黃龍縣民政局位于縣城中心街,現(xiàn)有干部職工34名,內(nèi)設(shè)1局1辦1處,即民族宗教事務(wù)局、雙擁辦、婚姻登記處,下設(shè)2辦3處1站1院,即黃龍縣老齡辦、黃龍縣城鄉(xiāng)低保辦,瓦子街烈士陵園管理處、黃龍縣殯葬管理處,黃龍縣社會救助站,黃龍縣中心敬老院。主要業(yè)務(wù)是:救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)、雙擁優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、老齡工作、社會福利、婚姻和收養(yǎng)登記、民間組織管理,陵園管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助、民族宗教事務(wù)、行政區(qū)劃和地名管理等社會事務(wù)。
近年來,特別是“十一五”期間,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的精心指導(dǎo)下,全縣民政系統(tǒng)堅持“以民為本、為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,立足不斷做大做強民政事業(yè)和“讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意”目標,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,狠抓社會救助和雙擁優(yōu)撫政策落實,突出敬老院建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、瓦子街烈士陵園建設(shè)重點,與時俱進,開拓進取,圓滿完成了各項任務(wù),各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。2006年以來,縣上和該局先后榮獲大大小小榮譽40余項,其中2009年,該縣被省政府評為“民政工作先進縣”,被延安市評為“全市雙擁模范縣” 2010年被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“全省雙擁模范縣”、被延安市評為“民族團結(jié)進步先進縣”。該局先后榮獲“延安市先進基層黨組織”、“延安市擁軍優(yōu)屬先進單位”、“延安市扶殘助殘先進集體”、 連續(xù)5年被市民政局評為“全市民政工作綜合考評先進縣局”,多次被縣委、縣政府和縣紀委評為先進黨支部、目標考評先進單位、信訪工作先進單位、爭資引項先進單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位等。
社會救助體系建設(shè)成效顯著。
在全縣初步形成了以最低生活保障為主體,救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助、送溫暖救濟、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)惠政策照顧等相配套的社會救助格局。“十一五”末,全縣各項社會救助標準、救助人數(shù)分別達到:城市低保310元/人.月,1650戶3674人,月人均補差201元;農(nóng)村低保1600元/年.人,2070戶4959人,人均月補差55元;農(nóng)村五保供養(yǎng)3200元/年.人。五年來,全縣累計發(fā)放低保金4937.86萬元;發(fā)放五保供養(yǎng)金337.25萬元;發(fā)放醫(yī)療救助金351.2萬元,救助患病群眾1260人,全面實現(xiàn)了對困難群眾和弱勢群體的應(yīng)保盡保和應(yīng)救盡救。在縣財政收入不足千萬元的情況下,多方籌資1770余萬元建成一個在陜西敬老院中質(zhì)量和規(guī)模一流的中心敬老院,在范家卓子、圪臺、崾先三鄉(xiāng)建設(shè)了3個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,總建筑面積8090平方米,設(shè)床位410個,徹底實現(xiàn)對全縣五保對象全部集中供養(yǎng)目標。并通過創(chuàng)新機制妥善解決了管護人員、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和入住人員醫(yī)療問題,工作走到省市前列,縣中心敬老院2010年被民政部評為“全國模范敬老院”。認真落實救災(zāi)工作分級負責(zé)、專戶管理制度,累計下?lián)芫葹?zāi)資金628萬元,發(fā)放救災(zāi)衣物12000余件,重建災(zāi)民倒房400多間,加固危房窯110間孔,確保了受災(zāi)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定;積極開展了支援汶川地震等災(zāi)區(qū)活動,被市民政局評為“抗震救災(zāi)先進集體”。
城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)全面推進。
認真落實“四個民主制度”和《村委會組織法》等,歷屆村委會換屆選舉一次性成功率始終保持100%、村務(wù)公開率達到100%,群眾滿意率達到98%以上。全面推進社區(qū)建設(shè),投資353.4萬元徹底解決了城東、城西社區(qū)的辦公場所,完成了縣社區(qū)服務(wù)中心和瓦子街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè);投資375.7萬元啟動實施完成41個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè);狠抓社區(qū)“育民、為民、惠民、幫民、便民、樂民、美民”工程,石堡鎮(zhèn)城西社區(qū)先后被評為“省充分就業(yè)社區(qū)”、“延安市計劃生育先進社區(qū)”、“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”?;橐龅怯?ldquo;規(guī)范化建設(shè)、滿意化服務(wù)”活動成效顯著,并順利實現(xiàn)了在線實時登記,婚姻登記處2009年被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)”合格單位。
