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深圳市民政局副局長侯伊莎做客深圳電臺《民心橋》欄目時(shí)表示，今年8月起，深圳市第8次調(diào)高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，目前為510元/月，全國最高。同時(shí)，她透露，深圳市將進(jìn)一步建立和完善社會救助法律法規(guī)，目前《深圳市社會救助條例》已列入市人大立法計(jì)劃，有望在年內(nèi)出臺實(shí)施。
加大社會救助資金投入
據(jù)侯伊莎介紹，目前深圳社會救助體系框架已基本建立，其中主要包括三方面內(nèi)容，一是最低生活保障救助;二是專項(xiàng)救助，包括醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、災(zāi)害救助、就業(yè)援助、法律援助、養(yǎng)育扶助等多個(gè)專項(xiàng)救助制度;三是對因自然災(zāi)害、患有重大疾病、突發(fā)意外等造成嚴(yán)重后果的家庭和其他困難人員給予臨時(shí)救助。
比如醫(yī)療救助，其基本做法是給貧困家庭購買綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，資助低收入家庭成員參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)。去年全市福彩公益金共資助90.7萬元，約1.6萬人次。對醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用仍較多的，通過臨時(shí)救助加以解決，對自付部分按自費(fèi)額的30%—70%給予補(bǔ)助。自費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高補(bǔ)助的金額越多。
其中最低生活保障救助和專項(xiàng)救助制度面對深圳戶籍人口實(shí)施，而臨時(shí)性救助則主要面對非深圳戶籍人口實(shí)施。侯伊莎透露，目前《深圳市社會救助條例》已列入市人大立法計(jì)劃，有望在今年內(nèi)出臺實(shí)施。
同時(shí)，深圳市民政局將進(jìn)一步加大社會救助能力建設(shè)和社會救助資金的投入，特別是目前救助機(jī)構(gòu)的不完善和救助工作人員的不足嚴(yán)重地制約了深圳市社會救助工作，為此深圳市民政局將在兩年內(nèi)在市區(qū)街道成立社會救助服務(wù)中心，統(tǒng)一受理社會救助事務(wù)。
低保標(biāo)準(zhǔn)提至510元/月
小編了解到，深圳于1997年起建立最低生活保障制度，將家庭每月人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入低保救濟(jì)范圍。自建立最低生活保障制度以來，已先后8次調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，今年8月份開始，深圳居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為510元。截至今年8月份，全市低保對象共4114戶、11050人。
從2010年起，深圳建立起第二條保障線，將家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的低保邊緣人員納入社會救助范圍之內(nèi)，可享受除最低生活保障救助以外的專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助。目前已登記在冊的低保邊緣群眾有856戶、2961人。
此外，為消除短期內(nèi)物價(jià)上漲過快給低保人員基本生活造成的影響，在調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2011年深圳還建立了低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動機(jī)制，對低保人員每人每月發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼40元，消除因物價(jià)上漲給深圳低收入家庭基本生活帶來的影響。
重大疾病可享雙重救助
李小姐在昨日的節(jié)目中打來電話咨詢，自己非深戶籍，今年得了肝癌，想在深圳做手術(shù)，希望通過民政部門申請救助。
侯伊莎表示，如果李小姐辦理了深圳居住證，在深圳連續(xù)工作生活1年以上，并繳納社會保險(xiǎn)1年以上，就可申請政府救助和慈善救助。她需要到居住地所在社區(qū)提出申請，在政府部門對其家庭生活狀況進(jìn)行調(diào)查后，她可獲得最高1萬元的重大疾病臨時(shí)救助金。同時(shí)，李小姐還可申請慈善救助，向深圳市慈善會申請勞務(wù)工關(guān)愛基金，可獲得2萬元左右救助經(jīng)費(fèi)。
目前，深圳已開展的臨時(shí)救助主要有：一是“勞務(wù)工關(guān)愛基金”，對外來務(wù)工人員實(shí)施重病救助，對醫(yī)療費(fèi)用超過1萬元的，視情況給予2000元至2萬元不等的醫(yī)療費(fèi)資助。二是“大病兒童救助基金”，對大病兒童實(shí)施救助。三是“雛鷹展翅”，資助大學(xué)生學(xué)費(fèi)的助學(xué)項(xiàng)目。
侯伊莎說，臨時(shí)救助作為社會救助的補(bǔ)充，針對需要幫助的困難群眾實(shí)施了臨時(shí)性、應(yīng)急性救助。目前深圳市各區(qū)每年都安排了臨時(shí)救濟(jì)資金，對低保家庭、低保邊緣家庭和其他困難人員給予臨時(shí)救濟(jì)。
建立“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局
馬先生在節(jié)目中通過電話咨詢，他和60多歲的妻子是深圳戶籍空巢老人，其妻子可享有哪些社會福利?
侯伊莎告訴馬先生，60歲以上的女性可辦理敬老優(yōu)待證，享受各種社會服務(wù)，比如免費(fèi)進(jìn)全市各大公園、博物館、美術(shù)館，免費(fèi)使用公共體育場所設(shè)施，在市區(qū)各醫(yī)院掛號費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠。在老年人合法權(quán)益受到侵犯，需要提起訴訟時(shí)，如無力支付律師費(fèi)用，法律援助機(jī)構(gòu)將給予優(yōu)先免費(fèi)援助。
據(jù)介紹，目前深圳60周歲以上戶籍老人有15.4萬人，常住老人約有42萬人。根據(jù)專家預(yù)測，到2015年深圳市老年人口將達(dá)到48萬人，到2020年，老年人口將達(dá)到65萬人。
侯伊莎表示，依據(jù)深圳老年人口數(shù)量及養(yǎng)老需求實(shí)際，至“十二五”末期，將建立和完善以90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的“9064”的養(yǎng)老服務(wù)格局和體系。
在創(chuàng)新養(yǎng)老福利項(xiàng)目方面，深圳市于去年全國首創(chuàng)了為80歲以上戶籍老人購買意外保險(xiǎn)項(xiàng)目，今年其還建立高齡老人津貼制度，政府每月為年滿80周歲以上的老人發(fā)放200元—500元不等的津貼，惠及全市2萬多名高齡老人。此外，深圳民政部門為獨(dú)居老人發(fā)放“親情通”手機(jī)，并開通了緊急救助系統(tǒng)。
