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信陽(yáng)市羅山縣進(jìn)一步規(guī)范全縣社會(huì)救助工作，杜絕“人情保”、“關(guān)系保”，全面打造“陽(yáng)光低保”、“公正低保”，確保黨和國(guó)家的社會(huì)救助政策惠及城鄉(xiāng)人民。
今年以來(lái)，該縣對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村開(kāi)展了一次“拉網(wǎng)式”城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)，真正掌握各類救助對(duì)象的現(xiàn)狀，達(dá)到了宣傳各項(xiàng)社會(huì)救助政策，公示救助對(duì)象、了解社情民意、惠及城鄉(xiāng)群眾的目的。同時(shí)，縣民政局成立了城鄉(xiāng)低保監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了全縣低保監(jiān)控力度，出臺(tái)了《全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)實(shí)施方案》。
據(jù)悉，其主要措施是“五查五看”。一查看保障標(biāo)準(zhǔn)制定是否科學(xué)合理。查看保障標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到省、市規(guī)定的要求，保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序是否合法，保障標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)調(diào)整，是否存在兩個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)，是否由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府正式發(fā)文，并向社會(huì)公布;二是查看保障對(duì)象確定是否準(zhǔn)確。查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是否按照家庭收入的核定與家庭實(shí)際生活水平的評(píng)估情況確定低保對(duì)象;查看補(bǔ)差金額與保障標(biāo)準(zhǔn)和家庭月人均收入是否符合邏輯關(guān)系，補(bǔ)差水平是否達(dá)到民生工程的要求;查看有無(wú)“人情保”、“關(guān)系保”現(xiàn)象;三是查看操作程序是否規(guī)范。查看低保是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村(居)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)審、縣級(jí)審批的工作程序;查看低保對(duì)象評(píng)議、審核、審批過(guò)程中是否做到將保障對(duì)象、保障人口、補(bǔ)差金額“三榜公布”，是否邀請(qǐng)部分村(居)民代表、人大代表等社會(huì)各界人士進(jìn)行評(píng)議;四是查看規(guī)范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善;低保普查工作是否落實(shí)到位;分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位，查看各級(jí)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)錄入是否完成。五是查看資金發(fā)放是否足額及時(shí)，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)低保金行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照入戶調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、張榜公示等程序，該縣民政部門(mén)共入戶排查全縣農(nóng)村低保1293戶1810人。通過(guò)按照動(dòng)態(tài)管理上下浮動(dòng)的比例，將有52戶114人退出低保，從而維護(hù)了全縣低保工作陽(yáng)光操作公正規(guī)范。