雙擁優(yōu)撫安置工作再上新臺階。
爭取縣委、縣政府重視支持,成立了黃龍縣雙擁辦,做到編制、人員、場所、經(jīng)費“四落實”,進一步完善雙擁工作機制,使各級各部門真正將雙擁工作做到“五個納入”,確保了雙擁工作廣泛深入、健康開展。全面落實優(yōu)撫安置政策,不斷提高重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準和現(xiàn)役軍人家庭的優(yōu)待金標準,做到按期足額兌現(xiàn),并及時將新入伍的現(xiàn)役軍人家庭納入低保,確保了他們家庭生活水平不因其入伍受到影響;有效解決優(yōu)撫對象“三難”問題,認真做好退伍軍人安置工作,并通過在各種政策都對優(yōu)撫對象傾斜,使各類優(yōu)撫對象生活得到妥善安排,成為全市唯一無退伍軍人上訪縣。2006年,被市雙擁辦評為“軍民共建先進單位”。 累計投資90余萬元多次對瓦子街烈士陵園進行綜合開發(fā),使陵園先后被市委、市政府評為延安市“創(chuàng)佳評差”先進單位和“文明單位”等,2009年3月,被國務(wù)院批準為全國重點烈士紀念建筑物保護單位,當(dāng)年爭取國家發(fā)改委撥款410萬元進行了全面維修,并新修牌樓一座,譜寫了陵園建設(shè)新篇章。
社會福利與社會事務(wù)工作較快發(fā)展。
積極組織實施“明天計劃”、“重生行動”等孤殘兒童康復(fù)項目,共完成手術(shù)20例,免除手術(shù)費30萬元。殯葬改革進一步深化。救助流浪乞討人員365人,支出費用6.532萬元。認真搞好了90周歲以上老人政府津貼發(fā)放、《陜西省敬老優(yōu)待證》辦理和節(jié)日走訪慰問特困老人工作;堅持組織好了“老年節(jié)”和“孝親敬老之星”評選活動,有2人被評為“陜西省敬老之星”。除此,積極辦理老年人來信來訪,有力維護了老年人的合法權(quán)益。2007年,縣老齡辦被評為“全市老齡工作先進單位”。采取增加投注機、上街設(shè)點、廣泛宣傳等辦法促使福利彩票銷量逐年攀升。五年來,累計銷售彩票1000萬元。其中2009、2010年分別完成市局下達銷售任務(wù)的153.5%和127%。民族宗教健康發(fā)展,通過依法規(guī)范各宗教場所的宗教活動和清真食品和生產(chǎn)經(jīng)營、指導(dǎo)無量山蓮云寺實施完成山門建設(shè)和整體規(guī)劃、多次組織開展民族宗政策法規(guī)政策培訓(xùn)、大力扶持少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保多年來全縣未發(fā)生一起違法宗教和破壞民族團結(jié)現(xiàn)象,確保了宗教和順,民族團結(jié)。2006年以來,縣民宗局先后被延安市民族宗教事務(wù)局評為“民族宗教法律法規(guī)先進單位”、“民族團結(jié)進步先進集體”、“宣傳貫徹《陜西省清真食品生產(chǎn)管理經(jīng)營條例》先進單位”。積極實施了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組的數(shù)據(jù)庫搜集、整理、建檔工作,圓滿完成了上級下達的勘界聯(lián)建任務(wù)和縣新行政區(qū)劃圖的印制、地名設(shè)標等工作。
基層民政組織建設(shè)取得新的進展。
從機制、陣地和服務(wù)三個環(huán)節(jié)全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設(shè)。經(jīng)過努力,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立民政工作站,副科建制,人員編制30名,每個民政工作站都達到了3間辦公用房、1間救災(zāi)物資儲備庫的標準,并全部配備電腦和摩托。組織大力開展了創(chuàng)建“人民滿意工作站”、“面對面三公開”活動和“五星級工作站”創(chuàng)建活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站成為民政工作發(fā)揮作用的重要窗口和陣地;依托縣社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),徹底解決了局機關(guān)、老齡辦等下屬單位的辦公場所和會議用房問題,并對大部分辦公設(shè)施進行了新配,使辦公條件達到了全縣一流;實施完成了民政局域網(wǎng)建設(shè);在全縣范圍普遍開展了“民政政策法規(guī)一口清”活動,有效提高了廣大民政工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
除此,民間組織管理日趨規(guī)范;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險完成了向勞動保障部門的移交;民政事業(yè)費管理更加規(guī)范;依法行政、綜合治理、民政信訪、計劃生育、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政協(xié)提案辦理、包村工作等均圓滿完成了任務(wù),受到了相關(guān)部門的肯定。( 除此,民間組織管理日趨規(guī)范;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險完成了向勞動保障部門的移交;民政事業(yè)費管理更加規(guī)范;依法行政、綜合治理、民政信訪、計劃生育、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政協(xié)提案辦理、包村工作等均圓滿完成了任務(wù),受到了相關(guān)部門的肯定。
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