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肇事車(chē)逃逸等情況的客觀存在，導(dǎo)致一些道路交通事故受害者的治療費(fèi)用無(wú)法及時(shí)落實(shí)，延誤了救治。今后，這種受害者在道路交通事故中既流血又流淚的現(xiàn)象，將可得到有效控制。廣西道路交通事故社會(huì)救助基金昨日正式啟動(dòng)，意味著可以更好地保護(hù)道路交通事故受害人的合法權(quán)益。
啟動(dòng)基金救助事故受害者
11月22日，柳州市交警支隊(duì)組織財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)以及媒體，在支隊(duì)會(huì)議室收看廣西交警總隊(duì)召開(kāi)全區(qū)道路交通事故社會(huì)救助基金啟動(dòng)新聞通氣會(huì)的視頻。
通氣會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)公安廳黨委委員、交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)韋寧賢介紹，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳、保監(jiān)局、公安廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)機(jī)局五部門(mén)共同協(xié)商決定：自2011年11月22日起，道路交通事故社會(huì)救助基金在我區(qū)正式啟動(dòng)，及時(shí)向需要且符合條件的交通事故受害人提供救助。
一直以來(lái)，交通事故受傷人員搶救費(fèi)用、死者喪葬費(fèi)用難以落實(shí)是交通事故處理工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái)，由于道路交通事故受傷人員搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用難以落實(shí)，引起事故當(dāng)事人及其親屬對(duì)事故處理機(jī)關(guān)的質(zhì)疑和不信任，出現(xiàn)群眾到政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)上訪、聚眾堵塞公路，甚至抬尸體到政府部門(mén)鬧訪等事件，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
韋寧賢認(rèn)為，救助基金建立后，符合條件的交通事故傷者、死者可以依法得到搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的墊付款，為傷者贏得了搶救時(shí)間，有利于減少醫(yī)患沖突、減少交通事故傷員致死致殘率，有利于化解因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，也有利于保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
3種情況可申請(qǐng)救助
《廣西道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作規(guī)范》規(guī)定，在道路交通事故中，如遇傷員搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)或者機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸等3種情況，均可由交通事故受害人、受害人近親屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，向事故發(fā)生所在地道路交通事故救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。
若在高速公路上發(fā)生符合救助情形的道路交通事故，受害人應(yīng)向處理該交通事故的高速交警大隊(duì)所屬大隊(duì)隊(duì)部所在地的市級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用。如果是拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移發(fā)生的事故，以及車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，需要救助基金墊付事故受害人搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的，按規(guī)定向事故發(fā)生地所在市救助基金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由同級(jí)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同衛(wèi)生主管部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家組進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
柳州力爭(zhēng)年底劃出第一筆救助款
不過(guò)，包括柳州在內(nèi)，目前各市尚未成立專(zhuān)門(mén)的救助基金管理機(jī)構(gòu)，暫由各市公安局交警支隊(duì)行使同級(jí)救助基金管理職能。
根據(jù)規(guī)定，道路交通事故社會(huì)救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)救助基金管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)并報(bào)同級(jí)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，可以墊付。并且，救助基金墊付一律采用轉(zhuǎn)賬方式，不能現(xiàn)金交付。申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用的，從救助基金支出專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)賬到搶救傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶(hù);申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用的，轉(zhuǎn)賬至喪葬費(fèi)申請(qǐng)人賬戶(hù)，包括喪葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他申請(qǐng)人賬戶(hù)。
據(jù)了解，救助基金籌集渠道主要從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取，2010年，全區(qū)從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取的3800萬(wàn)元已轉(zhuǎn)到自治區(qū)財(cái)政廳賬戶(hù)，今年預(yù)計(jì)可從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取到4000萬(wàn)元救助基金，其中，柳州市將獲300多萬(wàn)元。
“待柳州成立道路交通事故社會(huì)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組之后，我們力爭(zhēng)在今年年底為交通事故受害人劃出第一筆道路交通事故社會(huì)救助金。”該市交警支隊(duì)事故科相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)，若市民群眾有相關(guān)的疑問(wèn)，可撥打該科電話(0772-2613101)咨詢(xún)。
附：申請(qǐng)及辦理救助基金的方法和程序
（一）救助基金申請(qǐng)條件
一是搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;二是肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;三是機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。符合以上三種情形之一的，可申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。
?。ǘ┚戎鹕暾?qǐng)人
救助基金申請(qǐng)人包括受害人、受害人近親屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。受害人因傷亡無(wú)法申請(qǐng)的，可以由其近親屬或醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出墊付申請(qǐng)。受害人身份無(wú)法確定的，經(jīng)道路交通事故處理承辦交警部門(mén)出具相應(yīng)證明后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出墊付申請(qǐng)。
?。ㄈ┥暾?qǐng)及墊付救助基金的程序
受害人或其近親屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到辦案交警部門(mén)通知救助基金墊付搶救費(fèi)用的通知書(shū)后，按規(guī)定格式填寫(xiě)申請(qǐng)表，同時(shí)附帶受害人身份證明、搶救費(fèi)用證明或受害者死亡證明、尸體處理通知書(shū)等材料，向事故發(fā)生地所在市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。按照自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，各市救助基金管理機(jī)構(gòu)目前暫由各市公安局交警支隊(duì)行使職能。
申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用的，各市救助基金管理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后，經(jīng)送市衛(wèi)生主管部門(mén)審核醫(yī)療搶救費(fèi)用后，管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合墊付要求的，于5個(gè)工作日內(nèi)制作《墊付通知書(shū)》，將相關(guān)費(fèi)用從救助基金賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬到醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，同時(shí)書(shū)面告知事故處理部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。不符合墊付要求的，制作《不予墊付通知書(shū)》，并說(shuō)明理由，書(shū)面告知事故處理部門(mén)和墊付申請(qǐng)人。
申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)受理后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合墊付條件的，制作《墊付通知書(shū)》，將相關(guān)費(fèi)用從救助基金賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬到喪葬費(fèi)申請(qǐng)人賬戶(hù)。
