次,現(xiàn)金發(fā)放可采取現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放和上門入戶發(fā)放兩種方式,救助對(duì)象多且相對(duì)集中的社區(qū)、村委會(huì),現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放;救助對(duì)象少且相對(duì)分散的社區(qū)、村委會(huì),或老弱病殘、缺乏生活自理能力的特殊救助對(duì)象,必須上門入戶發(fā)放;打工、探親在外的救助對(duì)象,社區(qū)、村委會(huì)登記造冊(cè)報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核報(bào)縣級(jí)民政部門審定后,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放。
主持人:資金發(fā)放要通過(guò)哪些程序?
嘉賓:現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放程序:發(fā)放小組(5人以上)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)取救助資金和資金發(fā)放花名冊(cè),救助對(duì)象持相關(guān)證件(低保證、五保證、老年證等)到指定地點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)簽名蓋章領(lǐng)取救助資金。資金發(fā)放完畢,發(fā)放小組將資金發(fā)放花名冊(cè)(原件)交送街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)縣級(jí)民政部門存檔。
上門入戶發(fā)放程序:發(fā)放小組(兩人以上)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)取救助資金,持救助對(duì)象資金發(fā)放花名冊(cè),走家入戶發(fā)放,資金發(fā)放完畢,發(fā)放小組將資金發(fā)放花名冊(cè)(原件)交送街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)縣級(jí)民政部門存檔。
主持人:如何保障資金安全?
嘉賓:在集中發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)公安警務(wù)人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;上門入戶發(fā)放,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派車接送發(fā)放工作人員。資金當(dāng)日未發(fā)完,數(shù)額較大的交金融機(jī)構(gòu)代存,數(shù)額較小的由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放保險(xiǎn)柜專人保管,個(gè)人不得自行保管。
主持人:怎樣監(jiān)管好資金發(fā)放?
嘉賓:民政社會(huì)救助資金??顚S貌坏门沧魉茫粶?zhǔn)擅自改變救助標(biāo)準(zhǔn),不得隨意抵扣任何債務(wù)、稅費(fèi),不準(zhǔn)滯留、截留,不準(zhǔn)人為拖延救助資金發(fā)放時(shí)間,不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加救助對(duì)象負(fù)擔(dān)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要定期對(duì)民政社會(huì)救助資金的發(fā)放、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全到位、發(fā)放程序規(guī)范。從事民政社會(huì)救助資金發(fā)放工作的人員有貪污、挪用救助資金的,抵扣救助資金的,無(wú)故拖延發(fā)放時(shí)間等行為之一的,由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
主持人:《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法》何時(shí)開始施行?
嘉賓:《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法》自2012年1月1日起施行。各地根據(jù)該辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施細(xì)則。